附件1:
泾渭街道店子王村关于巡察集中整改进展情况的通报
根据市委部署,2023年4月17日至5月28日,十四届市委提级第五巡察组对泾渭街道店子王村党支部进行了提级巡察,2023年9月27日反馈了巡察意见,指出三方面十类问题。店子王村党支部对反馈意见细化分解具体问题16个,经过集中整改,已完成问题整改16个,整改工作取得阶段性成效。按照巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况公布如下。
一、指导思想和目标要求
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习《中国共产党章程》、《党的二十大报告》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》以及习近平总书记历次来陕重要讲话重要指示精神、关于乡村振兴重要讲话重要指示精神等有关文件,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持一致,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,贯彻落实好党的路线方针政策和党中央决策部署。
(二)目标要求
全面落实上级部署要求,以巡察问题整改为契机,加大纠错整改力度,确保巡察反馈问题全面整改到位。举一反三,以点带面,着力解决突出问题,切实加强村支部、村委会和村监会班子建设,持续推进店子王村更好更快发展。
二、巡察整改责任落实情况
(一)被巡察党组织组织落实整改工作情况
1.认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央决策部署,对有关政治巡察、反馈意见、巡察整改工作的内涵深入解读,以此为遵循认真抓好落实。
2.领导班子成员履行“一岗双责”,推动职责范围内巡察整改任务落实。及时召开专题组织生活会和专题会议研究安排部署整改工作,制定整改工作方案,落实“1+N”整改要求。
(二)巡察整改和成果运用的总体成效
1.巡察整改中责任落实情况。不含问题线索和信访件共问责0人次,立案0件。其中组织处理0人次,行政处分0人次,纪律处分1人次,移送司法0人次;第一种形态0人次,第二种形态0人次,第三种形态0人次,第四种形态0人次。追缴违规违纪资金0元。
2.建立巡察整改长效机制。把解决巡察整改问题与提升治理能力结合起来,健全了店子王村周一例会制度、集体议事制度等。
三、巡察整改任务落实情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1、关于“理论学习不深不细方面”问题
政治理论学习不够深入,学习自觉性、积极性不强,学习方法单一,仅靠集中学习政策文件、文章报纸等,浮于表面。学习缺乏系统性和连贯性,运用理论指导实际工作能力欠缺,以学促干成效不明显,存在“两张皮”现象。村党支部在习近平总书记关于乡村振兴重要讲话和指示精神方面,学习研究跟进不够,思考探索深度缺乏,联系实际贯彻落实不到位。
整改落实情况:一是充分利用每周一村干部工作例会、每月党员活动日加强集中学习、每季度一次党员大会强化政治理论学习和工作交流,不断提高干部政治理论水平,做到学以致用;二是督促村干部在参加集体学习的同时,认真做好个人自学,配发学习笔记本,定期检查个人自学情况,每半年组织一次个人自学的互相检查,出现问题,及时批评指正;三是召开专题会议学习习近平总书记关于乡村振兴重要讲话和指示精神,深刻领会精神实质,积极探索适合村情的乡村振兴方向、计划,当前首先要抓好村内两个农贸市场经营管理。
2、关于“乡村治理不到位方面”问题
安全发展理念不牢,对村内存在的安全隐患排查整治不到位,2022年年底,村内盗窃、破坏花草现象频发,造成资产流失,村民反映强烈,防范化解风险不深入,没有及时了解村内流动人口较多、人员组成较为复杂的村情。
整改落实情况:一是牢固树立安全发展理念,以时时放心不下的责任感抓好安全生产工作,全面排查村内安全隐患,重点检查租地企业、集贸市场、餐饮门店、废品回收站等安全措施落实情况;二是全面摸清流动人口底数,建立流动人口台账,组建红袖章巡逻队,联合派出所民警,加大村内安全巡逻力度,严防偷盗和破坏花草等不法行为;三是村内已在主要街道、路口安装监控摄像头,监控摄像覆盖全村,安装后,村内偷盗、破坏花草现象明显减少。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1、关于“宗旨意识淡化方面”问题
为民服务宗旨观念不够牢固,群众意识、公仆意识淡化,工作执行力不强。对村内太阳能路灯出现故障未及时修理,出村路东西口车流量大,无红绿灯及斑马线设置,群众出行存在安全隐患的问题,处理不及时,群众反映较强烈。
整改落实情况:一是深入走访群众,以村民小组为单位,收集民情民意,对群众反映问题进行认真研究,尽全力解决群众所想所盼的问题;二是太阳能路灯故障问题联系电工进行全面检修。三是加大向上沟通协调力度,对需要上级支持解决的问题,积极争取政策和资金支持,联系街办和交警部门现场查看道路安全情况,制定道路安全隐患治理方案。
2、关于“创新能力不足方面”问题
在面对复杂问题和局面时,守摊有余,创新不足,不能用积极创新的思维去思考和剖析问题。在村集体经济合作社发展本村综合市场时,拟新建停车场用于增收,但因与市场周边小区群众停车发生冲突,阻力较大,缺乏敢闯敢试的锐气和奋力开拓的精神。长时间未能找到行之有效的解决办法,停车场建设止步不前。
整改落实情况:一是停车场已建成并对外开放;二是举一反三,认真查摆工作中存在的类似问题,在今后工作中攻坚克难、奋力进取,积极主动解决问题。
3、关于“财务管理不规范问题”问题
一是由于业务人员新上任,业务不精,对财务管理不熟练,出现资产账务核算不规范的问题。2020至2022年期间该村支付购买电脑、场地围挡等费用未入固定资产,涉及资金2.28万元;二是原始凭证附件不全、支出票据不合规。三是工程项目支付程序不规范。2020年3月在支付文化大礼堂工程款时,违反现金管理制度,用大额现金支付,涉及金额33.8万元。
整改落实情况:一是组织财务人员认真学习财务管理知识,提高财务人员审核、记账等专业知识;二是对2020年2022年期间购买的电脑、场地围栏,现场清查数量,认真进行登记,并纳入村固定资产,已入账;三是就文化大礼堂工程款的大额现金支出问题,已完善了支付33.8万元的各种普通发票。以后要规范使用账户资金管理,坚决杜绝大额提现再次发生。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1、关于“三会一课落实不到位”问题
村党支部开展组织生活形式不活、内容单一,缺乏互动和思想交流,党员自觉参与学习的积极性低,学习质量不高。落实“三会一课”制度不坚决,党员大会参会率低,流于形式,没有实际效果。2020年12月8日支部会议记录中,党员大会到会45人、缺席34人;2021年10月19日党员大会应到会63人,缺席30人。
整改落实情况:一是丰富组织生活形式,组织前往党建示范村参观学习,学习党建工作的先进经验和做法,不断提高党建引领基层治理工作能力和水平;二是在落实“三会一课”制度中,增加讨论交流环节,参会人员依次发言,充分调动党员干部学习的积极性;三是召开党员大会时,在会议时间安排上广泛征求意见,尽量安排在周末晚上,避免出现党员因工作日上班而无法参会的情况。
2、关于“党员工作开展不实不细方面”问题
党务干部专业化欠缺,开展党建工作不严谨。党员王某转正公示时间应为2021年7月1日至7月7日,但资料中实际填写时间为2021年7月7日至7月8日;2020年11月21日第一党小组会人员签到存在代签、字迹雷同现象;2021年8月21日第一党小组会记录到会人数7人,实际签到5人;第二、三、四组党小组均无会议记录等相关内容。
整改落实情况:一是加强与街道基层党建科业务沟通,开展党务培训,全面提升党务干部工作能力;二是对四个党小组“三会一课”记录本,实行“月度交叉检查制度”,通过交叉检查找差距,相互学习促提升,进一步规范“三会一课”记录及相关签到工作。关于王某转正公示时间,2021年7月1日-2021年7月7日,已做了修改。
3、关于“教育和管理党员缺位方面”问题
履行全面从严治党不坚决,党管治党责任落实不到位,在提高党员干部思想认识、加强党性锻炼方面做的不够。对党员干部教育、管理、监督责任履行不力。2022年6月,二组党员胡某在疫情期间不服从疫情防控管理,与工作人员发生肢体冲突,造成不良影响。
整改落实情况:一是组织党员干部重温入党誓词,接受政治洗礼,强化理想信念,牢记初心使命;二是设置“党员示范岗”,开展学习宣传党员先锋模范先进事迹活动,充分发挥先进典型示范引领作用;三是关于胡某违纪问题,已责令其在党员大会上作出检讨,街道纪工委也给予了党内警告处分。
4、关于“三务公开实行不到位方面”问题
“三务”公开内容不规范、不全面、不完整。2018年3月,因村集体三资账户因经济纠纷被法院冻结,经请示街办同意后将村集体三资资金从村经济合作社账户进行支付,但在财务公开中未体现,未向群众进行公示,村民知情权、监督权未有效落实。
整改落实情况:一是组织副书记、会计学习“三务公开”的重要意义,具体负责“三务公开”工作,每月定期公开党务、政务、财务,主动接受群众监督;二是村监委定期对“三务公开”制度落实情况进行检查、督促,及时向群众公开党务、村务、财务情况,有效落实村民知情权和监督权。
四、下一步打算
由村党支部书记牵头抓总,三委会成员按照任务分工,狠抓整改工作的落实,对整改事项进行跟踪督办,按照整改时限和整改要求,认真落实整改措施,并建立长效工作机制,切实做到标本兼治:
一是狠抓习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话和指示精神学习,村干部配发学习笔记本,集中学习的同时认真做好个人自学,定期检查个人笔记的抄写情况;
二是抓好安全生产工作,加大安全隐患的排查;
三是村干部深入走访群众,收集民情民意,尽全力解决群众所想所盼的问题;
四是向集体经济发展好的强村学习,学以致用,壮大本村集体经济;
五是为财务人员订购财务书籍,认真学习财务知识,提高自己做账、审账能力,加强回头看,减少错误发生;
通过这次巡察整改,以巡促改,以巡促建、以巡促治,切实加强村支部、村委员和村监会班子建设,推进店子王村乡村振兴更好更快的发展。