附件3：
泾渭街道雷贾村关于巡察集中整改进展情况的通报
根据市委部署，2023年4月17日至5月28日，市委提级巡察组对雷贾村党支部进行了提级巡察，2023年9月27日反馈了巡察意见，指出3方面11类问题。雷贾村党支部对反馈意见细化分解具体问题22个，已完成问题整改22个，整改工作取得阶段性成效。按照巡察工作有关规定，现将集中整改进展情况通报如下。
一、巡察整改责任落实情况
（一）党组织履行整改责任情况
1、雷贾村党支部组织班子成员认真学习贯彻市委提级巡察组决策部署，对巡察整改工作的内涵有了进一步认识。
2、巡察反馈意见中指出，雷贾村党支部存在学习政治理论学习不扎实、乡村振兴发展思路固化、工作作风漂浮、为民服务思想淡薄、财务管理不规范等10类问题。收到巡察组反馈意见后，雷贾村党总支高度重视，召开专题会议，就整改工作进行了全面安排部署。会议研究并制定下发《关于市委提级巡察组反馈意见的整改方案》，成立由党支部书记任组长，党支部副书记任副组长，村“两委”班子、党小组组长为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的问题制定了相应的整改措施，明确了时间节点、责任领导和责任人，班子成员主动认领落实，全面部署巡察整改工作。
（二）主要负责人组织整改落实情况
雷贾村党支部书记积极履行整改第一责任人责任，召开专题会议进行安排，组织班子成员集中学习、分解整改内容，落实整改责任，限定整改时间等等。对重点难点问题重点关注，并及时加以推进。
二、巡察整改任务落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署落实情况方面
1、关于理论学习不扎实的问题
（1）关于学习氛围不够浓厚，班子成员忙于日常工作多，静下心来学习少。没有系统的学习计划，学习目的不明，学习形式单一，学习效果不佳。学习的钻研精神欠缺，对党的最新研究理论成果和上级文件精神，研究不够透彻、不够系统，与实际结合不紧密，学以致用、学用结合欠缺，2022年党支部关于学习贯彻党的二十大精神方面，学习交流、深入研讨少，心得体会不深刻的问题。
整改完成情况：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是通过集体个人结合学、线上线下同步学、党小组跟进学等形式,及时学习党的最新理论成果和上级文件精神。根据要求,组织相关专题学习，引导班子成员积极参加各类学习交流和研讨活动,进一步提升班子成员思想素质。2023年9月份至12月份开展专题学习13次，交流发言累计130人次，且均已留存会议纪要资料。二是逐步提升班子成员文化水平。2023年我村“两委”班子成员中有3名同志进行了学历提升，其中本科学历1人，大专学历2人。
（2）关于2023年党支部没有对中央一号文件进行学习研究，无年度性任务、针对性举措、实效性导向的问题。
整改完成情况：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是组织安排村干部、党员对中央一号文件进行补充学习、探讨，并形成文字资料。二是在吃透文件精神的基础上，结合村情制定了落实中央一号文件的工作计划，按照分工明确责任到人。
2、关于乡村振兴发展思路固化的问题
（1）关于雷贾村在落实乡村振兴战略过程中，中长期规划缺乏具体思路和有效举措，化解经济发展问题能力不足，发展集体经济带领村民发展致富成效不明显。村集体经济合作社2018年成立后，缺少改善村集体经济收入的优质项目，目前只有四组依靠租赁土地发展集体经济，其他村民小组无实体经济的问题。
整改完成情况：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是提升村干部创新意识，依托乡村振兴战略，抓住各级组织的外出学习机会，学习优秀经验。根据村情实际，结合各组实际情况，因地制宜，做出了关于村级乡村振兴的发展思路规划，并在党员、村民代表大会上表决通过，随后积极进入实施。2021年5月17日，雷贾村四组农贸市场正式建成营业；2022年11月完成雷贾村一、二组北主通道的道沿提升、绿化改造工作；2023年12月在我村建立公共卫生间一个。二是利用村集体经济合作社平台，成立家政服务公司，培养家政技能人才50人，给村内剩余劳动力提供就业机会，提高收入，努力壮大村集体经济。三是加强村级人才储备，今年以来我村积极培养后备干部2名，并成立雷贾村乡贤团，召开乡贤团工作会议1次，有5位来自不同行业的村民成为乡贤团成员。
（2）关于“两委”干部存在小富即安思想，仅满足于有多少钱干多少事，缺乏开拓意识和创新意识的问题。
整改完成情况：已基本完成并长期坚持
整改落实情况：一是把村干部的思想建设摆在首位，强化政治引领、规范组织生活。严格落实“四议两公开”和“三会一课”制度，定期组织学习培训，夯实村干部政治理论基础，牢固树立为民服务理念。二是定期组织开展业务培训，涉及党的建设、经济社会发展、基层治理等方面，组织相关业务人员参加，不断增强村“两委”班子成员政治素质和服务发展特色产业的本领。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1、关于形式主义依然存在的问题
（1）关于落实上级工作任务时，存在以会议落实会议，文件落实文件的现象，未结合实际情况制定有针对性的制度、方案等，一定程度上存在“依葫芦画瓢”、“穿衣戴帽”的问题。关于2022年，村党支部在党的十九届六中全会和党的二十大精神宣讲时，没有根据村实际情况制定有针对性的方案，对泾渭街道的文件照抄照搬的问题。
整改完成情况：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是在落实上级布置任务时，要充分领会上级精神和要求，召开工作会议，对相关问题进行探讨交流，结合村情实际制定具体的实施方案，工作完成情况对照方案进行自查；二是对村两委干部参与的各项活动多检查多落实，有要求有检查、有落实有结果，确保学习活动效果。
（2）每周一党支部书记村委会主任在参加街办例会后传达会议精神时习惯于做“传声筒”的问题。
整改完成情况：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是针对“传声筒”问题，进行自查检讨，形成书面材料；二是加强政治理论学习，提升自身业务水平，对结合村情抓工作安排落实有了更深层次的认识和理解；三是多向优秀的村干部、党员学习，加强沟通交流，提高业务能力。
2、关于工作作风漂浮存在的问题
（1）关于村党支部对重点工作传达部署中抓落实不够，工作效果不佳。“两委”干部有时在工作中存在行动不迅速、干劲不大、拼劲不足的问题，工作作风不实，不能一以贯之，抓到底的问题。
整改完成情况：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是每周召开班子成员工作会议，端正工作态度，建立良好的沟通渠道，及时跟进工作进展情况，分析工作滞后的原因，根据原因对症下药；二是在分配任务时，明确任务具体要求、完成时间和负责人，根据班子成员能力和专业性合理分配工作。同时强化应用，把学习效果直接体现到日常工作上来，体现到为人民服务上来。
（2）关于个别班子成员大局意识不强，想问题、办事情往往从自身利益出发，给班子整体工作的推进造成了一定影响的问题。
整改完成情况：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是对个别班子成员进行谈心谈话，通过说理、剖析、共同探讨等形式，强化其担当意识；二是加强班子成员间的交流沟通，形成互帮互助的工作氛围；三是严抓狠管，努力打造一支团结，务实、创新的服务型村领导班子。
3、关于为民服务思想淡薄的问题
（1）关于村“两委”班子成员与群众沟通联系不够，没有经常性的到深入群众中去调研，对群众的现实困难问题关心不够、对群众反映强烈的问题，有时推进比较缓慢。
整改完成情况：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是牢固树立全心全意服务于民的理念，从两委班子到班子成员、热情接待群众，开展了“延时服务”、“白+黑”等服务形式，同时进一步提升业务技能，用实际行动让群众满意，坚持每周入户走访不少于3户，切实打通服务群众的最后一米，2023年我村组织针对60岁以上老人义诊活动3次，开展针对残疾人活动3次，慰问80岁以上高龄老人30人次，走访困难群体30人次；二是班子成员做出公开承诺16件，已完成16件，涉及村内人居环境提升、安全隐患排查、大气污染防治等工作得到了群众的认可。
（2）关于群众反映强烈的“通讯线缆杂乱”问题，村上虽与通讯部门进行了沟通联系，但进展缓慢，问题依然未能得到有效解决。
整改完成情况：已完成
整改落实情况：针对“通讯线缆杂乱”问题，积极与通讯部门沟通，让相关部门制定任务推进表，包组组长和村民小组组长加强跟进监督，此项工作已于11月底整改完成。
4、关于财务管理不规范的问题
（1）关于资产账务核算不规范，部分资产及办公设备未纳入固定资产，村集体资产存在流失隐患，2021年9月购买防疫帐篷、灭火器未入固定资产账，涉及金额3197.2元的问题。
整改完成情况：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是严格执行《农村集体经济组织财务制度》，健全村级财务管理制度，对不懂的事项及时和街办财务室沟通；二是完善资料，细化分类，建立固定资产台账。
（2）关于支出票据不合规，2020年5月支付人居环境卫生整治人工劳务费采用自制白条入账，涉及金额2.25万元的问题。
整改完成情况：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是和泾渭街办财务室沟通，明确劳务费入账流程；二是严格按照财务报账流程，建立详细账目，确保账目清晰，便于核查。
（3）关于原始凭证附件不全。2021年2月疫情防控消杀用品无领用明细记录，涉及资金6000元的问题。
整改完成情况：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是端正库管员工作态度，针对上述问题撰写自查自纠报告；二是盘点库房物品，建立固定资产台账，完善出入库记录。
（4）关于资金管理存在隐患。内部往来款项4.66万元，长期挂账未结，资金安全存在隐患的问题。
整改完成情况：已完成
原因是内部往来款项4.66万元是原东营村（现雷贾村四组）于2012年以前挂账，东营村于2016年合并到雷贾村。
整改落实情况：一是和原东营村村干部进行对接沟通，已查找到原始资料及挂账原因，经核对账务，将相关资料移交至街办财务室，在系统上进行销账；二是做好相关资料留存，完善账户管理。
（三）聚焦基层党软弱涣散、组织力欠缺方面
1、关于党建工作不实不细的问题
（1）关于党支部落实党建工作责任制不到位，有重业务轻党建现象，党建工作不严肃、不细致，对开展党内组织生活认识不足、重视不够的问题。
整改完成情况：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是进一步压实党支部书记抓基层党建工作主体责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，聚焦破解“群众增收、基层治理、人居环境”等方面的突出问题，着力提升自觉学习能力、统筹协调能力、推动发展能力、管理治理能力、执行落实能力、汇报沟通能力。二是在抓党建促发展、促乡村振兴方面，充分调动村“两委”干部积极性，拓宽工作思路，探索工作方法，推动基层党建工作再上新台阶。
（2）关于2021年、2022年党支部会议内容中安排具体工作较多，党务工作占比较小的问题。
整改完成情况：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是把党务工作作为支部整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；二是将党务工作纳入年度工作计划，有方案有落实。
（3）关于2022年接收预备党员贾某的发展过程性材料缺失的问题。
整改完成情况：已完成
整改落实情况：一是对于组织委员赵某业务不熟练，将预备党员贾某的发展过程性材料原件上交街办留档，没有给支部留存复印件资料问题，赵某已做出书面检讨，并加强业务知识学习，规范资料记录存档；二是针对预备党员贾某的发展过程性材料进行复印留存。
（4）关于2021年、2022年、2023年党支部年度工作计划、年终总结缺失的问题。
整改完成情况：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是采取“业务培训+现场观摩”模式，围绕党代表任期制、“三会一课”、发展党员、党费收缴管理等重点业务，组织党务工作者去辖区其他先进村、社区观摩学习，进一步提升其业务能力；二是将2021年、2022年、2023年党支部年度工作计划、年终总结纸质版资料完善，及时妥善存档。
2、关于制度落实不到位的问题
（1）关于组织生活表面化、形式化，形式单一创新不足，主题不鲜明。党日活动、民主评议、谈心谈话等执行打折扣，缺乏严肃性、纪律性组织生活会质量不高，党员党性意识淡化，班子成员之间批评与自我批评不到位，对照检查材料不深刻，没有把自己摆进去的问题。
整改完成情况：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起，更加严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，增强组织生活严肃性，并做好提前通知，争取党员都能按时参加，确保参会率；二是积极践行“干部讲堂”、“精微课堂”、“主题微党课”等创新做法，提高党员干部参与热情。
（2）关于2021年度党课资料不完善，无讲党课记录、2021年度第二党小组会议记录不规范，记录要素不全、2022年度第一党小组会议记录中无讨论、无点评内容的问题。
整改完成情况：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是通过学习强国、干部讲堂等载体进一步加强班子成员政治理论学习。由支部书记把关，对当月会议记录进行监督检查，对出现的问题及时整改；二是每月召开支部扩大会议，加强对党小组组长的业务培训和指导。采取“业务培训+现场观摩”模式，围绕“三会一课”、发展党员、党费收缴管理等重点业务，组织党务工作者去辖区其他先进村、社区观摩学习，进一步提升其业务能力。
3、关于管理党员失之于宽失之于软的问题
关于日常管理党员不够严格，没有认真研究党员教育管理方式方法，管理有漏洞。一些党员淡化了党员意识，存在违规违纪问题。2021年4月，雷贾村四组党员王某某，在换届选举期间作为候选人，不如实填报个人信息，伪造学历，造成严重影响，被给予党内严重警告处分。
整改完成情况：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是加强党员日常管理和监督，通过多主体监督、多方面考察、群众满意度测评、民主测评等方式对党员进行监督管理、开展党员党性分析，并形成书面资料；二是培养优秀典型，树立模范榜样，制定评选方案，在辖区内评选优秀党员3名，激励广大党员同志增强先锋意识。三是认真分析思考党员违纪的思想根源，在全村党员干部中开展警示教育，强化纪律意识，努力使广大党员干部做到明底线，知敬畏，存戒惧。
4、关于“三务”公开不到位的问题
关于公示内容不全面、不完整，村民知情权、监督权未有效落实。2021年9月，雷贾村三资账户被西安市高陵区人民法院冻结，仅在《账户代付请示》中简要叙述，财务公开中未体现这一重大变化，2021年10月，村报账员杨某因账务公开工作履职不到位，被给予党内警告处分的问题。
整改完成情况：已完成并长期坚持
整改落实情况：一是村报账员杨某认真反思，做出书面检讨；二是细化党务、村委、财务各个栏目公开事项、公开要求和需要注意的事项，明确村“三务”公开的时间和内容，严格按照相关规定及内容做到固定公开、定期公开和即时公开；三是要求公开内容做到通俗易懂，一目了然，对于2021年9月，雷贾村三资账户被冻结，财务未公开体现这一重大变化事宜，已做了补充公示在财务公开栏，接受村民的监督。
三、下一步计划
雷贾村将以本次巡察整改为契机，做好巡察工作的“后半篇文章”，继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，坚持高标准、严要求推动问题整改的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
1、深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学深悟透习近平总书记重要讲话精神，真正做到学思用贯通、知行合一。深刻领悟、自觉落实“两个确立”的重要意义和实践要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实把“两个维护”贯彻到基层工作的全过程，不断提升班子成员工作能力。
2、始终保持高压态势。紧紧围绕巡察反馈的意见，坚持问题导向，保持重点不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓问题整改，坚决防止问题反弹回潮，确保巡察整改工作在我村落地生根，开花结果。
3、严格落实“三会一课”制度，召开好组织生活会，开展好民主评议党员和“亮身份、树形象、作表率”主题活动，开展好主题党日教育。抓好党员教育培训、组织关系管理、党费收缴等工作。
4、加强人才储备，切实把政治素质好、工作思路清、致富本领强、具体情况熟、群众威信高的党员推选进入班子，创新服务群众途径，拓宽服务群众渠道。
5、继续推进整改责任制落实，以制度巩固整改成果。对已完成整改的问题，进一步健全和完善各种规章制度，坚持以制度管人，以制度管事，推进制度化，规范化管理，不断巩固整改成果，推动雷贾村工作高质量发展。
