中共西安市高陵区通远街道仁村支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据市委部署，2023年4月17日至5月28日，十四届市委第五提级巡察组对仁村党支部进行了提级巡察。9月27日市委第五提级巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改任务落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“政治理论学习开展不扎实、不深刻，学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，不主动，‘照本宣科’‘泛泛而读’，对一些热点、焦点问题，理论联系实际不深、不透”问题。
存在问题的原因：村党支部书记由于思想重视不够，在开展政策理论学习方面抓得不实不严，支部其他成员自学的自觉性有待提高。
整改落实情况：党支部及时召开组织生活会，以批评和自我批评的形式进行反思、整改，结合关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，每周组织班子成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展主题教育专题学习近30次，通过读原著、谈体会、谈心得，组织好主题党日活动、志愿服务等形式，不断深化学习，将学习成果落到实处。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
2.关于“贯彻新发展理念不佳。一是环境卫生整治不到位，影响群众生活。该村4、5、6组环境卫生较差，尤其是污水无处排放；大棚垃圾没有集中处理场地，有乱倾倒现象；二是安全隐患排查工作不到位，安全事故频发。场畔南北门道路与仁马路交叉十字未安装红绿灯，近几年共计发生较大交通事故3起，存在重大交通安全隐患”问题。
存在问题的原因：一是针对“环境卫生整改不到位，影响群众生活”问题，由于村基础设施年代过久，以前承载集中收集污水、雨水的沟渠于90年代末不再具备疏通、收集雨水条件。村民保持环境卫生整洁的意识不高，往往存在打扫清理过后不久就又有乱堆乱放的情况出现，分管环境卫生的村副主任对环境卫生问题思想认识不高，对保洁员管理不严。二是场畔南北路存在安全隐患问题，自2020年以来，已多次积极协调相关部门在十字路安装红路灯。
整改落实情况：及时组织村“两委”班子成员、各组保洁员召开环境卫生整改专题会议，建立人居环境长效机制，落实责任分工，宣传动员群众将大棚及农作物秸秆运转至我村秸秆处理项目集中堆放点统一处理。污水无处排放问题已与污水处理项目负责人对接，加快施工进度，改善人居环境。依托区乡村振兴局和财政局2023年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划（第二批），于9月23日对村内部分道路及排水工程开始施工，目前已经完成了九组98米、五组139米、三组136米的道路硬化以及九组124米、五组129米排水工程并验收合格。场畔南北路十字的红绿灯现已经安装到位，现已正式投入使用。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“担当责任、为民服务意识不强。信访机制不健全不完善，矛盾纠纷化解不及时不得当。村两委对人居环境工作重视不够，群众对辖区建筑垃圾问题关注颇多。本轮巡察中，接连收到村民类似的信访问题”的问题。
存在问题的原因：一是针对“信访机制不健全不完善，矛盾纠纷化解不及时不得当”问题，工作人员缺乏专业知识，对待群众投诉问题繁琐，处理缓慢。信访组织架构不合理，职责不明确，没有明确的指导文件和操作规程，使得工作流程凌乱，效率低下。二是针对“村两委对人居环境工作重视不够群众对辖区建筑垃圾问题关注颇多”问题。经核实确实存在，由于村级力量薄弱，村两委曾联合街办综合行政执法队中队进行夜巡查、日监督的方式进行过专项整治，但没有形成长效机制。三是对“本轮巡察中，接连收到村民类似的信访问题”的问题，村两委会工作人员平时忙于基本工作，走访群众工作不足，不能及时听取民心民意，群众对村委会工作满意度不高。
整改落实情况：一是加强巡查，联合驻地派出所、综合行政执法队中队定期不定期的开展夜间巡查工作，对发现的乱倒建筑垃圾行为发现一起交由区综合行政执法队局直接处理，形成震慑，做好宣传。二是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，听取群众意见、解决群众矛盾、维护群众利益，根据群众需求和意愿提供精细化服务。常态化开展走访群众活动，通过入户走访，解决群众实际问题，切实转变工作作风，把群众的满意度作为衡量班子工作的标准。本轮巡察中接到群众的信访已由街道纪工委办结，下一步努力提升村组干部为民服务的意识和能力，发扬“枫桥经验”让矛盾化解在组内、村内。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.关于“党内政治生活不严肃。一是民主评议党员不规范。2019、2022年民主评议党员优秀率超过30%。二是三会一课制度落实不到位。支委会参会人数与签到人数不符，要素不全；2022年第七、八党小组会议次数不够，要素不全；2021年书记讲党课次数不够”问题。
存在问题的原因：一是针对“民主评议党员不规范”问题，是由于2019年我村负责党建资料的工作人员有所变动，新的资料员未进行系统培训，导致民主评议党员工作未按规定比例进行统计上报；二是针对“三会一课”制度落实不到位问题，2019年底至2022年底由于村支部思想不重视，对“三会一课”没有做到按时按要求落实到位。
整改落实情况：及时组织两委会成员及党小组组长开会，落实整改措施，对相关工作人员进行批评教育，在以后的工作中严格按照党员组织生活会和党员民主评议的要求，严格执行“三会一课”制度。在今后的工作中落实好相关资料的收集工作。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
2.关于“党费收缴管理不规范。2019年党费收缴比例填写不规范、某名同志缴费基数为3460元，比例为11%；2022年党费结算不准确，某名同志缴费基数为3900元，比例为0.5%，实际收取19元”问题。
存在问题的原因：2019年由于我村负责党建工作的同志有所调换，新的工作人员未进行系统的岗前培训导致业务工作不规范，在巡察组发现并指出问题后，对近几年的党费收缴记录进行检查，经核实后某名同志缴费基数为3460元，比例应为1%，党费收取34.6元，某名同志属于多年前退休人员，查找多年前缴费基数发现为3732.1元，比例为0.5%，实际收取18.67元，资料员在套用以前党费底子时粗心大意手写错误，导致发现以上问题，对其进行批评教育。
整改落实情况：严格按照整改措施进行立即整改，已全部整改到位，经核查后，实际收取当事人的党费均无误，对相关工作人员进行批评教育，在以后工作中严格要求，认真细致核对每一项数据。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
3.关于“对党员日常管理不严不实”。开展党章党规党纪教育不扎实，正面典型示范教育引领不够，反面警示教育促改效果不佳。党员及村组干部对党纪法规缺乏敬畏之心，违规违纪问题时有发生。2011年因雨雪天气造成该村群众大棚受损，在发放上级部门拨付的救灾补贴时，村组干部存在虚报和审核不严的问题。时任村党支书、村委会主任等九人给予党纪处分。2019年6月仁村某名党员同志故意伤害他人身体致人轻伤，被判处有期徒刑和给予开除党籍处分；2021年5月仁村某名党员同志与同村村民发生肢体冲突，被给予党内警告处分”问题。
存在问题的原因：针对“对党员日常管理不严不实”问题，党支部疏视党员的日常教育工作，年轻党员随着劳动力的大量转移外出，老年党员由于年老体弱行动不便，组织开展活动较难，党员教育基本上以学文件、学思想、讲党课、远程教育等教育方法，党员及村组干部对党纪法规缺乏敬畏之心，导致违规违纪问题时有发生。
整改落实情况：结合关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，及时组织“两委”干部及党员召开专题会议，开展党章党规党纪教育。通过系统地深层次地学习，加强党性锤炼，坚定理想信心。对党员通过正面典型示范教育、反面警示教育。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
二、下一步打算
一是进一步强化“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。加强理论武装，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续强化“四个意识”，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强日常监督管理，坚持把纪律规矩挺在前面，带头遵守党章党规和《准则》《条例》，严格执行中央八项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，争当守纪律、讲规矩的表率。
二是建章立制，健全完善长效机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，对实践检验行之有效的，长期坚持;对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。
三是抓好村干部的教育培训工作，本轮巡察中发现的问题，由于个人工作业务不熟练导致的问题居多，通过参加对村干部的培训，不仅能提高村干部的基础业务能力，而且还能提高为民服务水平。
四是逐步完善村级基础设施建设，提升人居环境整治工作力度，加强宣传有关人居环境整治工作相关政策要求，提高村民对人居环境重要性的认识，进而改善村民生产、生活环境，打造美丽宜居村庄。
总之，针对本次提级巡察所反馈的问题及巡察意见，我村党支部一定会在今后的工作中引以为戒，对存在问题的个人进行批评教育，加强管理，提升工作质量。村两委会成员要时刻保持头脑清醒，落实责任分工与权限，在有序开展好各项工作的同时，进一步提高辖区群众的满意度。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。公开期限以公开部门意见为准。联系方式：电话86960205，电子邮箱460668645@qq.com。
中共西安市高陵区通远街道仁村支部委员会
2025年7月21日
