〔2024〕15号），将整改责任层层分解；严格落实“1+N”整改工作要求，在街道整体整改方案的基础上，党政办、党建科、监察室等12个相关科室分别对照职责分工，制定详细的具体问题整改子方案；召开9次机关会议安排部署巡察整改工作；2024年8月28日召开巡察整改反馈问题专题民主生活会，班子成员结合巡察反馈问题进行深刻的批评和自我批评，做到全面整改、深入整改、从严整改。

（三）压实责任链条，凝聚整改合力

第一时间成立了由党政主要领导担任组长，相关分管领导担任副组长，班子其他领导为成员的巡察整改工作领导小组，巡察整改办公室设在党政综合办公室，承担整改工作的具体分解、推进指导。街道党工委书记严格落实巡察整改第一责任人职责，亲自审定整改方案，亲自指导制定整改措施，重要问题亲自督办，难点问题亲自领办，班子成员履行“一岗双责”，扎实推动巡察整改工作，构建了上下联动、齐抓共管的责任体系。

（四）加强督促指导，确保整改到位

街道纪工委牵头做好对整改工作的督促落实，在巡察整改工作期间，先后于2024年8月1日、8月26日、9月27日、11月5日召开党工委会议，听取巡察整改进展情况，研判解决存在问题，确保整改工作落实到位。加强与上级部门对接，听取区纪委监委、区委组织部、区委巡察办对我街道整改情况及整体工作的意见建议，出台工作办法3项，制定工作制度4项，完善管理制度4项，持续巩固深化整改效果。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。通远街道党工委制定实施的133项整改措施中，已完成133项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况加强监督，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”方面

1.关于政治理论和党纪法规学习不深入不扎实的问题。

（1）关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话和重要指示批示精神重形式轻实效。习惯以例会传达学习，形式单一，浮于表面。对机关和基层党支部干部学习情况检查督促不到位，联系工作学以致用不够”问题。

一是严格落实“第一议题”制度，定期重温学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，巡察工作开展以来，全年共组织召开34次党工委会议及理论学习中心组学习，围绕学习内容、工作目标，开展研讨交流，努力做到知行合一。二是持续开展“沿着总书记足迹”系列活动，组织广大党员干部赴红色教育基地开展体验式学习2次。强化学习监督指导，督促机关干部、各基层党组织通过学习强国App进行打卡学习，定期对理论学习开展情况进行评比通报，确保学习效果内化于心、外化于行。三是党工委班子成员定期到包抓村对学习情况进行督导检查，坚持在所包村召开1次专题学习会，压实各基层党组织主体责任，加强统筹协调、日常推进和督促指导，使充分抓学习、全部受教育形成常态。

（2）关于“学习贯彻执行党章及党内法规制度不到位。党工委理论学习中心组传达学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下加强党内政治生活的若干准则》等党内法规少，一些党内法规贯彻执行不严格”问题。

一是举办街道党纪学习教育读书班，围绕习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神、习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》等，采取集体学习、案例学习、观看警示教育片等方式，切实做到学纪、知纪、明纪、守纪。二是组织党工委班子成员、各村党支部书记赴陕甘边照金革命纪念馆、崔家沟监狱等地开展警示教育活动。同时，邀请专家学者讲授党内法规，开展党规党纪专题培训，推动党纪学习教育走深走实。三是党工委理论学习中心组专题学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下加强党内政治生活的若干准则》等党内法规，坚持以学习成果指导实践，在工作中严格贯彻执行党内法规。

2.关于贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委要求，履行职责使命还有差距的问题。

（3）关于“落实国家粮食安全工作不扎实。部分村林地过多，其中湾子村2000余亩耕地种粮仅有900余亩，车张村、华邑村等村梨枣等果木长期无人管理，数百亩土地闲置荒芜。土地“图斑”整治不彻底，一些复耕项目达不到耕种要求”问题。

正在持续推进。

一是根据巡田记录，经核实，湾子村耕地面积1200余亩，现种粮面积820余亩，已整治未种粮耕地图斑11亩。

二是大力开展耕地保护知识政策宣传，引导群众增强依法用地、节约集约用地意识，严防撂荒，对无人管理的林地、果木等有计划地实施退林还耕，已完成150余亩。

三是高质量完成土地违法图斑整治工作，对于资规局、农林局下发的“非粮化”“耕地保护”“土地卫片”等各类图斑，第一时间进行整治并持续跟踪问效。涉及通远村、湾子村190余亩整改难度较大的图斑，目前均已完成整改并验收通过。对于2024年11月、12月新下发图斑，以科室为单位包村入组，逐一核查整改到位。

四是组织各村四级田长和网格员常态化日常巡田，压实耕地保护责任，严厉打击新增，推进“田长制”工作走深走实。

（4）关于“乡村振兴项目实施成效不明显。党工委对辖区产业发展布局和整体规划谋划不够，各村集体经济发展整体疲软，效益低微。区域大棚蔬菜种植品种单一、产销链条创新不足，前期市场调研指导不够，市场预警能力差，蔬菜丰产滞销伤农情况多次发生，传统特色产业有待进一步做大做强”问题。

一是加强顶层设计、谋篇布局，按照“红绿金”融合发展思路，围绕同步推进产业发展、乡村建设、乡村治理要求，初步编制完成《通远街道发展战略规划》，完成了4个村村庄规划。通过集中培训、外出考察、外派锻炼等形式，积极组织各村、有关科室负责人学习先进经验，提高市场经营能力。

二是紧抓高陵“全季西红柿”发展机遇，全力推动城建园、东张市园、官寺园三个“全季西红柿”示范园建设。目前，三个示范园已完成大棚主体建设及基础保障设施搭建，正在有序进行西红柿栽种。

三是启动史喻石子馍、石头包子品牌打造和市场推广，建成投用“通远好吃街”，积极推动村集体经济发展壮大，促进群众增收。

（5）关于“农村人居环境整治成效不佳。环境整治主要靠突击，长效机制不健全，长期效果不如人意。如西张市村关贸路路口生活垃圾、建筑垃圾长期堆积，臭水池长期存在。生王村、湾子村、火箭村、北孙村一些村组排水不畅、垃圾清理不及时”问题。

涉及排水管网问题正在推进，其余已完成，并做好长期坚持。

一是严格执行《通远街道环境卫生检查评比办法》，常态化组织各村开展集中清扫，每月进行卫生评比考核。大力开展人居环境宣传，增强群众保护环境意识。成立督查落实办公室，每日就辖区环境卫生进行督导检查，现场反馈、限期整改、及时销号。

二是建立《通远街道环境卫生长效管理制度》，加强保洁员教育，严格遵守各项规章制度和作业要求，按时保质清除责任区的垃圾杂物。对履职不到位，保洁不到位，上班不到岗位的保洁员，坚决予以辞退。截止目前，更换保洁员8人。

三是加大巡查检查力度。重点对西张市村关贸路路口生活垃圾、建筑垃圾长期堆积问题，街、村安排专人加大日常巡查检查力度，发现问题及时清运处理，确保无长期生活垃圾、建筑垃圾堆积问题。累计清理卫生死角23处，积存垃圾29吨、日常生活垃圾201余吨、菜蔓23余吨。村主干道杂草1003余米。

四是对辖区污水管网进行排查，涉及北孙、东张市、湾子49处入户管网尚未接通等问题，已上报环保局协调处理。对辖区已整治11处农村黑臭水体点位周边环境进行全面检查，针对灰堆、岳华由于生活污水未接入排污管网生活污水发酵形成黑臭水体问题，定时抽走污水，积极对接区环保局完成排污管网接通，有效解决此处问题。

（6）关于“城市管理角色转换不及时不到位。针对外来人口不断增加，城市管理分量不断加重的情况，办法不多，措施滞后。通远主街出店经营、占道经营现象严重，街道十字经常堵车。对群众自发形成的经营场所缺乏管理，存在食品安全和交通安全隐患”问题。

一是采取上门走访、印制宣传品等多种形式，加强城市管理相关法律法规宣传，提高商户、群众法律意识，引导规范经营、合法经营。

二是采取固定值守和流动巡查的方式，每日对辖区通远街道、湾子街道等主次干道以及学校周边等出店占道经营现象较为严重的区域持续进行整治。

三是联合市场监管所，每月集中对各类经营门店食品安全进行监督检查，对检查不合格的点位，加大打击力度，消除食品安全风险。组织执法队，联合相关部门，对场畔周边集市进行交通疏导，确保商贩按照规定位置有序售卖，周边交通畅通安全。

4.关于对统战工作重视不够的问题。

（7）关于“未将统战工作纳入党工委理论学习内容，统战工作思路不明确、重点不突出，针对辖区教民较多等特殊情况，积极主动工作意识不强”问题。

一是召开党工委会议、理论学习中心组等会议，学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想等相关论述3次，增强班子成员做好新时代统战工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是定期召开宗教工作专题会，明确街、村两级责任制负责人，确定7名村级宗教网格员，切实增强街村组干部责任感，进一步构建责任清晰、分工明确的宗教工作闭环责任体系，筑牢宗教领域平安和谐稳定根基。

三是健全长效联系服务机制，建立宗教场所活动年度计划台账，每周走访、灵通信息，定期排查宗教场所安全情况，及时发现和解决宗教领域存在的矛盾问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督，推动全面从严治党向基层延伸方面

1.关于党工委主体责任夯的不实的问题。

（8）关于“党风廉政建设工作抓得不紧。2019年至2022年连续4年，党工委未专题研究部署安排，未传达学习区纪委全委会精神，未对习近平总书记有关党风廉政建设和反腐败工作有关指示批示和有关论述进行专题学习”问题。

一是10月21日，召开党工委会议，传达学习中央纪委、省纪委、市纪委群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会精神、省委主要领导批示、市委、市政府主要领导批示精神，强调要不折不扣抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。

二是通过党工委会议，认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述，学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会发表的重要讲话精神，听取街道纪工委工作开展情况汇报。

三是召开全面从严治党工作专题会，传达学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及相关会议精神，听取街道巡察反馈问题整改情况的汇报，安排部署街道党风廉政工作。

四是召开“庆七一”专题党课暨警示教育会议，集中学习警示教育案例，通报近三年街道党员干部违纪违法情况，深入剖析基层党风廉政建设存在问题。

（9）关于“警示教育搞得不活。结合自办案件、用身边事警示教育身边人批次偏少，警示教育效果不佳”问题。

一是督促街道党员干部应学尽学，完成“陕西干部网络学院”和西安干部网络学院“学条例、守党纪”网络专题培训任务。

二是通过组织召开党纪学习教育暨党员领导干部警示教育会议、观看警示教育片、参观廉政教育基地、赴陕西省崔家沟监狱开展警示教育等方式，教育引导各党支部党员干部筑牢道德防线、严守党纪法规。

三是党工委领导班子成员结合工作实际、自办案件、身边事等，紧密联系《中国共产党纪律处分条例》学习情况，到分管科室或所包村讲1次党的纪律专题党课。各村党支部书记在“七一”前后，结合学习体悟和工作实际，为村上全体党员讲授一堂纪律党课。

2.关于纪工委监督责任扛得不牢的问题。

（10）关于“日常执纪监督失之于宽。2019年至2023年街道纪工委办理违法违纪案件21件，问责对象全部为村组干部，对街道机关干部监督偏松偏软”问题。

一是街道利用机关例会等多种形式，组织党员干部学习各项法规、典型案例、机关制度，提升干部工作作风。

二是街道纪工委联合党政办不定期对机关干部和村干部工作作风、在岗履职情况开展监督检查，对发现的问题及时进行通报。

三是督导12345投诉平台信息526余条，梳理反映干部服务态度方面问题线索1条，已整改完成。

四是加强案件查办。2024年共收到区纪委转办的问题线索13件，已办结7件，6件正在初核中。其中立案13起，给予政务警告8人、党内警告6人、政务记大过1人，利用“第四种形态”给予开除党籍处分2人。给予批评教育4人、提醒谈话12人。

（11）关于“执纪监督程序不严格、不规范。2020年、2022年，提醒谈话记录缺乏针对性，部分记录没有谈话人、记录人签字”问题。

一是街道纪工委每周组织纪检监察干部开展业务知识学习，组织学习了《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党内法规，同时对上周工作总结、安排部署本周工作，今年以来，街道纪工委共计组织学习18次，不断提高了纪检监察干部的业务工作能力。

二是对2020年、2022年提醒谈话记录进行了补充完善，现在严格按照程序，扎实做好谈话、走访及资料查阅和调取流程。

（12）关于“纪工委书记“三转”要求落实不到位。纪工委书记仍然分管其他业务科室、包抓村组，履行执纪监督主责主业受影响”问题。

按照转职能、转方式、转作风“三转”要求，街道召开党工委会议研究决定，街道纪工委书记、监察室干部全职履行执纪监督主责主业，不再负责包村等其他业务，全力加强通远作风建设，高质量完成案件查办等重点工作。

3.关于形式主义、官僚主义依然存在的问题。

（13）关于“落实工作流于形式。如2022年街道党工委落实中央八项规定精神纠“四风”树新风半年报告和全年报告完全雷同。“转作风、强担当、抓落实、促发展”活动，个别村班子成员问题整改工作台账完全雷同”问题。

一是街道纪工委以深化“干部作风能力提升年”“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”活动为契机，对街道乡村振兴、大气污染防治、扫黑除恶、图斑整治、安全生产等领域重点工作落实情况进行督导，今年以来，共督导5次，有效促进街道各项工作落实落细。

二是对2022年街道党工委落实中央八项规定精神纠“四风”树新风半年报告和全年报告进行重新撰写，并经领导审核，确保不再出现类似情况。

（14）关于“街道各科室协作共享机制不健全，各村工作数据资料存在多头报送问题，增加基层负担”问题。

强化科室间沟通协调交流，清理整合微信群，实现数据资料信息共享，力戒“指尖上的形式主义”，着力解决“报表繁、多头报、共享难”等问题。

4.关于担当尽责、为民服务意识不强的问题。

（15）关于“AB岗为民服务制度有漏洞。街道便民大厅人员参与包村工作，造成群众办事多跑腿时有发生”问题。

一是加强思想教育，牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步增强党群服务中心干部的宗旨意识，协调好人员坐班问题，明确上下班工作制度，加强学习先进典型。

二是进一步健全完善便民大厅AB岗工作机制，重新梳理AB岗基本职责，重点明确了在特殊情况下（如B岗代替A岗时）的具体操作规范，包括权限范围、审批流程等，确保服务连续性不受影响。当A岗因故无法履行职责时，B岗应能迅速接管，并设有明确的交接程序和应急预案，减少服务中断。

三是加强培训锻炼，提升干部业务能力。在人员相对较少情况下，培养全能型干部，增强创新意识，力争每一名干部不局限于熟悉自己业务，且要在紧急情况下，会办理其他业务能力。

四是积极按照基层便民服务标准化建设实施方案要求，一窗受理、一站式服务、提升群众满意度。鼓励引导群众使用线上服务平台进行业务办理和咨询查询等操作，提高自我服务能力。

（16）关于“群众利益无小事意识不强。对群众关心的冬季阶梯电价问题，没有主动与相关部门对接，含糊其词答复，推到电力部门；群众反映的人居环境问题一直居高不下，2021至2023年12345市民热线投诉达1424条”问题。

一是组织街办和村级相关人员对阶梯电价政策进行深入学习和理解，确保对政策的内涵和要求有清晰的把握。加强与发改等部门沟通，及时反馈政策执行情况。在今年冬季前，加强对阶梯电价的宣传，将政策传达到每村每户，确保群众熟悉煤改洁政策，保障群众自身利益。

二是严格落实环境卫生检查评比办法，每日进行巡查，彻底治理乱搭乱建、乱扔乱倒、道路扬尘、黄土裸露、秸秆焚烧等突出问题，实现环境干净整洁。

三是制发《通远街道“12345”市民热线及人民网网民留言反馈问题办理办法（试行）》，提高工作质效，提升群众满意度。

5.关于执行中央八项规定及其实施细则精神不严格的问题。

（17）关于“公车管理不严格。车辆维修申请审批程序不规范，一些维修审批资料缺失”问题。

一是加强公务用车管理人员业务培训，完善修订《机关公务用车管理制度》，严格按照公务用车管理和车辆维护管理费用支出制度进行支付，公车维修车辆必须先审批后维修。

二是经与经手人和修理厂对接核实后，已补充完善修车审批等相关资料，并确保真实准确。

（三）聚焦基层党组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织力方面

1.关于领导班子自身建设有待加强的问题。

（18）关于“落实“三重一大”制度不严。部分重大财务支出未进行党工委会议集体研究。党工委班子研究重大事项，会议记录相对简单，未体现班子成员研究讨论情况”问题。

一是完善党工委会议、书记专题会、主任办公会议等制度，严肃会议纪律，专人负责，规范会议记录、会议纪要，大力提升党工委会议记录、纪要质量。

二是强化财务制度建设，健全完善街道内控制度，制定财务管理、项目建设等制度，严格落实“三重一大”决策制度，明确重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用均经过党工委会议研究决定，并由主要领导签字执行。

（19）关于“党内组织生活质量不高。机关支部党员大会未正常开展。班子成员落实双重组织生活会制度不到位，参加机关支部活动较少”问题。

一是通过机关例会组织召开党员大会、开展集体学习，扎实开展党纪学习教育，组织赴崔家沟监狱开展警示教育；持续开展“沿着总书记的来陕足迹”主题党日活动，先后组织党员干部赴略阳县徐家坪镇、安塞区高桥镇等地学习，分类施策、精准滴灌，全面推动以理论促实践、以调研助工作、以学习强发展。

二是党工委班子成员按照区委要求参加好领导班子民主生活会，同时以普通党员身份定期参加机关支部组织生活会及其他党内生活，严格落实双重组织生活会制度。

三是由机关支部牵头组织参加全区社区运动会，荣获象棋团体一等奖、个人二等奖，篮球三等奖，不断丰富党内政治生活方式，切实提高党员参与党内政治生活的积极性。

2.关于选人用人程序不严格，干部队伍建设有短板的问题。

（20）关于“干部推荐程序不严谨，重要人事任免不规范。党工委研究机构领导岗位设置、干部考核推荐、干部职级晋升等议题未严格执行相关流程”的问题。

一是严格选人用人程序，进一步推进干部选拔任用工作制度化，从动议、民主推荐、考察、讨论决定到任职均严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定程序执行，流程、步骤、程序等由组织部门全面审核把关。

二是安排专人对全部干部推荐程序所需资料进行回头看，完善资料规范整理。

（21）关于“后备年轻干部培养力度不够。符合科级岗位的年轻干部少，干部队伍结构不合理，长期借调在外人员较多”问题。

一是抽调年轻干部，成立全季西红柿、何村光伏、辖区项目包装等重点任务专班，营造务实、高效、竞争的干事氛围，激发干部队伍活力。

二是加强考核结果运用，对表现优秀干部优先考虑提拔重用，今年已向区委组织部上报拟调整职务干部人选16名，其中40岁以下干部12人，占比75%，切实优化干部队伍结构。

三是严格落实上级关于干部管理相关要求，规范干部借调审批报备工作。

3.关于干部作风能力还有待提升的问题。

（22）关于“爱岗敬业意识不强。部分干部工作不上心，不进取，存在“躺平”现象。少数干部业务能力不强，责任心缺乏，对工作资料收集不及时、不规范，给巡察组报送的有关资料分类不清、缺失较多。部分包村干部对自己所包村有几个村民小组都不清楚”问题。

一是以深化“干部作风能力提升年”活动为抓手，制发《关于重申请销假、值班、会议纪律的通知》，通过机关晨会、“三会一课”等形式加强机关干部教育管理，提振干事创业精气神。加强对党员干部培养培训，以老带新、以熟带生，全面提升干部业务能力水平。

二是责令各村、各科室立即开展自查自纠，做好各项工作台账资料收集保存，街道纪工委定期对工作开展情况台账资料进行检查。

三是按照工作实际，优化包村机制，由分管领导带队，科室具体负责，深入村组一线，详细了解村情民意，梳理存在问题，督促指导工作。

四是制定《通远街道工作督查通报办法》，切实解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”问题，进一步加强街村队伍建设，改进工作作风。

（23）关于“干部作风能力提升年等活动开展效果不佳。上班不在岗不在状态现象还时有发生”问题。

一是抓实抓细日常工作纪律，重新制定日常考勤打卡制度，要求中层干部提前半小时到岗到位，发挥带头作用，把作风建设从单位党风廉政建设责任制考核，进一步延伸到干部日常履职考核中，推动干部作风建设走深走实。

二是党工委班子成员定期到包抓村对村“两委”干部、驻村干部的在岗情况、履职情况、学习情况进行督促抽查，压实各基层党组织主体责任，确保深化“干部作风能力提升年”活动开展自上而下取得实效。

4.关于基层党建工作短板明显的问题。

（24）关于“对党建工作重视不够。党工委专题研究党建工作少，责任制落实不到位。对基层党务干部业务培训少，党建工作力量薄弱。村支部党务干部普遍对党务工作不熟不精，工作标准不高”问题。

一是整改工作开展以来，党工委专题研究党建工作3次，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，推动全街道党建工作提质增效。

二是每月至少对各党支部党建工作进行督促检查1次，把抓党建结合到具体工作中，提升党建引领作用。结合区委组织部综合评定和各行政村党建工作情况，对于先进党支部进行表彰奖励；对于名次靠后的村，责令其成立专班、认真反思、全面整改；对于履职不到位、工作不力的，立即启动问责程序，并纳入考核。

三是坚持“干什么就学什么、缺什么就补什么”原则，结合2024年党员发展、党费收缴等工作实际，对各村党务工作者开展党务工作专项业务培训辅导。

四是进一步规范各党支部党员远程教育制度，每月定期播放远程教育节目，每月至少对各党支部远程教育学习、记录情况检查1次。

（25）关于“基层党支部班子配备不力。18个行政村有6个支部书记由街道干部兼任。少数村两委班子不和谐不团结，影响工作开展。村干部后备力量培养不足，青黄不接现象明显”问题。

一是组织各村召开专题会议，对开展农村后备力量培育储备工作进行安排部署，通过街道与各村党组织研判确定初步人选后，经9部门资格联审，确定25名村党组织书记后备力量（其中男性21名，女性4名）、42名村“两委”后备力量（其中男性29名，女性13名）。

二是下发调整街道领导同志分工的正式文件，由党工委班子成员及各科室共同包抓村，及时化解矛盾纠纷、确保工作正常开展。

三是组织街道后备干部参加由区委组织部牵头、区委党校负责的全区村级后备力量培训班，制定街道后备干部专题班课程表，计划通过邀请区委组织部业务骨干、区委党校讲师等，对后备力量开展6个专题、13节课的业务培训和专题辅导，全面提升后备干部的业务水平和综合素质。

四是以换届年为契机，以车张村、官路村、何村为重点，在项目建设、信访维稳等重点工作中锻炼和识别干部，切实提升基层堡垒凝聚力和战斗力。

（26）关于“党内政治生活不严肃。党员大会参会率不高，支委会议、主题党日、书记讲党课等召开次数不足、会议记录粗糙敷衍等问题在各支部不同程度存在”问题。

一是全面提升“三会一课”、民主生活会、组织生活会等组织生活质量和效果，严格落实签到、记录、学习笔记等各项制度要求，严肃党内政治生活。

二是进一步完善谈心谈话常态化制度，及时掌握基层党员、干部和群众思想动态，强化基层党组织建设。

三是各级党组织每月至少召开1次党支部委员会、1次党小组会，党组织书记每年至少讲4次党课，围绕各个时期的形势任务和中心工作，结合党员状况和工作实际，进行党的理论、路线、方针、政策等多方面的教育。

（27）关于“发展党员工作不严肃。部分支部发展党员工作程序不清，留存资料遗漏较多，低级错误频出。如缺少入党申请书、思想汇报、组织谈话等”问题。

一是对街道发展党员工作进行抽查，对三年内发展党员材料进行审核，针对发现问题进行整改完善。

二是严格落实《党员教育管理工作条例》《发展党员工作细则》《高陵区发展党员工作流程》等相关要求，抓好发展党员执纪执法部门政审联审、村和社区干部近亲属入党考察预审等制度落实，从严从实开展通远街道2024年党员发展工作，对15名发展对象的接收资料和18名预备党员的转正资料进行审核。

三是对各村党支部书记、党务工作者就发展党员流程、审查程序、资料要求等内容进行指导培训。

（28）关于“党费收缴管理不规范。党工委对基层支部党费收缴缺乏政策指导和执行监督，对转入的退休党员党费缴纳基数审核不严，党费收取主观随意。机关党支部2021至2023年三年来缴费基数一直未变”问题。

一是按照区委组织部《关于开展党费专项检查的通知》要求，通过资料核查、账目查阅等方式，对街道所辖各党组织2019-2024年党费收缴、使用和管理情况进行专项检查，并按要求调整收缴标准。

二是严格按照《中国共产党党费收缴、使用和管理条例》，严格审核各支部转入退休党员党费缴纳基数，对机关支部党员党费收缴基数进行核准。

（29）关于“党员活动阵地建设标准不高。各基层党组织分别存在党建制度牌缺失、无党旗、党员公示承诺牌破损陈旧等”问题。

组织18个村开展全面自查，摸排党员活动阵地建设情况，开展破损、缺失、陈旧党建制度牌、党员公示承诺牌等全面更新工作，确保村外部显著位置悬挂“一横四竖一标识”，杜绝出现乱挂牌问题。目前已全部整改到位。

（四）聚焦巡视巡察整改落实情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感方面。

（30）关于“财务管理不规范问题依然存在”问题。

一是加强财务队伍建设，组织财会人员深入学习《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国审计法》《会计基础工作规范》，学习相关专业技术，抓好业务技能培训，强化思想训练，提高财会人员的政策水平，思想素质和业务素质。

二是制定项目招标采购、工程项目建设管理、财务管理、合同审查等办法，从严规范项目规划建设、合同制定、资金管理使用全过程，确保项目资金安全规范使用。

三是加强日常监督检查，尤其在报账流程中，认真审核，从源头上把关，坚决抓好贯彻落实中央八项规定精神不严、财务管理不规范等问题的发生。

（31）关于“机关公车管理问题整治不彻底”问题。

一是进一步制定完善《机关公务用车管理制度》，严格落实在信息化平台系统上派车、用车、管车，派车单经科室负责人、分管领导审批签字后，由专人驾驶使用。

二是加油维修保养实行具体负责人、分管领导审批流程，实行一车一卡制度，零星加油、燃油申请、维修保养等严格按照管理制度，由主要领导进行审批。

三是由党政办、监察室、财政所组成督导检查组，不定时对公车使用情况开展检查，发现问题立即整改。

三、下一步打算

（一）强化整体部署，突出政治引领。充分吸取本次巡察工作的经验教训，坚持深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和二十届三中全会精神，进一步加强和规范党内政治生活，不断完善议事规则，持续发挥党工委协调各方、统揽全局作用，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，持续提升班子凝聚力、战斗力和领导力、号召力。

（二）紧盯第一要务，夯实发展根基。紧紧围绕全市“八个新突破”、全区“一二三六”发展思路和“五大板块”工作布局，坚定“红绿金”融合发展思路，从讲政治、讲大局的高度谋划推进各项工作，一以贯之做好培育打造“高陵全季西红柿”、人居环境建设、大气污染防治、壮大集体经济、建强战斗堡垒等重点工作，擦亮“通达天下、远致未来”金字招牌。

（三）践行为民宗旨，增进民生福祉。大力践行以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，积极主动深入基层、深入群众，扎实开展“通·心计划”“四百工程”，夯实安全生产责任，坚决遏制安全事故发生，着力提高基层治理体系和治理能力水平，确保让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（四）从严管党治党，恪守廉洁之本。坚决扛起全面从严治党政治责任，持续深化党纪学习教育，引导党员干部厘清“能与不能”的边界，进一步强化纪律意识、加强自我约束，提高拒腐防变免疫力。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续开展“廉政家访”，始终在弘扬优良作风上带好头、在清正廉洁上带好头、在家庭家教家风建设上带好头，永葆共产党员的政治本色。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：自公开之日起，15个工作日。联系方式：电话029-86080125；电子邮箱：775936902@qq.com。

中共西安市高陵区通远街道工作委员会

2025年12月24日