中共西安市高陵区通远街道官路村支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据市委部署，2023年4月17日至5月28日，十四届市委第五提级巡察组对官路村党支部进行了提级巡察。9月27日市委第五提级巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改任务落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“理论学习不扎实不细致”问题。
（1）关于“村党支部在政治理论学习上满足于一知半解，学习习近平总书记的系列讲话时，未将讲话精神与本村工作实际紧密联系在一起，照本宣科”的问题。
存在问题的原因：村党支部组织关于习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记来陕重要讲话精神学习的次数较少，学习方式单一，没有建立常态化学习机制，个别干部的学习积极性不高，理论学习不够全面深入。
整改落实情况：一是村党支部定期组织班子成员开展主题教育专题学习会，坚持用党的创新理论指导实践，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神要求上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕习近平总书记历次来陕考察重要讲话和重要指示精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等制定学习计划，落实线上线下学习机制，为党员配发学习笔记本、学习书目，提升党员干部学习积极性，并要求深刻领会精神，撰写心得。二是召开组织生活会，两委班子成员深刻反省自身在政治理论学习方面存在的问题和原因，开展批评和自我批评。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
（2）关于“习惯于用会议落实会议、文件传达文件，对相关学习资料思想精髓领会不深刻”的问题。
存在问题的原因：主要是因为在会议或文件传达过程中，可能由于表达方式、理解能力或信息传递方式的限制，导致对会议精神或文件内容理解不全面、不深入。
整改落实情况：一是加强了会议管理，确保会议议题明确、重点突出，避免会议内容重复和冗长。同时，还要求参会人员提前准备，认真听取会议内容，并积极发言交流，提高会议效率和质量，做好会议纪要。二是加强了文件管理，确保文件传达及时、准确、完整。三是对相关学习资料、思想精髓的领会和掌握。要求全体村委会人员认真学习相关资料，深入领会思想精髓，并在实际工作中加以运用。同时，加强规章制度的学习，进一步增强理论学习的自觉性、主动性，制定学习计划，并列入支部委员会和主题党日活动内容，采取多种方式提高两委班子的政治理论、党务知识。组织了专题学习、讨论和交流活动，提高两委干部的思想认识和业务水平。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
（3）关于“班子成员学习‘二十大’心得体会未能结合工作实际，组织生活会发言材料存在内容雷同”的问题。
存在问题的原因：一是思想认识不到位。部分班子成员对学习的重视程度不够，没有充分认识到学习对于提高自身素质和工作水平的重要性，导致在学习过程中缺乏主动性和积极性。二是学习方法不科学。一些班子成员在学习方法上存在问题，没有找到适合自己的学习方式和方法，导致学习效果不佳。三是疫情期间，工作压力过大。班子成员无法抽出足够的时间和精力进行深入学习和思考，从而影响了学习效果。四是组织生活会的组织和安排不够规范、严谨。班子成员认识不深刻，导致发言材料出现雷同的情况。
整改落实情况：一是提高思想认识。班子成员应该充分认识到学习的重要性和意义，积极主动地参加各种学习活动，不断提高自身的理论素养和实践能力。要求班子成员根据自身实际情况和学习需求，选择合适的学习方式和途径，如读书笔记、座谈交流、实地考察等，以提高学习效果。二是完善组织生活会的制度和流程，加强对组织生活会的组织和安排，班子成员应该高度重视学习工作，不断创新学习方法和形式，切实提高自身素质和能力水平。深入领会二十大精神，认真贯彻落实到实际工作中，深刻体会，巩固学习成果，将学习成果落到实处。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
2.关于“干部履行社会治理能力不足”问题。
（1）针对“下沉走访发现该村环境卫生整治方面存在标准不高、管理不严、认识不深刻”的问题。
存在问题的原因：一是缺乏统一规范的管理制度。二是缺乏足够的资源投入，村民缺乏环保意识，不能自觉地维护环境卫生，从而导致管理难度加大、标准难以统一。三是缺乏有效的监督机制，导致无法及时发现和纠正存在的问题。
整改落实情况：提高村民主人翁意识，积极参与村务管理，发挥好村民在人居环境整治中的主体作用，组织发动群众办好自己的事。发挥党员的模范带头作用，树先进典型，用榜样的力量激励和引导村民积极参与村庄建设和治理。同时健全村务监督管理机制，让村民能够切实地对村干部村务治理行为实施监督。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
（2）关于“1、2组村主干道路破损影响出行；3组污水难排放，环境卫生较差”的问题。
存在问题的原因：主要是因为剩余村组面临拆迁，鉴于投入资金过大，一直未及时整修，破损道路下水道未通，下雨天容易造成积水，路面破损后未及时修补维护，影响了群众出行。3组修设了下水道，污水难排的地方部分存在，主要原因一是农村没有完善的污水处理系统，导致生活、生产污水难以得到有效处理；二是村民的环保意识相对较低，污水排放和处理的重要性认识不足，随意倾倒垃圾、排放污水的情况较为普遍。
整改落实情况：2023年5月已对2组破损道路进行整修，铺设水泥，1组面临拆迁，只做了一些修整工作，3组设有污水管道，均可正常排放。持续加强对村民的环保宣传教育，提高他们的环保意识和参与度，建立有效的管理机制，加强对污水排放和处理的管理，确保规范排放和处理。持续在三个组环境卫生进行再整治，再提升，增强村民环境卫生保洁意识。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
（二）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.关于“党建工作落实不力”问题。
（1）关于“党建工作落实不力，村党支部对党建工作重视程度不够，开展不够扎实”问题，对于“2021年、2022年年度工作计划和年度工作总结缺失，2021年支部会议记录简单，无人员签到册。2020年至2022年，党支部会议记录要素不全”的问题。
存在问题的原因：一是对党建工作的重视度不够，认识不足。年度工作计划未及时整理归档，导致缺失。二是组织管理的不规范，未形成工作管理制度，出现缺少人员签到册，会议记录不规范等问题。三是换届以来，负责党建工作的人员能力和素质不足，导致工作开展不力。
整改落实情况：一是根据实际情况制定详细的年度计划和总结，确保工作开展的系统性和有效性，对年度工作计划以及工作总结进行进一步及时归档保存；二是建立健全的人员管理、会议管理等工作制度，确保工作开展的规范性。三是加强对会议记录人员进行培训、交流指导，对会议记录要素不全问题，做到对会议内容、会议要素全面记录，及时发现和解决党建工作中存在的问题，推动工作不断改进。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
（2）关于“‘三会一课’开展质量不高，次数过少，参会人员签名记录不规范，有代签现象”的问题。
存在问题的原因：一是思想认识不到位，部分党支部成员对“三会一课”的重要性和意义认识不足，认为这些活动对生产和工作没有实际帮助，从而缺乏参与的积极性和主动性。二是由于生活、工作任务繁重，党员们常常忙于工作，难以抽出时间和精力参加“三会一课”等活动，导致活动的参与率不高。三是组织管理不规范，在“三会一课”的组织过程中，存在管理不规范、制度执行不严格等问题。例如，对于参会人员的签名记录没有明确的规范要求，导致出现代签、补签等不规范现象。
整改落实情况：一是根据实际情况制定具体的“三会一课”计划和要求，明确活动的主题、时间、地点、参与人员和任务目标等，确保活动的有序开展，规范党员大会签到和出勤记录表，并指定专人做好每次会议记录，每次会议记录认真保管存档。二是通过多种渠道加强对“三会一课”重要性的宣传和教育，提高党员的认识和参与度。例如，可以通过支部会议、党课、宣传栏等方式进行宣传教育。三是建立健全“三会一课”管理制度和考核机制，明确各项任务的责任人和完成时限，确保各项措施的有效落实。同时，支部书记要加强对制度执行情况的监督和检查，及时发现和解决问题。四是创新内容和形式，根据党员的实际需求和兴趣，创新“三会一课”的内容和形式，增加活动的吸引力和实效性。例如，可以采用互动式学习、小组讨论、实地考察等形式，提高党员的参与度和学习效果。五是加强沟通和反馈，及时了解党员对“三会一课”等活动的意见和建议，对存在的问题进行整改和改进，提高活动的质量和效果。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
（3）关于“2019年至2021年间无召开组织生活会相关资料，也无党课记录”的问题。
存在问题的原因：2017年吉利项目落户官路，在村委会办公期间，换届人员变动以至于这几年之内的相关资料丢失，2019年至2021年期间，由于疫情的影响，许多组织和活动无法正常召开，一些老党员不熟悉也不适应在线交流和学习，导致组织生活会召开质量不高。组织生活会、党课有按期开展，负责此项工作的同志是年龄大，对党建资料管理业务不够熟练、专业，未及时收集整理，导致无相关记录。
整改落实情况：我支部坚持定期召开组织生活会，开展批评和自我批评，开展民主评议党员，完善党课记录，并长期按照规定时限召开相关会议，支部召集支部会议对今后党建工作提出要求，要从严从细从实，抓党建促工作强落实，同时加强对党建指导员的培训工作，向优秀村或社区学习方式方法，提升我村党建工作管理的能力。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
2.关于“党员队伍管理比较薄弱”问题。
（1）关于“对党员教育管理存在宽松软”的问题。
存在问题的原因：我支部党建管理员对党员管理的执行力度不够，存在怠慢的情况；部分党员对自身要求不高，缺乏自我约束和自我管理能力。党员意识淡薄可能导致其对教育管理的重视程度不够，缺乏主动性和积极性。
整改落实情况：一是我支部加强对党建管理人员的教育和培训，提高责任心和工作能力，为管理工作提供依据和指导。二是提出建立党员联络群，对流动党员及时在群里反馈党的基本政策，通过主题教育学习，进一步加强党员队伍的管理。三是我支部高度重视党员教育工作，把加强领导作为党员教育工作的关键，认真贯彻“党要管党”和“从严治党”的方针，切实加强对党员教育工作的领导，对党员的思想政治教育，提高其党性观念和自我管理能力，增强其对教育管理的重视程度和参与度。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
（2）关于“在组织召开党员大会时，党员参会率低”的问题。
存在问题的原因：一是一些党员由于工作或其他个人原因，无法在预定时间参加会议。二是我支部60岁以上的党员占比60%，其中常年有病的占30%，外出务工上学的占党员总数的35%。三是有时候会议时间与工作时间冲突时，一些党员由于工作繁忙，参与积极性也不高，导致党员可能无法参加。
整改落实情况：一是积极学习，借鉴吸收其它村或单位优秀做法，增加活动前期宣传力度，丰富组织生活形式，安排能吸引党员积极参加的活动，使会议内容更加丰富多样，增加党员的参与兴趣，例如观看专题教育电影。二是灵活安排活动时间，先通过电话访问，尽可能选择与大多数党员工作时间不冲突的时间召开会议，针对老党员灵活的参与方式，再组织开展活动，尽量提高参与率。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
（3）关于“村党支部在发展党员、党费收缴工作方面不细致，存在会议记录不详实、参会人员未签到等”问题。
存在问题的原因：村党支部参与收缴党费人员能力欠缺，对党费收缴缺乏规范的管理制度和工作流程，导致在党费收缴和会议记录方面存在疏漏。会议记录人员缺乏责任心，导致会议记录不详实和无签到现象。
整改落实情况：一是规范细致发展党员、党费收缴工作，明确党费收缴工作的流程和标准，确保每一步操作都有明确的指导和规定。通过培训和教育，提高参与党费收缴工作人员的责任心和纪律性，使其充分认识到工作的重要性。二是强化管理，明确专人做好发展党员工作，确保认真如实记录会议内容，按照会议记录工作相关要求，及时落实参会人员签到，确保记录的清晰、准确和完整，并做归档保存。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
（4）关于“2019年至2022年党支部发展党员工作记实本记录不完整”的问题。
存在问题的原因：之前党建管理员业务能力低，对于发展党员工作的流程和记录要求不明确，对发展党员工作的重要性认识不足，缺乏足够的责任心，导致工作记录不完整。
整改落实情况：规范制度和工作流程，明确发展党员工作的流程和记录要求，制定规范的管理制度，确保工作纪实记录的完整性和准确性。我村已指定专人完善资料，落实发展党员工作，汲取优秀党支部经验，弥补我村短板，进一步提升我支部发展党员工作。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
二、下一步打算
（一）目标不变，力度不减。继续深入推进整改工作，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需长期坚持的工作，坚持不懈，抓常抓实。
（二）举一反三，深入推进。以这次市委第五提级巡察组反馈的问题整改为突破口，举一反三，以点带面，深入查找和及时解决各类问题，做到早发现、早纠正、早查处。
（三）转化成果，改进作风。进一步将整改工作同全面贯彻落实党的二十大精神紧密结合起来，深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实改进工作作风，共同凝聚干事创业正能量，共同营造求真务实、团结奋进的精神风貌，为我村持续发展贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。公开期限以公开部门意见为准。联系方式：电话86080399，电子邮箱863582219@qq.com。
中共西安市高陵区通远街道官路村支部委员会
2025年7月21日
