根据区委统一部署，2023年10月19日至12月18日，区委第三巡察组对泾河工业园党工委开展了巡察。2024年6月12日，区委第三巡察组向泾河工业园党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、党工委履行巡察整改工作主体责任情况
（一）深化思想认识，全面动员部署整改工作
泾河工业园党工委坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实省、市、区关于巡察整改的部署要求。党工委第一时间召开专题会议，对照巡察反馈意见逐条剖析、深入研究，明确将整改工作作为检验政治担当、推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。通过召开整改动员会、推进会等形式，对整改工作进行再动员、再部署，确保全员重视、全面覆盖。
（二）强化组织领导，系统研究制定整改方案
成立由党工委主要负责同志任组长、班子成员任副组长、各科室负责人及下辖各党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室统筹协调。党工委认真履行主体责任，书记切实承担“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”。通过多次召开专题会议，集中研究制定《巡察整改工作方案及责任分工》，形成“1+41”整改体系，逐一明确问题清单、任务清单、责任清单和完成时限。各科室、各支部对标对表，细化整改措施，压实整改责任，确保任务到人、要求到位。
（三）压实整改责任，扎实推进任务落实
建立整改推进机制，通过定期召开调度会、专题汇报会等方式，实时掌握整改进展。班子成员主动认领问题，带头深入一线调研督导，每周不少于3次，协调解决整改中的难点、堵点。领导小组办公室加强统筹协调，各责任科室按计划推进整改，并按要求向党工委报告阶段性情况。对整改过程中发现的责任不实、推进不力等问题，及时提醒纠正，推动整改工作高标准、严要求落实。
（四）严格监督检查，推动整改见行见效
将监督贯穿整改全过程，充分发挥机关内设监察室作用，对整改落实情况开展不定期跟踪督查。对整改态度不端正、措施不到位、成效不明显的，及时通报并督促限期改正。在整改中坚持问题导向，对涉及的责任人依规依纪进行问责处理，不含问题线索和信访件共问责2人次，立案2件。其中组织处理1人次，行政处分1人次，纪律处分1人次；第二种形态2人次。对1人进行党内警告处理，1人进行行政记过处分并免去现任职务，在机关内部进行通报，强化了整改的严肃性和威慑力。
（五）注重标本兼治，建立健全长效制度机制
坚持“当下改”与“长久立”相结合，在集中解决突出问题的同时，深入剖析根源，对照上级制度要求，修订完善了《党工委议事制度》《机关党支部工作制度》《机关廉政建设制度》《学习制度》《档案管理制度》《机关人员考勤和请销假制度》《财务管理制度》《值班制度》等15项内部管理制度，新设立秦创原工作站等内设机构，推动形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。同时，通过整改，进一步优化了网格化企业服务、重点项目推进帮办代办、入企检查联动响应、安全生产四色管理等机制，提升了园区治理效能和服务水平，实现了以巡促改、以巡促建、以巡促治的综合效果。
（六）纪检监察机关跟进监督，压实整改外部约束
区纪委监委第七纪检组积极督促整改，通过列席专题民主生活会、调阅整改资料、开展现场检查等方式，对党工委整改主体责任履行情况、整改措施落实效果等进行监督指导。第七纪检组针对整改中的关键环节和突出问题，及时提出监督建议，推动整改工作依法依规、务实有效开展，形成了党内监督与专责监督同向发力的良好局面。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截止目前，整改工作取得积极进展。泾河工业园党工委制定实施的41项整改措施中，已完成39项，持续推进2项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况加强监督，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”方面
1.关于理论学习不扎实、学用结合不紧密问题的整改情况
（1）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神及习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神不深入、不系统、不透彻，集体学习浮于表面，停留于照片、记录，以会代学情况多，集中学习研讨交流较少，个人自学能力欠缺。如2021年5月、6月党工委会议记录为标题式记录，未交流发言；刘涛学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神研讨材料出现“围绕渭南发展的短板弱项……”等字样”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：该项问题由监察科进行督查，由行政科负责落实整改，一是由机关支部开展自查，落实刘涛同志“关于学习习总书记来陕考察重要讲话精神研讨材料出现‘围绕渭南发展的短板弱项……’等字样”问题情况，督促刘涛同志立即整改，责令其重新书写了习近平总书记来陕考察重要讲话精神研讨材料，由监察科针对此问题开展一次谈话。二是机关支部定期组织党员干部开展集中学习6次，并进行了交流研讨，深入、系统、全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神及习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神。三是进一步更新完善了《学习制度》，制定了党工委年度学习计划和专项学习计划，印发至24个支部，加强督导检查，确保学习贯彻活动落到实处。四是安排党建指导员督导非公、联合、国企等支部定期组织学习、开展支部书记讲党课等，坚持将学习与企业发展紧密结合起来，为高质量发展提供了坚强的纪律保障。
2.关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成效不明显问题的整改情况
（2）关于“学深悟透做实力度不够。学习表面化，未能入心入脑。如个别党员的思想认识不够深刻，大部分党员干部对于主题教育仅知道学习过程要留有痕迹注释，但是对于主题教育总要求，存在记不清、不清楚等现象；班子成员个人学习计划表学习时间内容相似”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由综合科、行政科负责整改落实，党工委召开专题会议全面查摆问题，要求党政办行政科认真检查班子成员个人学习计划表，落实学习计划表和学习时间内容相似等问题情况，针对问题开展批评与自我批评，进一步剖析问题原因，班子成员已结合个人实际，修改了个人学习计划表。园区党工委制定了《园区党工委主题教育学习计划》《园区管委会机关党支部主题教育学习计划》，下辖非公党支部都制定了主题教育实施方案和学习计划；每周集中安排半天时间，采取党工委中心组学习、机关党支部学习等形式，班子成员逐字逐句领学《中国共产党章程》《党的二十大报告》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等规定篇目，确保学习教育不断档，长期坚持。组织党工委中心组学习12次，专题研讨7次，机关党支部学习13次，各非公支部在党员自学的基础上，普遍组织开展集体学习和研讨交流。园区党工委书记、24个支部书记通过讲党课的形式，把党的创新理论讲深讲透讲活。积极创新学习方式，充分发挥模范带动作用，下辖23个非公党支部均下派了党建指导员，确定了联系包抓领导。同时，组织24名支部书记到优露清党支部学习经验做法，推动主题教育落实落细，抓出成效。组织党员干部观看《远山花开》影片，参观了西北民大旧址，重温了入党誓词，集中观看警示教育片3次，到高陵区廉政教育基地参观学习1次，有效深化了学习教育效果。通过这些活动，切实提升了工作作风，强化了担当作为意识，提振了干事创业的劲头，党员干部及机关形象得到了广泛认可和赞誉，今后将进一步加强学习，提高认识，坚持自查自纠、立行立改、长期坚持。
（3）关于“学用结合联系不紧密。存在“两张皮”现象。如党工委及班子成员问题清单，检视问题不深刻，不细致，创新意识不强，主题教育与具体工作结合不够紧密，示范带动作用发挥不够；部分党员干部党性分析材料存在敷衍了事，抄袭现象”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由综合科、行政科负责整改落实，已责令对党性分析材料敷衍了事的党员进行重新补写。针对学用结合联系不紧密的问题，召开党工委扩大会议，紧紧围绕园区重点工作任务，确定下发了《园区党工委领导班子成员调研课题及安排》，明确调研主题、内容、人员、时间等，各分管领导带队，组成5个调研组，深入园区企业，坚持问题导向，聚焦问题短板，采取座谈交流、个别访谈、实地查看等多种形式开展调研，切实将学习教育与解决实际问题有机结合起来，了解企业诉求，扎实做好亲商助企工作，不断增强企业职工的获得感、幸福感、安全感。围绕5个调研课题累计开展调研走访26次，征集办事项目16条，已全部整改落实到位。同时，坚持边学边查边改，把调研中发现的问题、群众反映强烈的问题等逐项形成《问题清单》，明确存在的问题、整改措施、整改时限等，坚持立查立改，即知即改，一时改不了的盯住改、限期改，深入扎实进行整改落实。园区党工委列入清单需整改问题2个，2023年12月底前已全部整改到位，整改台账资料已收集汇总归档，今后将进一步加强学习，注重学用结合，坚持自查自纠、立行立改、长期坚持。
3.关于贯彻落实上级部署、促进区域协调发展有差距问题的整改情况
（4）关于“学习贯彻上级文件精神结合实际不够。存在制定相关方案、计划等照搬照抄、依葫芦画瓢现象，没有深刻掌握精神要义。如大部分干部只知道自己科室承担的市区级重点项目，但对于全省“三个年”活动暨全市“八个方面重点”工作的具体内容和要求不了解、不清楚”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由行政科负责整改落实，一是各科室已按要求分别集中，认真学习上级相关文件精神，全面掌握全省“三个年”活动暨全市“八个方面重点”工作的具体内容和要求。二是机关党员已结合本人工作实际，分别制定了党纪学习教育学习计划，按照学习计划有序推进，切实做到学纪、知纪、明纪、守纪，机关学习氛围及工作作风得到大力提升。
（5）关于“统计工作不严谨。园区2020年、2021年固定资产投资数据统计不准确，连续两年被陕西省统计局行政处罚4万元”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由重点项目推进科、企管科负责整改落实。一是已组织重点项目科、企管科工作人员召开专题会议3次，深刻反思关于固定资产投资数据统计不严谨的原因，认识到工作中存在的责任心不强、统计方法不科学、审核机制不完善等问题。同时，由监察室运用第一种形态，对负责固投上报的生产力促进中心科室全体干部进行谈话。根据区委、区政府关于园区管委会职能配置内设机构和人员编制的规定，园区管委会不再负责统计上报工作，由园区企业在国家统计联网直报平台填报。二是加强工作人员培训。配合区统计局、税务高陵分局等相关部门组织100余家企业统计人员参加培训，普及统计法规、统计方法等方面相关的知识，提升统计业务能力，确保项目固投应报尽报。目前，所有固定资产投资数据统计均按要求规范采集，做到应统尽统、应报尽报。
（6）关于“园区服务管理范围四至不明晰。未能发挥“大工业”开发区运行机制优势，服务创新能力不足，招商引资工作推进滞后”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由秦创原工作站、重点项目推进科、企管科负责整改落实。一是我单位已向区政府请示《西安泾河工业园管理委员会关于确定泾河工业园管理服务范围的请示》（西泾字（2024）1号），待批示后将按照园区范围做好招商引资工业企业管理服务工作。二是定期+不定期召开“大工业化”联席会议13次，联合区投资合作局、区科工局、区城管局、区应急管理局、资规高陵分局等相关职能部门及经开区泾渭产业园办公室，整合各方面要素资源，协商解决园区营商环境优化、重点项目推进、低效用地盘活处置、基础设施提升、绿化美化提升、安全生产监管等相关事宜，同时邀请区纪委监委、区委督查室、区政府督查室对工作推进中推诿扯皮、协调配合不到位的相关单位及责任人进行跟踪问效。目前，各项重点工作均有序有力推进，园区经济发展承压前行、稳中有进。
（7）关于“服务管理园区企业有短板。在帮助园区企业发展壮大的同时，衍生的安全生产、大气污染防治等监管跟不上，未能抓住主要矛盾和关键环节，在职能职责划分上依然存在短板和弱项”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由重点项目推进科、企管科负责整改落实。一是成立了专项整改工作小组，对服务管理园区企业的各个环节进行全面梳理和分析，明确在安全生产、大气污染防治等方面存在的具体问题，以及职能职责划分不清的具体情况。二是组织相关部门和人员召开专题会议8次，进行深入讨论，剖析问题产生的根源，包括思想认识不足、协调沟通不畅、监管体系不完善等，并将问题梳理成册，逐项销号。三是加强各部门之间的协调沟通，定期+不定期召开“大工业化联席会”13次，及时解决工作中出现的问题。同时，加强与企业的沟通交流，召开座谈会8次，了解企业需求和困难，及时提供帮助和支持，为企业协调解决了市政管网接驳、项目建设场地国防光缆迁移等急难愁盼问题。四是建立健全企业服务管理体系，推行入企服务联动响应机制，明确各部门在服务企业和监管工作中的职责和分工，建立了工作联络机制，按照集团化工作模式，做到“一次入企、全面检查、多方监督、阳光执法”，共计开展联合入企检查专项行动179次，检查企业375家，指导企业整改问题240余处。五是加强安全生产监管。完善园区应急演练方案和安全生产常态化检查方案，强化企业应急物资储备及处突准备，组织有条件的企业开展现场演练（共计620余家），没有条件的进行了桌面推演。更新完善园区企业11大行业安全“四色”等级分类台账。目前，园区814家企业中，绿色企业167家，黄色企业528家，橙色企业119家。同时聘请专家对重点企业及企业有限空间进行检查，共排查发现一般隐患741处，疑似重大隐患25处，全部整改完成。六是以创建省级绿色园区为引领，督促企业落实大气污染防治措施，确保各项污染源达标排放，共清理治理“散乱污”企业332家；深入开展“创A升B减C清D”活动，提升重点行业绩效分级B级及以上和引领性企业占比；聘请专家对辖区涉气、涉尘企业开展全面帮扶指导，帮扶企业303家，发现问题57处，已全面完成整改；组织企业开展城市清洁行动8次，并将“每月第一个周一”定为园区环境整治日，实现环境整治常态化。
（8）关于“重点项目调查研究不够。在项目推进过程中，对环保、文明施工等考虑较少，导致人工智能科学城项目建设推进工作中出现问题，被通报批评”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由重点项目推进科负责整改落实。一是行政处分2人，分管重点项目的党工委副书记周源于2023年9月27日受到区监委的政务警告处分，负责重点项目的科室负责人康新育于2023年9月27日受到区监委政务记过处分，并在全干会上作出表态发言。班子成员召开了专题民主生活会，针对通报事项作了全面检视，深刻分析了问题成因，提出了切实可行的整改措施。二是成立并强化了工作专班，定期对施工现场进行监督检查。检查内容涵盖环保设施运行情况、文明施工执行程度等，对发现的黄土裸露、安全文明施工措施不规范等问题，立即下达整改通知书，要求限期整改，共发现问题18处，已反馈项目整改完成。三是明确了建设项目从管理层到一线施工人员的各层级责任，确保每一个环节都有专人负责环保和文明施工工作。四是承担的14个在建续建项目均按照要求制定并落实详细的工作要求，包括施工现场的垃圾分类处理、降尘降噪措施、建筑材料的有序堆放等。五是组织工作人员每周利用无人机定期对在建项目工地现场进行航拍，发现问题立即联系项目负责人进行限期整改，共执行航拍任务40余次，发现问题50余处，已反馈企业整改完成。六是与环保分局等相关职能部门积极对接，持续推行入企服务联动响应机制，及时帮扶指导14个在建续建项目，不断完善各项环保治理体系。
4.关于党工委核心作用发挥不充分问题的整改情况
（9）关于“班子团结力不够、战斗力不强。个别班子成员之间缺乏沟通，在科室职能交叉时，协调配合不够紧密，在看法出现分歧时，存在推诿现象，产生负面影响”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由综合科负责整改落实。一是定期召开党工委理论学习中心组学习40余次，学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神等，统一思想，强化大局意识，树立一盘棋思想，共同完成单位工作目标任务。二是通过定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，坚持思想常沟通、工作常提醒，在充分沟通交流的基础上，达成共识。三是主要领导定期带领班子成员赴一线调研各项工作10余次，坚持现场发现问题，现场协调解决，凝聚工作合力，推动各项工作高效开展，班子的凝聚力、团结力、战斗力得到了大力提升。
（10）关于“党工委执行议事决策记录不严格。如2022年党工委会议记录存在补记现象”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由综合科负责整改落实。已完善《党工委议事制度》，规范党工委会议记录要求，并已明确了记录人员及审核人员，每次党工委会议记录均经过分管科室负责人及分管领导把关审阅，做到了重大事项均上会讨论，按照民主集中制研究决定。
（11）关于“民主集中制发挥不够。党工委议事制度对“三重一大”范畴规定不细致，不精准，对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金性质等管理较为混乱，造成一些“三重一大”事项未通过党工委集体民主决策。如2021年全年分19笔支付项目资金2121.56万元，均未经党工委会议研究”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由综合科负责整改落实。修订完善了《党工委议事制度》，认真执行“三重一大”事项集体研究制度、报告制度、个人重大事项报告制度，目前人事任免、重大资金支出、项目安排、科室设立等事项均做到了上会讨论，并按照民主集中制研究决定。同时，严格执行各项财务制度，认真审核财务票据，并按照中央、省、市、区习惯过紧日子相关文件精神，对支出资金严格把关，对违规资金一律不予报销。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督，推进全面从严治党向基层延伸方面
1.关于全面从严治党落实不力问题的整改情况
（12）关于“党风廉政建设制度执行不严格。2022年“依岗承诺转作风”活动党员承诺书大部分干部未按要求手写签字，存在打印签字现象”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由监察科负责整改落实。一是已提醒8名相关责任人，均已按要求整改完成。二是制定完善了《机关廉政建设制度》，认真落实“第一责任人”和“一岗双责”责任，并将责任具体细化，落实到人，督促内设科室完善“主体责任清单”，由监察科定期跟踪落实，确保将主体责任层层延伸到基层，压力层层传递到每个党员，提升监督实效。
（13）关于“以案促改警示教育力度不够。如2020年4月27日党工委会议记录“郑宽新黑社会性质组织及其保护伞案”大讨论，仅仅记录了领导班子成员发言标题，未记录实质性研讨交流发言内容；赵正永严重违纪违法案以案促改专题民主生活会征求意见汇总表未填写；《泾河工业园关于组织参观西安市警示教育基地活动安排》要求撰写心得体会，但未见到机关干部就该次活动的心得体会”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由行政科负责整改落实。一是班子成员已补充关于“郑宽新黑社会性质组织及其保护伞案”讨论发言材料。二是已按要求补充赵正永严重违纪违法案以案促改专题民主生活会征求意见汇总表。三是机关党员干部结合个人和工作实际，认真撰写了警示教育基地参观心得体会，以案促改警示教育达到了预期效果。
2.关于作风建设开展不深入问题的整改情况
（14）关于“‘转作风、强担当、抓落实、促发展’干部作风教育整顿开展不扎实，成效不显著。党工委领导班子研讨交流发言，未记录研讨发言内容；赵国星作风整顿教育自查报告出现‘但作为一名领导干部……’；《中共西安泾河工业园工作委员会关于开展作风建设专项行动的总结报告》中出现“四、下一步工作打算（不少于1000字……内容要求具体详实）”等字样；个别同志干部作风整顿教育自查报告剖析存在问题蜻蜓点水、不深刻”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由监察科负责整改落实。一是赵国星同志已重新补写作风整顿教育自查报告，《中共西安泾河工业园工作委员会关于开展作风建设专项行动的总结报告》材料已重新修改。二是组织召开全干会、党员大会、专题学习等会议50余次，加强对干部的学习教育，提高思想认识，并通过深入与服务对象沟通交流、监察室定期跟踪督察等方式，检验作风教育整顿成果。
（15）关于“机关干部工作纪律松散。巡察组进驻园区党工委召开动员会时，9点30分大会正式开始，仍有个别干部从会议室后门进入会场；在巡察期间发现机关考勤管理不严格，存在考勤打卡记录与考勤汇总表不相符现象”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由监察科负责整改落实。一是健全完善了机关15项规章制度，尤其是对《机关工作人员考勤与请销假制度》《机关工作人员值班制度》进行了多次讨论研究，同时完善了《因公外出审核单》，从制度层面约束制止思想、组织、作风、纪律方面存在的问题，做到班子成员带头执行，不搞特权主义，进一步强化考勤纪律。二是监察科对干部考勤情况进行每周晒、每月评，并随机对机关干部上班作风情况进行抽查，对在上班期间干与工作无关的事情的人和事进行严肃处理，目前已依规处理违反工作纪律人员陈奎宁、张媛媛两名同志，机关作风得到大力改善。
（16）关于“科室之间存在推诿现象。机关内设科室过多，职责划分不明晰，相互配合不够，沟通不畅”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由监察科负责整改落实。结合工作职能，已先后召开4次专题会议，运用第一种形态，对推诿涉及的张媛媛同志进行了多次谈话，运用第二种形态对其进行了职务调整，并再次调整优化班子成员及各科室的职责分工，对承担各项重点工作的分管领导及牵头科室进行了进一步明确，同时完善了干部考核管理办法，由监察室对各项重点工作实施跟踪督察，机关各科室之间的协作配合力度得到进一步加强。
（17）关于“工作中存在重管理轻服务现象。对企业态度强硬，未充分尊重企业，未能与企业进行平等交流、听取其意见”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由企管科、监察科负责整改落实。一是结合全干会、党员大会等会议，学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，加强对干部的学习教育，目前已开展有针对性的专题学习8次，干部的宗旨意识和担当意识得到了进一步强化。二是机关以“同题共答”的方式开展了“转作风、强担当、重实干、树形象”活动，通过“全面动员、深入剖析、整改落实”三个阶段，采取“自己找、同事提、组织评”，全面对照查摆，提出整改目标和措施，切实转变工作作风。三是设立了2个企业举报投诉专线，倾听企业诉求，为企业排忧解难，助力企业发展。四是健全完善网格化服务企业体系，园区设立了8个片区，配齐配强网格员20余名，对园区企业实行“一对一”精准服务，及时了解企业发展情况，目前已召开企业座谈会10余次，为企业解决项目建设及生产经营期间遇到的困难问题20余件，为企业解决矛盾纠纷8起，进一步优化了园区营商环境。
3.关于履职担当服务意识不强问题的整改情况
（18）关于“安全生产管理责任制落实不到位。对发现的企业安全生产隐患，整改跟踪监管不到位，未形成闭环管理。西安恒茂低温设备有限公司、陕西道森电气制造有限公司只见到安全环保检查记录，未发现整改相关资料”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由企管科负责整改落实。一是我单位立即组织召开专题会议，查漏补缺，依托网格化服务管理体系，细化工作任务，压实工作责任，对发现问题企业的包抓干部进行约谈教育，要求其加大包抓企业的监管力度，监督指导企业安全、规范生产经营。结合安全“四色”等级管理，全覆盖深入企业开展了重大事故隐患排查治理工作，共检查企业800余家，督导企业建立健全安全相关制度，并定期开展安全隐患整改回头看，巩固安全成果，守牢园区安全防线。同时，邀请第三方专家对干部及企业负责人进行安全生产知识宣讲教育，进一步提高了全员安全意识和专业水平。二是针对巡察期间发现的“西安恒茂低温设备有限公司、陕西道森电气制造有限公司只见到安全环保检查记录，未发现整改相关资料”问题，已立行立改。我单位立即启动“联动响应机制”，于2023年9月14日、9月27日分别对西安恒茂低温设备有限公司及陕西道森电器制造有限公司进行检查，两家企业均在整改期限内完成整改，排除安全隐患；于10月11日约谈两家企业负责人，要求企业增强安全意识，加强隐患排查，举一反三，不断规范完善管理制度，杜绝各类安全隐患。
（19）关于“市政道路管理不到位。如泾渭南路涵洞、泾环南路等重要道路积水，维护不及时，崇杨路因文保问题，建设推进缓慢，导致市民热线投诉激增，暴露了园区工作思路不宽、措施不活、办法不多”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由市政管理科负责整改落实。一是党政主要负责人针对道路积水、崇杨路道路改造等问题，多次组织区住建局、区城管局等相关职能部门召开专题会议安排部署，并在会上对市政管理部提出批评，要求倒排工期，加快推进各项工作高效落实。二是针对泾渭南路、泾环南路道路积水问题：全面开展园区范围内易涝点的排查工作，举一反三，建立台账，分别为梁村涵洞、龙凤园三号门、泾渭苑门前、泾欣园东门附近（泾环南路）。梁村涵洞、龙凤园三号门分别为泾渭南路、长庆西路道路最低点，且因排水管道管径有限，路面易积水；泾渭苑、泾欣园位于泾环南路，目前仍为雨污合流，强降雨期间排水管线满载，路面易积水。目前，已将梁村涵洞收水口由单雨水箅改造为四联雨水箅，增加收水面积，促进加快排放路面积水；其余易积水点位，通过做好应急值守工作、加强道路巡查、降雨天气后及时复盘等方式，对发现的问题，及时安排专业人员及设备清掏疏通。三是崇杨路道路建设问题：崇杨路道路改造于2020年11月开始施工，2021年4月在道路西半幅施工中，因杨官寨遗址保护，工程暂停。停工后，我单位会同区文旅局及时联系省考古部门，协商解决方案，后因文勘、文物发掘等费用未及时支付问题暂时搁置（费用2000余万）。2022年12月再次启动项目，在多方努力下，积极对接省考古研究院，协商完善了分段施工方案，倒排工期、加快施工，2024年4月11日主干道全线放行通车，2024年6月已全面完工。
（20）关于“环保督导检查不到位。如航投人工智能产业园项目工地在停工后，未对项目工地进行监督检查，未及时发现整改，该项目工地出现黄土裸露未覆盖、扬尘较大的问题，导致该问题于2023年7月31日被全省生态环境保护大会通报，对我区造成了不良影响”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由重点项目推进科负责整改落实。一是行政处分2人，对分管重点项目的党工委副书记周源于2023年9月27日受到区监委的政务警告处分，对负责重点项目的科室负责人康新育于2023年9月27日受到区监委政务记过处分，并在全干会上作出表态发言。二是班子成员召开了专题民主生活会，针对通报事项作了全面检视，深刻分析了问题成因，提出了切实可行的整改措施。三是协同环保高陵分局等部门对该项目工地进行专项检查，对于发现的黄土裸露、扬尘较大等问题，立即下达整改通知书，要求其按照环保要求规范、限期整改，该项目已按要求整改完成。四是举一反三，加大巡查力度。启动入企检查联动响应机制，对各在建项目进行大摸排，要求各项目施工单位安排专人负责黄土覆盖区域的日常检查和维护，配备齐全的降尘设备，加强对施工工艺的管理，对新开挖的区域，必须在当天完成覆盖工作，防止黄土裸露时间过长，共摸排检查项目14个，检查问题3处，已按照要求整改完成。五是持续推进全区低挥发性原材料辅料替代工作及环保隐患工作整改“回头看”专项活动，及时发现问题及时督促企业落实整改。同时，聘请专家对辖区涉气、涉尘企业开展全面帮扶指导，帮扶企业303家，发现问题57处，已全面完成整改，真正实现环保督导帮扶常态化。
（21）关于“在“退二转三”工作上等政策，推进缓慢，工作成效不明显”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由重点项目推进科负责整改落实。一是盘活闲置土地。充分利用司法、行政等手段，对有开工意愿符合开工条件的企业督促开工建设，对确实无法继续开发利用的启动收回程序，2023年已盘活闲置土地1039亩，2024年已盘活闲置土地732.41亩。二是督促投产建设。面对面约谈企业10余家，多部门联合积极协调办理开工建设手续，多渠道解决土地资源闲置和利用效率低的问题。三是政府搭建平台。利用“政府十企业”“企业+企业”模式，为已供地企业因项目、资金发生变化的积极联系，嫁接联合开发伙伴，强弱联合、各取所需，避免出现新的低效用地产生。四是加快项目落地。对已占地未完善用地手续的招商引资企业进行约谈，有成熟项目能落地的加快办理用地手续，推进项目加快建设；没有成熟项目落地的进行清退，腾出土地重新招商。五是鼓励企业自主改造。围绕园区（南区）居民停车难等民生问题，充分发挥园区管委会指导和协调作用，发挥企业自主改造的能动性，对双城汽车等4宗低效工业用地内部分闲置用地进行盘活整合，利用其中50亩存量土地建设停车场，全部建设完成后预计共有850个车位投入使用，一方面有效缓解居民停车难的问题，另一方面提升了土地资源的利用空间。下一步，将继续按照“政府主导、市场运作、先易后难、由点到面、一企一策、分类处置”的原则，结合“亩均论英雄”、“效益论英雄”的工作理念，实行低效用地领导小组成员单位部门联审、逐宗研判、一企一策、集体研究破解低效用地盘活处置的难题；同时，积极联合文旅、资规等部门，进一步推动泾渭街道辖区内汉阳陵遗址保护规划修编，破解泾河工业园南区发展瓶颈，积极推动南区企业加快“退二转三”步伐。目前，汉阳陵遗址保护规划修编成果已通过国家文物局组织的专家评审，正在根据专家意见进行再次完善和修改。
4.关于执行中央八项规定精神不严问题的整改情况
（22）关于“违规报销区内交通补贴。2020-2021年疫情期间承担境外隔离酒店专班任务，专班工作人员在隔离休假期间，仍有部分职工在单位报销区内交通补贴”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由监察科、财务科负责整改落实。一是根据疫情专班外出时间，核查专班人员交通补贴报销费用，现已完成追缴工作，共追缴11人，追回违规资金2140元。二是完善了机关财务制度，在第一项总则、第三条规定“严格经费使用审批程序。党政办及各科室涉及经费开支的报告、意见、请示等，应按有关程序办理，避免多头请示而造成工作忙乱”。第三项经费使用规定、第四项其他支出费用管理规定“年初没有列入预算经费的支出，原则上不予安排。如必须办的，需提前与党政办协商，经党政办报主要领导同意，按经费审批权限上报审批”。同时，由监察科运用第一种形态，对财务科全体干部进行谈话。
（23）关于“未严格按照值班表发放值班费。如2020年4月发放值班费周内89人次，周末52人次，但实际值班表安排周内70人次，周末28人次”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由监察科、财务科负责整改落实。一是已按照值班表重新统计值班人次，对多发放的值班费予以追缴，共追缴31人，追回违规资金3390元。二是完善了机关财务制度，在第一项总则、第三条规定“严格经费使用审批程序。党政办及各科室涉及经费开支的报告、意见、请示等，应按有关程序办理，避免多头请示而造成工作忙乱”。第三项经费使用规定、第四项其他支出费用管理规定“年初没有列入预算经费的支出，原则上不予安排。如必须办的，需提前与党政办协商，经党政办报主要领导同意，按经费审批权限上报审批”。同时，由监察科运用第一种形态，对财务科全体干部进行谈话。
5.关于财务管理不规范，执行财经纪律不严问题的整改情况
（24）关于“挤占项目资金。2020—2022年存在挤占项目资金的现象，如2022年项目支出中列支报刊费、值班费、印刷费等基本费用14.27万元”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由监察科、后勤科、财务科负责整改落实。对于将项目资金用于报刊费、值班费、印刷费等非直接相关费用的现象，进行会计账目调整，将这些费用分离出来，确保项目资金的正确使用；同时，完善了机关财务制度，堵塞制度漏洞。在第一项总则、第三条规定“严格经费使用审批程序。党政办及各科室涉及经费开支的报告、意见、请示等，应按有关程序办理，避免多头请示而造成工作忙乱”；第四条规定“要加强财务监督。财务人员要参与机关涉及经费支出的各项合同、协议等文件的拟定及实施过程，确保经费合理使用”；第五条规定“规范会计报表制度。财会人员要遵纪守法，认真组织会计核算，办理会计业务，及时清理债权、债务。正确编制会计报表。要加强现金管理，库存现金不得超过限额”。第三项经费使用规定、第四项其他支出费用管理规定“年初没有列入预算经费的支出，原则上不予安排。如必须办的，需提前与党政办协商，经党政办报主要领导同意，按经费审批权限上报审批”。今后工作中，将加强业务培训学习，严格按照年度预算和相关财务制度，加强各类资金的规范使用和审核、支付、报销等流程管理。
（25）关于“重大开支未见领导签字批准。2021—2022年支付部分园区路灯电费发票上未见领导签字，单笔电费大约30万元”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由财务科负责整改落实。支付园区路灯电费是财局国库统一集中支付，我单位根据每月的发票数额申请财政资金，签字程序在每月申请资金时已完成，并已入账。目前，已补签一份支付电费时的费用报销单，已通过党工委审核，主要领导已签字认可。今后工作中，将强化财务管理，严格审核每一份财务资料，对于报账资料不完整、不规范、不符合规定的，坚决不予报销。
（26）关于“购置固定资产未履行政府采购备案手续，且部分未计入固定资产账务。如2020年12月支付廉政灶用品4710元、2021年12月支付循环产业园网络设备安装费5000元，购买灶具及网络设备未入固定资产”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由监察科、后勤科、财务科负责整改落实。经核查，对于购买的灶具及网络设备确认应计入固定资产范畴的，根据会计准则，将其补计入固定资产账户，调整会计账目。今后工作中，将强化财务管理，严格审核每一份财务资料，对于报账资料不完整、不规范、不符合规定的，坚决不予报销。
（27）关于“会议活动费报销审核不严。2021年8月支付人才科技园汽车产业论坛活动费21.48万元，附件不全，无法提供参会人员签到册，无法确认实到人数”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由监察科、后勤科、财务科负责整改落实。我单位已与活动相关组织部门联系，确认了参会人员及实到人数，已补全活动费附件。今后工作中，严格执行中央、省、市、区关于差旅费、会议费、接待费等有关制度规定。同时，进一步加强财务业务培训学习，强化财务管理，严格审核每一份财务资料，对于报账资料不完整、不规范、不符合规定的，坚决不予报销。
（28）关于“廉政灶管理漏洞大。2020-2022年廉政灶交替更换三家承包商，合同内容和价款差异较大。如第一承包商东云阁物业服务公司支付全年服务费48.96万元，其中工作日22天*30元*60人，双休日5天*30元*8人，第二家承包商牡丹园酒楼未能提供明细清单，支付5个月服务费36.72万元，第三家承包商东台坡民宿支付1个月服务费3.72万元，支付标准为31天*30元*40人”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由监察科、后勤科、财务科负责整改落实。经核实，三家承包商均根据当时市场价格采购食材及厨房用品、按照日常就餐人数确定人数等，进行报价和管理，园区党工委已健全完善了《机关廉政灶管理制度》，堵塞制度漏洞，加强廉政灶各项费用支出，确保做好收支“两条线”管理，在购买各类原材料及厨房用品时，严格按照市场比价原则，压缩廉政灶费用支出，习惯过紧日子。为进一步从源头上防范风险，园区管委会在经过充分的调研和考察后，组织对廉政灶运营实施公开招标（与物业、保洁、会务等一并），招标过程严格执行政府采购相关流程，择优确定中标单位，严格按照合同进行规范管理和履约监督。招标完成后，园区管委会及时组织上灶单位召开专题会议，明确费用分摊原则、管理责任与具体要求等，同时，为简化管理、增强约束，园区管委会采取无记名投票的方式征得全体干部同意，廉政灶费收取执行按月人均“一费制”统一收取。此举既方便了灶务管理，又规范了干部就餐行为，形成了公开、简约、有效的运行模式。
6.关于工程项目管理不到位问题的整改情况
（29）关于“对完工维修项目送审不及时，导致部分工程维修现场出现变化看不到全貌，无法正确确定项目工程量及施工工序。如2021年5月支付园区市政应急维修工程款146.28万元（其中挂账111.28万元），后附的维修项目时限是2018年9—12月、2019年1—9月，出具的审计报告时间是2020年12月，历时两年左右才送审该项目，部分现场已面目全非，无法确保工程量的准确性”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由市政管理科、监察科负责整改落实。此问题涉及的2018年9-12月，2019年1-4月、2019年5-8月为三个维修项目，均为市政设施严重破损区域整修项目。项目送审后，审计已对项目现场进行审计核对，因审计第三方审计流程为：核对送审电子版，核查施工现场，确定现场工程量，核对现场工程量与电子版，最后与施工方再次核对。整个审计过程需要一定的时间，审计报告出具时间为审计第三方、建设方、施工方三方确认后的时间，故而出现了该项问题描述的情况。今后工作中，将积极主动对接相关部门，确保完工项目及时送审、及时核对。
（30）关于“支付项目资金不严格。如:审计机构于2021年3月对长庆西路、泾渭二路等破损路面维修改造工程出具审计报告，审定结算价为369.58万元，该部门于该年10月支付长庆西路、泾渭二路等破损路面维修改造工程款359.23万元、监理费10.35万元，合同未约定质保金；2021年10月支付桑军路应急塌陷工程205.33万元，后未附监理确认的工程量进度审批单及完工进度工程量清单，仅附合同”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由市政管理科、监察科负责整改落实。一是长庆西路、泾渭二路项目资金支付问题：长庆西路、泾渭二路等道路路面出现龟裂、坑槽等严重道路病害，为改善交通通行环境，2020年5月26日向区政府专题请示（西泾字〔2020〕24号），按照程序办结相关手续进行施工，2021年4月完成项目审计。资金支付办理时，合同只复印了第一部分合同协议书内容，在第三部分专用合同条款中已约定总费用的3%为质保金，工程质保期为1年。二是针对桑军路项目仅附合同问题，已按要求补全相关工程量清单及费用明细。
（三）聚焦基层党组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织能力方面
1.关于党组织政治引领作用发挥不明显问题的整改情况
（31）关于“党内政治生活不够严肃。如2022年党史学习教育领导班子专题民主生活会批评与自我批评环节以工作建议代替批评意见，未起到“红红脸、出出汗”的效果；党史学习教育专题民主生活会谈心谈话记录表未经本人签字；未提供党史教育专题组织生活会党员个人发言提纲”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由行政科、综合科负责整改落实。一是认真学习和落实《民主生活会工作规范》、《“六个一”常态化专题民主生活会工作规范》，同时，发挥一把手的作用，带头运用批评与自我批评的武器，营造民主生活会严肃认真、敢讲话、当面讲、讲实话的政治氛围，认真开好每一次民主生活会。在本次专题民主生活会上，班子成员未以工作建议替代批评意见，实事求是地对其他班子成员提出了批评，真正做到了“红红脸、出出汗”。二是本次专题民主生活会各环节资料的整理归纳工作，均按要求由本人审核后签字，杜绝谈心谈话记录不签字现象。三是机关支部党员已按要求，结合自身实际，全面深刻学习，重新补齐党史学习教育专题组织生活会个人发言提纲。
（32）关于“三会一课”开展不规范。如机关《党支部活动记实本》缺少2021年、2022年、2023年三年党支部年度工作计划；西安蓝晓科技新材料股份有限公司特种树脂工厂党支部2022年和2023年党支部学习计划雷同；希佛隆阀门集团有限公司党支部无党支部年度学习计划；西安天使食品有限责任公司党支部党员同志7人，但心得体会只有2份，讲党课有课件无记录”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由行政科负责整改落实。一是机关支部已按要求补齐了2021年、2022年、2023年年度工作计划。二是已督促蓝晓支部重新补写了2022年和2023年学习计划。三是已督促希佛隆支部补写了2024年度学习计划。四是已督促天使支部补齐了全体党员心得体会和党课记录。五是机关行政科牵头，已安排23名党建指导员深入支部帮扶指导，举一反三，及时整改各支部存在问题。今后工作中，将继续加强对支部常规工作督查检查，提高工作标准，提高各支部党建业务质量。
（33）关于“党支部标准化规范化建设水平不高。如机关、高陵渭北工业区建设有限公司、西安胜唐鼓风机有限公司、西安乐道生物科技有限公司等《党支部活动记实本》记录内容不完整、不规范，支委会、党员大会次数未达到规定要求，党员研讨交流发言少，会议主题、参会人数、缺席人员、党员签到等要素“留白”较多；机关党支部2021年全年仅记录7次，其中两次支委会仅记录时间和标题；陕西中兴林产有限责任公司党支部活动记录参会人员签字存在代签现象；机关、西安优露清股份有限公司党支部活动记录存在参会人数与实际签到人数不符现象；西安通力印务有限公司和陕西东联印刷有限公司党支部党员活动室各类制度、公示等未上墙；园区第一联合党支部含四家已停产企业，目前无党支部阵地”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由行政科负责整改落实。一是23名党建指导员配合，对支部“三会一课”开展情况及支部活动阵地“六有”标准建设进行检查，发现问题8处，已帮扶各支部整改完成。二是园区第一联合支部目前共4家企业：兰环、汇鑫玻璃、安特、友日久，支部活动阵地设在兰环公司。4家企业中友日久已搬离高陵，汇鑫玻璃已转为房地产，泾河工业园党工委已召开会议对第一联合支部进行调整。
2.关于党员干部队伍管理教育不严格问题的整改情况
（34）关于“发展党员工作不细致。陕西通源天然气股份有限公司党支部无发展对象的入党申请书和谈话记录；陕西航天泵阀科技集团有限公司党支部发展党员会议记录（第2次）关于讨论林本常同志为发展对象的会议记录，缺少会议时间和参会党员签字；陕西世通仪器检测服务有限公司党支部2021年发展的积极分子，未向园区提交资料”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由行政科负责整改落实。一是组织24名各支部书记、党务干部认真学习落实《高陵区发展党员工作流程》。二是对涉及支部发展党员工作进行专项检查，对缺项漏项、不规范等及时提出整改要求和时限。已要求通源天然气、航天泵阀、世通对发展党员事项作出情况说明，并提供整改后的资料。今后工作中，将加强发展党员档案管理，经支部、党工委审核验收后，及时归档，严加保管。
（35）关于“党费收缴不严格。个别领导干部党关系虽已转入党工委，但党费收缴标准未随职务及工资变动重新计算；非公支部的党费返还程序不规范、不合理。如园区企业非公党支部的党费收缴后由党工委按季度直接返还，未报区委组织部；大部分非公党支部使用返还党费用于开展支部活动无正式票据”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由行政科负责整改落实。一是认真学习落实《高陵区党费收缴、使用和管理规定》，督促支部核实每名党员党费缴纳情况，对存在问题立即开展整改。二是机关支部书记对领导干部周源、惠彬武党费缴纳基数核准存在问题做出书面情况说明。周源同志2023年4月14日党关系转入管委会机关支部，转入时党费截止三月底，金额为79.6元；工资关系7月份转入。故此第二季度按原单位标准执行，从7月份核算后党费交80元。惠彬武同志2023年5月9日党关系转入管委会机关支部，转入时党费交至三月，金额为47元；工资关系8月份转入。故此第二季度及7月按原单位核算的收缴基数标准执行，从8月份重新核算后党费交48元。三是对非公支部党费返还相关工作作出书面情况说明，说明党费返还工作开展情况以及与区委组织部的相关沟通情况。①根据中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》《中共中央组织部财务部国家税务总局关于非公有制企业党组织工作经费问题的通知》等文件要求，非公经济组织和社会组织党组织党费全额返还。②按照区委组织部关于非公支部党费全额返还的工作要求，自2016年起我单位对非公支部的党费收缴、返还采用出具收据形式，每季度收党费的同时下拨返还党费，不将党费留存在党务干部手中。坚持收返两条线管理，收据和返还凭据账目清晰。后来区委组织部要求各单位设立党费专户，我单位因公户性质（最初开户时为行政单位，现在为事业单位）和单位户名原因，人行未能过审，在各大国有银行未能成功设立党费专户，所以仍旧采用原来方式，收取党费的同时，返还党费，做好收返两条线管理。目前我们还在积极与各部门沟通协商，待党费专户设立后，各非公党支部党费收缴和返还就可使用银行账户进行账务往来，返还党费可按季度或者按年度。③泾河工业园党工委每个季度党费收缴和返还工作，除了以上报党费明细表的形式向组织部报备外，专门行文向组织报备返还党费情况。四是督促相关支部提供使用返还党费相关票据，无法提供票据的做出书面情况说明。五是下发通知，安排23名党建指导员，立即对涉及的党支部进行对照整改，举一反三，逐支部开展自查自纠工作。五是完善了机关学习制度，要求党建指导员按季度走访企业支部，及时帮扶指导企业党建工作，定期汇报企业支部三会一课开展情况。同时，制定了《泾河工业园非公企业支部党建检查表》，对企业支部三会一课开展情况、支部“六有”建设情况、党费支出票据等重要工作进行督促检查，对发现的问题要求限期整改，并在年终述职大会上汇报整改落实情况。
（36）关于“党员关系管理不规范。如园区个别非公支部仍有部分流动党员，未能按时参加党组织生活，流动党员管理不规范”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由行政科负责整改落实。一是定期摸排各支部流动党员情况，建立流动党员管理台账，经摸排，2024年流入党员10名，均在西安高新泾河小学党支部。二是结合走访企业情况，已形成园区流动党员排查摸底调研情况报告。三是要求各支部规范对流动党员的管理，组织流动党员按时参加组织生活。
（四）聚焦巡视巡察整改落实情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感方面
1.关于落实上一轮巡察整改不够有力，成效不够显著问题的整改情况
（37）关于“园区南区“退二转三”工作推进缓慢，未能加大与相关部门的工作协调力度，群众投诉依然存在，企业搬迁进度缓慢，一定程度上影响了我区营商环境”问题
整改落实正在持续推进。采取的措施及取得成效：由重点项目推进科负责整改落实。针对园区范围内的存量低效国有建设用地，运用“行政+市场”的手段，采取“政府+企业”“企业+企业”和企业自主改造等模式进行联合开发和自主改造，实现闲置资产资源的盘活利用。一是成立了由区政府主要领导任组长，相关区级领导任副组长的低效用地试点工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决低效用地试点工作重大事项。二是组建了由泾河工业园管委会、资源规划高陵分局、区发改委等相关部门主要负责同志为成员的低效用地试点工作专班，协调解决工作开展中遇到的新问题、新情况。三是印发了《西安市高陵区人民政府办公室关于成立高陵区低效用地盘活利用试点工作专班的通知》（高政办函〔2022〕21号）、制定了低效用地试点工作方案，重点对批而未供、闲置土地及其他低效用地分类处置。四是借鉴发达地区低效用地盘活处置先进经验先行先试，结合辖区工业用地发展的实际情况，依据《招商引资协议》和《国有土地使用权出让合同》，逐宗深入企业研判，全面掌握了解企业的经营状况和存在问题，建立工作台账，完善基础工作资料。五是明确了低效用地试点工作任务。用三年时间分三个阶段对全区低效用地进行处置，2023年已盘活闲置、低效用地1039亩，2024年截至12月已盘活闲置、低效用地983.87亩，进一步为优质资源腾挪空间，为园区发展提质增效。六是积极联合文旅、资规等部门，进一步推动泾渭街道辖区内汉阳陵遗址保护规划修编，破解泾河工业园南区发展瓶颈，积极推动南区企业加快“退二转三”步伐。目前，汉阳陵遗址保护规划修编成果已通过国家文物局组织的专家评审，正在根据专家意见进行再次完善和修改。
（38）关于“土地规划手续办理服务工作不到位。虽然该问题是我区遗留问题，且园区已就该问题形成负面清单上报，但针对后续事宜未能有效跟踪、对接、协调，无法解决园区企业急难愁盼的问题”问题
整改落实正在持续推进。采取的措施及取得成效：由重点项目推进科负责整改落实。一是结合西安市新一轮规划修编，区政府已召开专题会议进行研究和提出意见，市上规划的颁布和实施将补齐我区工业区规划缺失的短板。二是已成立工作专班，认真分类梳理辖区内低效用地情况。全面摸清自园区成立以来，泾河工业园南区、北区存在的批而未供、土地闲置、土地性质已变更、受限地块（文保、生态、规划等）等台账，分类甄别、梳理汇总，明确整改期限和路径方法，先易后难、逐个攻坚。目前，正对辖区内低效用地分类实施，对确因规划等问题不能用于开发建设的存量小散国有土地，采取政府生态修复模式，实施复绿工程，建设绿地广场、口袋公园等民生基础设施，改善人居环境，提升城市品位；对符合建设条件的尽快完善相关手续，早日盘活利用。三是运用大工业机制，已多次召集资规高陵分局、区住建局、区科工局、区投资合作局、区行政审批局等相关单位召开专题会议，研究解决批而未供项目用地问题，已就相关问题形成调研报告上报区委、区政府。四是积极与资规高陵分局等相关部门沟通对接，加快土地供应。将批而未供土地信息共享区发改、投资合作、工信、住建、文旅、民政等相关部门，结合实施详细规划，引导新增项目优先使用批而未供土地，对用地范围、规划指标符合实施详细规划的成熟地块，要加快核提规划条件，编制土地供应方案，尽快完成土地供应。
（39）关于“市政管理不规范。与区城管局、住建局、交通局等职能部门对接联络力度不够，未能及时有效解决园区道路日常维护维修问题，园区市政管网经常性出现拥堵、返流等现象”问题
已完成整改。采取的措施及取得成效：由市政管理科负责整改落实。园区（南区）市政设施建设早，路面塌陷、人行道破损、管网堵塞等现象较为严重，已按照政府采购程序进行招采，并对发现的市政设施受损问题及时进行维修和保养，同时，也已通知其他类别设施产权单位及时进行破损修复，确保园区各类市政（配套）设施正常使用。园区市政建设职能已于2020年5月移交区住建局，市政（配套）设施道路、人行道、路灯、人行天桥等设施维护职能已于2022年10月移交区城管局。今年6月，已联系城管、水务等部门，对园区范围内市政管网进行疏通，并及时更换破损排水设施，消除道路通行安全隐患。下一步，一是加强与区住建局、区城市管理和综合执法局等部门的对接沟通，确保园区市政设施正常运行。二是按照全市供排水一张网、一盘棋、一体化总体部署，园区市政排水设施运维2024年5月10日移交至西安排水集团有限公司，全面实施排水管网、排水设施的排查整治，实现专业管理与职能监管同行，以规范、标准的专业力量，进一步提升城市管网管理维护水平。
三、下一步打算
泾河工业园党工委清醒认识到，整改工作虽然取得阶段性成效，但是对标上级要求及群众期盼还存在一定差距，下一步，我们将把深化巡察整改作为一项长期重大政治任务，切实以更高的标准、更严的要求，不断推进园区经济高质量发展。
（一）持续强化政治理论学习。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、二十届历次全会精神和习近平来陕考察重要讲话重要指示精神，巩固主题教育及党纪学习教育成果，引领党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，坚持学思用贯通、知信行统一，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作高效开展。
（二）持续推进全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任，落实“一把手”第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。着力加强领导班子建设，深入开展党纪学习教育，将党纪学习教育与提升工作本领、锤炼过硬队伍相结合，促进各项工作落地见效。
（三）持续巩固深化巡察整改成果。以高度的政治自觉和强烈的使命担当，坚持目标不变、标准提高、力度加大，持续推进巡察整改工作落地见效。对已完成的整改任务，适时开展“回头望”，严防新问题萌发、老问题复燃，进一步巩固和扩大整改落实成果。加强巡察整改期间制定完善制度的贯彻和执行力度，确保巡察整改工作取得实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：自公开之日起，15个工作日。联系方式：电话029-86031348；邮政信箱：西安市高陵区泾环南路1189号泾渭大厦；电子邮箱：3595069405@qq.com。
中共西安泾河工业园工作委员会
2025年12月25日
