附件6：
泾渭街道道口社区关于巡察集中整改进展情况的通报
2023年4月17日至5月28日，市委提级巡察组对道口社区开展了提级巡察，2023年9月27日反馈了巡察意见，指出3方面8类问题，提出整改建议8条。道口社区党支部对反馈意见细化分解具体问题16个，已全部完成整改。按照巡察工作有关规定，现将集中整改进展情况通报如下：
一、巡察整改责任落实情况
（一）被巡察党组织组织落实整改工作情况
1.2023年9月27日接到市委提级巡察组反馈的巡察意见后，道口社区党支部立即召开专题会议，组织“两委”及社区专职工作人员认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及市委提级巡察组向社区反馈的问题清单。会上要求，全体社区干部一定要从政治和全局的高度出发，深刻认识巡察工作的重要意义，站在推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的高度全面做好各项整改工作。
2.道口社区党支部对于巡察整改工作高度重视，立即成立了巡察整改领导小组，并召开专题会议对整改工作进行安排部署。一是针对反馈的具体问题，细化整改措施，压实责任，形成齐抓共管的整改落实工作机制，并形成整改方案；二是实施跟踪问效制。确保巡察反馈的每一个问题，提出的每一条建议都能件件有着落、事事有回音；三是标本兼治彻底改，不仅要解决巡察发现的问题，还要在解决问题的基础上举一反三、补齐短板、完善制度，形成“长久立”的机制。在整改过程中，道口社区党支部又组织召开组织生活会，聚焦会议主题，联系思想工作实际，以刀刃向内的自我革命精神，逐一、严肃、认真、客观地开展了批评与自我批评，以巡察整改为新起点，把组织生活会的成效转化为整改落实的自觉行动，不断取得解决问题的实际效果。
（二）被巡察党组织主要负责人组织落实整改工作情况
整改工作中，社区党组织负责人切实负起巡察整改第一责任人职责，要求全体社区干部要立足实际，着力提高认识，以整改落实推进工作，以整改落实固化作风建设，确保整改落实工作在制度化规范化的轨道上运行；二是从严要求、务求实效，建立整改落实台账，认真对照党建、工作作风、财务等方面存在的问题，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。
（三）巡察整改和成果运用的总体成效
1.巡察整改中责任落实情况
一是压实领导责任，第一时间成立了整改工作领导小组，由社区支部书记马彦辉同志任组长，其他工作人员为组员，9月底以来共召开5次会议，专题部署、研究和推进整改落实工作；二是抓实责任分解，经研究，形成了《道口社区对市委提级巡察组反馈意见的整改方案》，根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、划定责任,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措，明确完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效；三是严格责任追究。采用定期抽查方式，全面掌握并适时推进整改工作，不断落实责任到人。
2.建立巡察整改长效机制情况
针对巡察组反馈的问题,道口社区坚持问题导向,对问题进行归纳提炼,从根源上剖析原因,全面将整改工作提上日程,对照清单制定整改工作方案,深入开展自查自纠,找出表现形式,剖析存在原因,逐项落实整改责任,做到即知即改、立行立改。在整改的基础上，举一反三、建章立制，实现问题整改常态长效，坚决杜绝问题反复出现。
3.通过巡察整改，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动各项工作高质量发展情况
道口社区党支部以本次巡察为契机，在抓好巡察整改任务的基础上，加强巡察成果运用，聚焦社区各项工作，做深做实日常工作监督与跟进，建立健全社区各项制度，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动巡察整改工作不断落在实处。
二、巡察整改任务落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“理论学习效果不显著”问题
（1）关于“政治理论学习自觉意识不强，缺乏主动性，学习方法单一，学习效果不佳”的问题。
整改落实情况：一是以主题教育为契机，制定主题教育《实施方案》、《学习计划》，通过定期开展学习，不断强化学习意识，提高理论学习的自觉性，目前已开展主题教育学习17次；二是丰富学习方式，抓好个人自学，除了坚持集中学习外，督促个人丰富学习方式，通过学习强国、“古都先锋”“高陵先锋”微信公众号等平台进行学习，提升理论学习效果。
（2）关于“在学习贯彻落实党的路线、方针、政策和党中央、省、市委决策部署方面，照本宣科、泛泛而读，理解不透彻，不能做到融会贯通，不能很好的用理论指导实践工作。尤其是对于涉及居民生活息息相关的政策要求、法律法规等方面知识欠缺，在解决群众矛盾工作中方法不多”问题。
整改落实情况：一是加强理论学习，不断提高自身素质，通过周一干部例会、每月18日党员活动日、每日“精微课堂”等形式学懂弄通文件精神，从而进一步提高履职尽责能力；二是党员干部加强对理论知识的研讨交流，强化理论的学习深度，并结合自身本职工作谈体会，力求理论联系实际，指导实际，在领悟文件精神的基础上结合社区实际融会变通，从而提高“两委”班子干事创业的能力；三是持续开展“全岗通”业务培训，尤其是加强民政及法律方面的学习，以“小办公大服务”为工作方向，提升党员干部的业务能力和学习贯彻能力，实现“一专多能，全岗都通”,更好地为群众服务。
2.关于“社区党支部履职能力不强”问题
（3）关于“高标准、严要求、高质量服务意识还不够强，在快、深、严上体现的还不够”问题。
整改落实情况：以“干部作风能力提升年”活动为契机，“以考促学”提能力。通过理论知识测试，对党员干部在党的二十大、党章和业务知识等方面的掌握情况进行摸底，营造以考促学、以学促能力提升的良好氛围，全面提升党员干部在工作中的执行力和落实力，把责任扛在肩上，把工作放在心中，养成“马上就办、真抓实干”优良作风。
（4）关于“社区治理的核心作用发挥不够有效，有些工作仅停留在会议、文件层面，针对性、操作性不强，督促落实不够”问题。
整改落实情况：一是组织“两委”班子成员重温入党誓词，接受政治洗礼，强化理想信念，牢记初心使命，提高“两委”班子成员的思想意识；二是书记带头学，对上级下发的会议内容和文件精神由支部书记带头组织大家认真学习，会后随机提问，督促党员干部深入领会文件精神；三是细化方案落实细节，建立长效监督机制，在方案的制定上要落实工作责任，明确工作措施，确保工作问题按时销号、工作任务按期完成，书记作为第一责任人要不定期“回头看”，确保每项工作落实到位。
（5）关于“红色物业打造成效不够显著，对物业监管缺乏力度。锦绣苑小区地面部分地砖损坏一直未整修，存在建筑、生活垃圾堆积现象;当代上品湾因小区内存在车乱停乱放在主干道问题，不仅影响道路环境，还存在一定安全隐患”问题。
整改落实情况：一是加强党建引领，充分发挥社区党组织核心作用，不断引导“红色物业”开展工作，为民服务，将物业服务水平纳入物业月度考核中；二是加强“红色物业”监管，让“红色物业”服务更深入民心，及时有效回应居民需求，让基层治理更有温度。另外，对于问题清单中锦绣苑小区地面部分地砖破损一直未修缮的问题，道口社区已与物业协商，11月初破损地砖已全部修补，后期如发现新的破损点，将督促物业及时修补；关于锦绣苑小区存在建筑、生活垃圾堆积，当代上品湾小区存在车辆乱停乱放问题，道口社区已督促物业进行整改。今后的工作中，社区会加强日常巡查及对物业的监管力度，杜绝此类问题再次发生。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“服务意识水平不高”的问题
（6）关于“在督促辖区小区物业管理方面有所欠缺”的问题。
整改落实情况：一是加强对物业督促管理，网格员由原来的每周两次下小区检查改为每周四次下小区检查（安全生产、环境卫生检查各两次）；二是联合区住房和城乡建设局，按照考核办法，每月对小区物业管理水平进行考核打分，考核内容包括综合管理、环境卫生、配合协调三个大方面，从10月到12月份共计考核打分三次，通过考核打分，物业服务管理水平有所提高，后面将继续按月进行考核打分。
（7）关于“在服务群众的方式方法上有所欠缺，在服务水
平和服务经验上有所不足，不能站在群众立场上考虑问题，常常处于旁观者的位置解答居民咨询、处理各项工作，换位思考还做的不够，对待群众不能始终保持热情的服务态度，没有做到高标准严要求，为民服务宗旨观念不够牢固。社区副主任何某某在接待社区居民反映问题时，缺乏耐心，情绪急躁，和居民发生争执,造成了一定影响;社区对2021年4月安全生产检查中发现的问题整改情况跟踪不够，小区存在安全隐患”的问题 。
整改落实情况：一是通过每周晨会强化为民服务宗旨意识，改进服务群众方式方法，要求工作人员服务群众时主动、热情、耐心，解决群众诉求时学会换位思考，一旦发现对群众态度不好立即进行问责处理；二是多举办各类为民服务活动，不断增加服务经验，2023年举办各类活动8次，每月至少开展志愿活动一次。三是针对问题清单中提及的社区副主任何某某在接待社区居民缺乏耐心，情绪急躁的问题，社区已要求其做出深刻检讨。四是对2021年4月安全生产检查中发现的问题整改情况跟踪不够的问题，社区以此为戒，建立跟踪机制，定期开展复查，不断推进问题整改。
2.关于“调研不够深入有效”的问题
（8）关于“对于调研的重视程度不够，只注重经常性的研
究政策、学习文件，对各项工作没有合理安排，走访入户次数少，对于群众真正关心的热点、难点和亟待解决的问题未能深入调研了解，也缺乏一抓到底的决心。如2022年当代上品湾小区，部分群众因公摊面积大等问题反复上访，社区虽做了大量工作，但对于群众的真实诉求和目的未能及时深入调研掌握了解，矛盾长达两个月一直未能解决，后由区上出面进行协调解决”的问题。
整改落实情况：一是通过强化调研意识，合理安排各项工作，在研究政策、学习文件的基础上逐步转变为多开展调研工作，特别是遇到与群众利益相关的事，2023年9月份以来以主题教育为契机开展建言献策活动，积极走访群众，倾听群众心声，此次活动共征求群众意见15条；二是形成信访问题定期排查机制，全力化解矛盾纠纷。对于当代上品湾小区，部分群众因公摊面积大等问题反复上访的问题，社区目前已安排专人及时关注，做好群众情绪安抚和解释工作，及时向街道、区级专班反映，配合相关部门做好解决事宜。
3.关于“财务管理不规范”的问题
（9）关于“固定资产账务处理不规范的问题。社区所购办公设备，均未记固定资产账，同时未对固定资产计提折旧，存在资产流失隐患。2022年1月购置文化宣传栏、5月购置电脑、打印机等办公用品均未计入固定资产、未计提折旧，涉及费用分别为1.6万元、2.79万元”的问题。
整改落实情况：对用友记账软件新增固定资产科目，并补记以前年度固定资产，杜绝固定资产流失。
（10）关于“财务审核不严谨的问题。2021年5月支付银行数字证书费、账户证书费，没有经办人、审核人、监管人签字;2021年7月，社区开展‘七·一’活动时，所签设备租赁、商品服务、宣传材料等合同内容不完善，无具体规格、型号、标准，涉及费用1.68 万元”的问题。
整改落实情况：对照《西安市社区工作经费管理办法(试行）》及财务会计管理相关条例完善社区财务管理制度，规范执行财务审批报账程序，所有财务支出票据、合同、明细等收集审核无误后，按照规定流程做好报账，确保财政资金规范使用。通过整改，已完善2021年5月支付银行数字证书费、账户证书费签字经办人、审核人、监管人签字；已完善2021年“七·一”活动设备租赁、商品服务、宣传材料等合同内容。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.关于“党建引领作用不够有效”的问题
（11）关于“班子成员思维不够开阔，在党建引领基层治理工作中创新不够、品牌不亮，用科学理论指导实践创新能力不强，对新时代党建工作重点、难点问题缺乏破解之策，党建与社区中心工作缺乏深度融合”的问题。
整改落实情况：一是通过“走出去”学先进，与西仪社区、尚朴社区等西安优秀社区开展学习交流，让社区两委班子成员思维变得开阔、灵活；二是结合学习的先进经验增强创新意识，将“一老一幼”融入到服务品牌中，让社区品牌更响亮。三是理论知识学习方面增加研讨交流，通过经验分享、案例分析等形式，将本职工作同理论知识紧密结合,让党建真正融入到社区中心工作中。
（12）关于“推进‘红色物业’建设不够深入，社区党支部在引领辖区党员、居民群众共建、共治、共享方面的‘红色领航’作用发挥不够显著”的问题。
整改落实情况：一是通过举办宣传活动、开展培训课程等方式，增强辖区党员、居民群众对社区治理认知和参与意愿；二是建立辖区党员、居民群众与社区信息沟通平台，提供及时、准确信息资源，方便辖区党员、居民群众获取更多信息，参与社区治理。
2.关于“党建标准化规范化水平不高”的问题
（13）关于“社区党建场所建设不完善，未能有效利用党建场所经常性组织开展形式多样的党建活动，进行宣传、教育等”的问题。
整改落实情况：一是完善社区党群服务中心基础设施，2023年打造了“红色驿站”、“暖心会客厅”、“多功能活动室”等党建活动场所；二是丰富党建活动，党支部书记切实负起第一责任人职责，把搞好为民服务活动当作党建的重要任务来抓，利用党建活动场地开展形式多样的党建活动，2023年以来社区举办迎七一文艺汇演、关爱新业态群体、主题教育等活动。
（14）关于“党组织活动记录不严肃不规范。2021年3月21日，原党支部活动会议记录中签到人数与实际参会人数不一致;2022 年张某某被确定为发展对象的资料中出现时间前后不一致”的问题。
整改落实情况：一是道口社区以支部名义对该工作人员提出批评，要求其进行检讨，该工作人员深刻认识到自己的错误，并写了书面检查，保证以后工作中不会再出现类似的错误；二是问题清单中提及的支部会议记录中签到人数和实际参会人数不一致的问题，经核实，已按照实际出席人数修改会议记录；三是问题清单中提及的张某某被确定为发展对象的资料中出现时间前后不一致的问题，已对照发展党员的会议记录修改发展党员时间。
3.关于“干部队伍综合素质不高”的问题
（15）关于“社区成立以来主要工作内容为疫情防控，对于社区其他工作开展不多，经验少，培训少，工作人员在政治素养、业务能力、沟通能力、组织协调能力、群众工作能力等方面有所欠缺。2021年5月，社区办公楼大门发生故障无法正常使用，工作人员考虑安全问题在门口张贴“请勿在此逗留”字样，因用词不当产生歧义，引起群众误解产生舆情，造成了不良影响”问题。
整改落实情况：一是疫情结束后，道口社区人员配备充足，办公场所也进行了提升改造，目前各项工作都在有条不紊开展中，如2023年社区养老服站、高·幸食堂都已建设完成并正常运营；联合区人社局举办了为期13天的中医免费技能培训，拓展了居民就业渠道；社区承诺的一年10件事也已圆满完成。二是2023年下半年通过干部作风能力专题学习、轮流坐值班及持续的“全岗通”培训，工作人员的工作作风及综合能力得到明显提高。三是道口社区对用词不当的工作人员提出了严肃批评，要求其写书面检查反思自己的错误。
三、向社区党支部移交信访件办理情况
移交信访件1件，涉及当代惠尔满堂悦居民反映的以下6个问题。
1、关于小区至今未接入正式电的问题。经我社区调查，当代惠尔满堂悦项目经历了陕西地方电力公司与国家电网陕西省公司的合并，项目供电需由地电转国网，经过房地产与供电局的协调，2023年7月底供电局已完成小区所有电表安装并接通正式电。
2.关于2022年冬季供暖温度不达标的问题。经我社区调查，当代惠尔满堂悦项目供暖单位为陕西四联热力有限公司，供暖期间供暖单位对供暖用户进行室温测量，均能达到标准以上，不存在业主所说情况。道口社区在2022年供暖季也未收到满堂悦小区任何关于供暖问题的投诉。
3.关于至今车位未交付的问题。经我社区调查，该公司车库施工已完成并已达到开放条件，经与开发商协商，地下车库已于12月中旬开始向小区居民售卖，2024年1月1日起购买车位的业主可以在车库停放车辆。
4.关于无消防通道的问题。经我社区调查，当代惠尔满堂悦小区有消防通道，设计符合消防规范，且已通过消防验收且取得竣工备案，不存在业主所说情况。
5.关于人车未分离的问题。经我社区与物业协商，2023年9月在小区东边的侧门已开辟人行通道，实现人车分流。
6.关于道口社区强行占用小区预留的人行通道的问题。在原规划图纸上，社区老年餐厅门前并未规划当代惠尔满堂悦小区的人行通道。餐厅烟囱设在社区养老用房的墙体上，距离地面2米以上，且距离该小区最近的住宅楼栋12米以上，设有油烟净化器，符合环保标准。
四、下一步打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下一阶段道口社区将继续按照市委提级巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。
（一）继续强化整改落实成效。对巡察组反馈的问题继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
（二）建立健全长效机制。针对巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。
