根据区委统一部署，2023年5月15日至7月14日，区委第一巡察组对崇皇街道党工委开展了巡察，9月5日，区委第一巡察组向崇皇街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

（一）提高政治站位，凝聚思想共识。对于巡察整改工作，街道党工委始终旗帜鲜明、立场坚定，坚持边整改边学习、以学习促整改，先后深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和党的二十届历次全会精神、习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述等。通过深入系统学习，街道党工委深刻认识到，巡察的本质是政治巡察、政治监督，既是党内的“政治体检”、作风的“综合会诊”、精神的“集中补钙”和思想的“深刻警醒”，也是推进全面从严治党向基层延伸的有力举措。区委第一巡察组对街道党工委的常规巡察，必将是对街道党工委各项工作的一次全面促进和提高，街道党工委从政治和全局的高度认真对待。同时，街道党工委研究认为，《反馈意见》中指出的有关干部作风、思想学习、财务管理等问题都非常精准具体，整改任务清晰明确；必须以讲政治的态度全面认领，把巡察整改工作作为当前重要的政治任务，全面整改；自觉把巡察整改工作作为检验捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，与党纪学习教育结合起来，与高质量完成年度目标任务结合起来，坚决做到主动整改、及时整改、全面整改、彻底整改。

（二）全盘主动认领，立即周密安排。街道党工委先后组织召开5次专题会议，通报反馈问题、组织分析研判、明确整改期限，制定印发《区委第一巡察组对崇皇街道党工委巡察情况反馈意见整改方案及责任分工》（高崇工委发〔2023〕30号），将整改任务层层分解、责任到人；严格落实“1+N”整改工作要求，在街道整体整改方案的基础上，党政办、党建办等11个相关科室分别对照职责分工，制定详细的具体问题整改子方案；召开9次机关会议研究部署巡察整改工作；12月13日召开巡察整改反馈问题专题民主生活会，班子成员结合巡察反馈问题进行深刻的批评和自我批评，力争把问题挖全、挖深、挖透，做到全面整改、深入整改、从严整改。

（三）加强组织领导，压实整改责任。街道党工委成立由党政主要领导任组长，其他班子成员任副组长，相关科室、包村组长、村（社区）主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，巡察整改办公室设在党政综合办公室，承担整改工作的具体分解、推进指导。紧扣巡察反馈意见和街道党工委巡察整改工作方案及责任分工，从“问题要自查清楚、责任要落实到位、整改要认真务实、长效机制要建立完善”四个方面对每个问题拟定了具体整改措施，明确了每个问题整改的“责任领导、牵头科室、配合科室、完成时限”，坚持做到问题有清单、任务有清单、责任有清单。在整改工作中，街道党工委书记主动担负起“第一责任人”责任，带头整改落实；班子成员扎实履行“一岗双责”职责，抓好分管领域整改工作；相关科室紧密配合，齐心协力做好巡察整改工作，推动职责范围内整改任务落实。

（四）多措并举推进，坚决完成任务。巡察整改工作开展以来，街道党工委先后于2023年7月14日、9月8日、10月13日组织召开党工委专题会议；9月18日召开“巡察整改工作动员会”，11月6日召开“巡察整改工作推进会”；9月5日、9月11日、10月23日、11月8日、11月13日、11月15日、11月20日、11月24日、11月27日，召开机关会议对巡察整改工作再安排再部署。通过组织召开各类会议听取整改任务进展情况汇报，对整改推进不力的提出批评，对前期工作开展进行小结，对工作予以明确。同时，按照整改工作要求，进一步细化工作任务，制定完善每个问题的具体整改方案及措施，确保整改工作按计划、有步骤推进。街道主要领导和班子成员认真研究推进整改工作，多次召开专题会议研究解决整改工作中的难点问题，确保了整改方向不偏、力度不减、全面彻底。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。持续性开展整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不深入不扎实”问题的整改情况

（1）关于“理论学习重形式轻实效。集体学习常与工作会议套开，以会议传达为主，形式单一，蜻蜓点水；各基层党组织开展理论学习敷衍应付，多停留于照片、记录，与工作实际结合不紧密，党员学习心得下载抄袭现象严重”问题的整改情况

一是坚持建设“学习型”党工委，定期组织召开党工委理论学习中心组学习会，每年不少于6次。巡察工作开展以来，全年共组织召开党工委理论学习中心组学习16次，主题教育专题学习14次。二是对照中央和省委、市委、区委指定的重点学习内容，定期开展学习交流研讨。组织机关全体党员干部撰写心得体会3次、党性分析材料1次。三是坚持落实党工委书记讲党课制度，党工委班子成员按照各自包抓分工定期召集专题学习会，监督指导各基层党组织在学用结合、以学促干上持续用力。四是党建工作办公室加强对各基层党组织学习情况监督检查，每季度举办1次村（社区）党务工作者业务培训，常态化开展“三会一课”检查，对学习不扎实、敷衍了事的，点名通报批评，责令限期整改，并严肃跟踪问效。举办村（社区）党务工作者业务培训6次，检查党建工作4次，发现问题均已现场指出并整改完成。

（2）关于“对‘国之大者’知之不多，心中无数。机关、村社区很多干部对‘四个意识’‘四个自信’等模糊不清甚至一无所知。在运用新发展理念指导乡村振兴、美丽村庄建设、农村人居环境整治等工作方面创新不足、突破不够，学用结合不紧密”问题的整改情况

一是采取读原文、写心得、研讨交流、学习内容公众号推送与《学习强国》在线学习相结合等方式，加强理论学习。微信推送《党的二十大精神·天天学》80期、《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·学习卡》15期，并及时推送党的最新理论成果等。二是创新开设“崇皇微课堂”，设置“党的二十大报告朗读”“青年学堂”“读书分享”等多个板块，利用每周三、五工作例会组织机关干部参与，营造比学赶超的浓厚学习氛围。三是围绕乡村振兴、美丽村庄、生态环保等方面，每季度组织各基层党组织负责人开展一次主题学习会，加强对新发展理念的学习,并要求传达至各基层党组织“两委”班子每名成员，通过共同学习凝聚共识，在推动各项工作中拧成一股绳，真正做到常学常新、深学笃用。

（3）关于“主题教育开展不扎实。‘不忘初心、牢记使命’主题教育、党史学习教育查摆问题不深刻、联系工作实际不紧密，常态化制度化机制建立不到位”问题的整改情况

一是持续深入推进主题教育常态化制度化，建立完善工作机制，重视实践经验总结，细化工作流程，加强组织协调，强化理论与实践相结合，巩固深化主题教育成果。重新修订完善《崇皇街道机关日常管理制度》，建立《档案管理和借阅制度》《年底考核奖励差异化发放制度》《崇皇街道会议制度》《崇皇街道微信工作群管理制度》等十余项。二是党工委领导班子成员充分发挥引领示范作用，年初制定学习计划，将主题教育与“三会一课”、主题党日等有机融合，到包抓村（社区）讲党课、理论宣讲等8次，结合“民有所呼 我有所行”实践活动，充分发挥“先锋在线365”党建平台作用，引领党员干部在干事创业中持续深入学习，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果。

2.关于“贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委要求有差距，履行职责使命不到位”问题的整改情况

（4）关于“不能准确把握所肩负的职能责任和具体目标任务。对市‘十四五’规划、‘六个打造’‘八个方面重点工作’等中心任务主动谋划、分析研判不够”问题的整改情况

一是通过召开党工委会、机关例会，围绕市“十四五”规划、“六个打造”“八个新突破”组织专题学习，制定各村（社区）周一例会制度，并将文件精神及时传达至村（社区）党组织。二是严格按照上级要求，梳理街道所承担的重点项目、中心工作，建立“周汇报、周督导”工作机制，实施领导领办、科室主抓、村（社区）具体落实，明确工作内容、职责分工、工作时限，并严肃跟踪问效。梳理重点项目清单35项，实行销号责任制，现已全部完成。

（5）关于“城乡融合发展、城市管理角色转换还不到位。对城乡融合存在的道路破损、交通拥堵、停车难等问题，还没有有效解决”问题的整改情况

一是切实提高城市管理能力，抽调人员成立街道管理专班，对辖区西高路、高茹路加强管理，加大对辖区主干道巡查，及时劝导制止车辆乱停乱放，引导沿街门店前有序停放电动车、自行车等。二是积极配合交警中队对西高路崇皇段两侧乱停乱放车辆进行劝导，张贴禁止乱停乱放警示条。三是扎实开展日常道路巡查工作，发现道路破损，及时对接区级职能部门修补养护。四是针对辖区内汽车保有量较大问题，我街道将继续向职能部门反馈问题，积极沟通联系，力争尽快解决停车难题。

（6）关于“村集体经济发展整体疲软，效益低微。党工委抓产业发展、项目扶持思路不多、力度不够。各村经济合作组织有名无实，群众享受的集体分红少。”问题的整改情况

一是按照自治为主、街道把关的思路，为村党支部书记放权，支持村党支部书记敢想敢闯敢干；建立村党支部书记季度擂台赛机制，实行“一月一通报、一季一排名”，重点围绕乡村振兴、村集体经济发展、人居环境整治等方面述职、测评，倒逼任务落实。二是抓集体经济，辖区企业众多、流动人口多，特别是陕汽配套企业较多，各村在前期清理村集体经济合同的基础上，作废不符合规定的合同，由村集体经济组织尽快收回村内的边角地、空闲地，在符合土地政策的情况下，充分发挥军庄村企共建示范带动作用，鼓励有条件的村与企业合作、开办工厂、发展经济，为企业提供配套服务；积极争取政策支持，打造“崇皇夜经济”样板，千方百计发展壮大村集体经济，实现村民分红得实惠。三是军庄村持续在“村企共建”上用力，发展好厂房租赁产业，同时推进全村边角空地资源整合，加强与意向企业合作，继续提升集体经济收入；坡吉村寻找多方力量，盘活农贸市场发展，持续助推夜市稳定运营，实现整村分红；井王村充分发挥“两个作用”，运营好“高·幸食堂”，提供养老助餐及配餐服务，建设好观澜小区物业；桑家村持续经营好恒大门前夜市，运营管理好桑军大道北延路东停车场。

（7）关于“大棚房整治还不彻底，乱搭乱建时有反弹。在一些村组闲置地块，私填乱建禁而不绝”问题的整改情况

一是加强政策宣传，联合土地部门向村民广泛宣传相关政策，增强村民法治观念。二是结合落实田长制，切实发挥各级田长职责，四级田长及网格员每周开展巡田工作，加大日常监管力度，对发现的问题及时制止，将私填乱建杜绝在萌芽阶段。三是联合上级有关部门、街道城管等，扎实开展“两拆一提升”及图斑整治工作，2023年整治非粮化非农化图斑50处，变更调查图斑98处，在辖区形成高压威慑态势。

3.关于“坚持和加强党的全面领导不够有力”问题的整改情况

（8）关于“党组织战斗堡垒作用发挥不够，凝聚力、号召力、战斗力还不够强，对基层党组织压力传导层层递减。基层党组织对重点项目推动等工作高度重视，而对党建、民生、环境整治等工作则标准不高、得过且过”问题的整改情况

一是充分发挥党支部在加强党员教育管理中的主体作用，在学习形式与内容上，紧密结合当前重点工作，开展有针对性的教育培训，为党员干部“充电蓄力”。二是扎实开展“党员志愿服务活动”“一年10件实事”、在职党员到社区报到等活动，组织广大党员在基层治理、人居环境整治、大气污染防治、安全生产排查整治等方面发挥党员先锋模范作用，帮助居民解决生产生活中的实际困难和问题，号召党员主动担当作为、示范带头、亮身份、担使命、承诺践诺。三是以“小切口”撬动城市治理“大提升”，依托街道“先锋在线365”党建平台，全面开展“敲门行动”，建立群众需求、资源与服务“三张清单”。泾渭观澜社区“移动办公”实现居民不出小区累计代办事项1591件，成立“天使妈妈团”帮助小区11位孕产妇。泾康园社区践行新时代“枫桥经验”，形成“一四六”矛盾调解法，做到“小事不出网格、大事不出社区”，累计化解矛盾28件，满意率100%。金鹿社区搭建“小鹿帮忙”调解室，依托新时代文明实践站开展文化汇演、教育文化、健身健康等多类志愿服务活动，不断提升居民文明素养，积极做好“村转居”有机融合。

（9）关于“防范化解重大风险工作不扎实。对辖区重大矛盾风险排查重视不够。矛盾风险排查化解相关台账不规范，部分问题化解稳控措施敷衍或者无措施”问题的整改情况

一是坚决扛起属地责任，党政主要领导亲自部署、亲自推动，分管领导深入一线，具体负责，相关科室、村组齐抓共管，建立矛盾纠纷划片包干台账，夯实工作责任。二是通过走访座谈等方式深入开展纠纷“全覆盖”排查，全面收集各类苗头性信息，确保发现在早、处置在小，做到矛盾纠纷及时掌控、有效调处，实现“小事不出村（社区），大事不出街道”。三是加大协调配合力度，形成化解社会矛盾纠纷工作合力，积极推动信息联通，不断提升加大调解工作的社会影响力，使辖区居民关心支持调解工作。四是建立矛盾纠纷档案，根据调查分析结果制定解决方案，构建有效的沟通渠道，确保解决方案的贯彻落实。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1.关于“形式主义、官僚主义依然存在”问题的整改情况

（10）关于“主要责任人第一责任人和班子成员一岗双责落实还有欠缺。党工委主要负责人对一些重要工作认识不足，亲自部署、亲自过问、亲自协调做得不够。班子成员只抓业务工作，对分管科室、村社区党风廉政建设工作有待加强”问题的整改情况

结合街道工作实际，督促街道党工委领导班子成员做到重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，带领全体干部深入践行“一线工作法”；街道党工委领导班子成员将党风廉政建设工作贯彻于分管工作的全过程和各方面。同时，街道党工委以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，强化机关干部理论学习、求真务实、廉洁奉公、担当作为的学风党风政风，推动“作风建设年”活动走深走实。

（11）关于“党风党纪教育开展不扎实。开展活动按部就班，结合实际入脑入心不够”问题的整改情况

以开展党纪学习教育为契机，日常工作中对机关、各村（社区）党风廉政建设工作加强督导检查，首先从党风廉政建设工作的宣传入手，要求机关、各村（社区）通过宣传栏、LED屏等方式加强党风廉政建设宣传工作，定期组织党员干部以及行使公权力的人员通过参观廉政教育基地、观看廉政警示教育片、以支部为单位集中学习群众身边微腐败的典型案例等形式强化机关、各村（社区）党风廉政建设工作，让党员干部在实际工作中入脑入心。

（12）关于“落实上届巡察反馈问题整改不彻底。如‘党内政治生活不规范，走形式走过场思想依然存在’、‘三重一大’决策制度执行落实不到位、贯彻落实中央八项规定精神不严、财务管理不规范等问题依然存在”问题的整改情况

一是进一步规范落实“三重一大”议事监督规则流程，规范决策流程、厘清决策范围、明确事项标准，强化事前、事中、事后各个重要环节的监督。二是进一步规范财务审核制度，确保重大资金规范使用。三是加强日常监督检查，尤其在报账流程中，认真审核，从源头上把关，坚决杜绝贯彻落实中央八项规定精神不严、财务管理不规范等问题的发生。

（13）关于“落实工作流于形式。安全生产检查文书填写不规范，一些必检项目空白较多，对检查仅停留在下发文书阶段，后续无整改台账，无跟踪回访”问题的整改情况

一是明确安全生产责任的主体和具体分工，建立健全安全生产责任制度。二是加强对干部的安全教育和培训，确保其具备安全生产督导检查的能力。三是严格按照区应急管理局发放的检查表格规范填写，建立健全检查、整改台账，确保所有检查单规范整理、及时归档。四是对于检查中发现的问题，督促企业及时整改，并每周对整改结果开展一次回访。五是对于发现的隐患要去函报告，建立发现报告机制，做到事事有回音、件件有结果。六是与区域发展办和各村（社区）及时沟通，建立健全辖区各类企业台账，并动态更新。

（14）关于“走访调研重‘形’不重‘效’。调查研究不深入，走形式、走过程”问题的整改情况

一是严格按照区委“三学三做三评”载体和方案要求，抓好干部的教育培训，强化实践锻炼，不断提升干部精准把握政策能力、工作执行能力、群众工作能力。二是调研过程中坚持因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访、蹲点调研等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，全面掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践，查找工作中的差距不足，总结基层的实践经验。三是健全完善常态化调研机制，明确调研周期与问题解决时限，对调研工作形成审核机制。四是结合自身工作，立足实际开展调研工作，党工委班子成员分别确定一个调研课题，共形成6份调研报告、党工委班子正面案例1个、反面案例1个。

（15）关于“重复报送工作数据资料，增加基层负担。街道各科室协作共享机制不健全，向各村、社区分别索要同类资料”问题的整改情况

一是街道党工委充分发扬刀刃向内的精神，常态化开展街道工作作风整顿，通过上级点、自己找、大家提、互相帮的方式，认真检视反省、深挖问题根源，全力推进作风建设常态长效。二是要求分管领导负责，各科室对各自负责工作全面梳理，形成清单化管理机制，严格落实“三去一改”工作要求，精简各村（社区）工作内容，对长期有效的工作台账动态更新，对阶段性的工作台账精准指导，坚决避免多头报送、重复报送等。三是加强科室之间交流，各分管领导定期组织分管科室同志谈心谈话，做好业务指导，积极助推各科室之间信息共享、数据共享。

2.关于“担当尽责、为民服务意识淡薄”问题的整改情况

（16）关于“便民服务有空挡。便民服务大厅工作人员存在交叉管理，个别窗口仅配备1人，经常外出参加培训，造成群众多次空跑”问题的整改情况

一是持续加强思想教育，由分管领导对社会事务科负责人进行批评教育。同时，召开两个科室专题会议，统筹安排调整人员分工，严格落实AB岗制度，明确岗位职责，严明工作纪律，杜绝群众空跑、多头跑现象发生，进一步增强为民服务宗旨意识。二是加强培训锻炼，提升干部业务能力。在工作人员相对较少情况下，培养全能型干部，增强创新意识，力争每名干部不局限于熟悉本职业务，且在紧急情况下，具有办理其他业务能力。三是加强人员考核，健全业务管理制度，公开监督投诉渠道，方便群众监管,在便民服务大厅外墙悬挂意见箱，内部摆放群众满意度测评二维码，拓宽群众意见建议收集渠道。四是增派工作人员，积极协调各业务科室进驻便民服务大厅，有效解决综合办事窗口人员设置不足、出现空岗等问题。五是提升窗口工作人员形象。按照基层便民服务标准化建设实施方案要求，坚持一窗受理、一站式服务，提升群众满意度。

（17）关于“对信访接待工作重视不够。人员配备多为临退休人员，上岗不准时。处理群众反映事项仅限于分流转办，对处理过程不参与，处置结果不跟踪回访”问题的整改情况

一是增强服务意识，对来访群众热情接待，认真询问问题，及时与各科室沟通并全面细致处理上访事件，全程跟踪服务做好登记，明确职责分工，每天配备3名坐班人员接待群众，杜绝出现人员空缺不在岗的情况。二是加强科室人员业务培训，要求所有工作人员了解办事全部流程，提升服务群众的意识，做到主动接待，小事先处理，同时，工作形成闭环，认真听取群众意见建议，及时整改。三是定期开会进行工作总结和业务培训，建立奖惩机制，同时及时与各科室沟通，全面细致处理上访事件，全程跟踪服务做好登记。

（18）关于“村社区信访机制不健全。未建立群众来信来访台账，了解摸排矛盾纠纷主动性不够”问题的整改情况

一是各村（社区）设立信访接待站，对来访来信群众安排专人热情接待。二是对各村（社区）信访接待人员每季度开展一次业务培训，监督指导各村（社区）完善来信来访人员台账，对来信来访事件及时处理，做到事事有记录，件件有回访，更新上传法治信息14条、申请公开政府信息3件。聘任专业法律顾问，建立“1+N”诉调工作机制，承办诉讼案件20件，行政机关负责人出庭应诉率100%，行政复议3件。三是督促村（社区）干部主动深入到群众家中走访，及时发现群众急难问题，全面收集各类苗头性、趋向性、行动性信息，建立矛盾纠纷台账，做到矛盾纠纷及时掌控，全面化解，有效调处。聚焦全省“三个年”、全市“八个方面重点工作”、打造“六个高陵”等重点工作，协调处理12345市民热线2156件，排查化解矛盾纠纷91件，走访重点人75人次；常态化开展安全生产大排查大走访活动，检查356家企业；充分发挥“一网通办”和“西安帮办”APP作用，累计办理工商营业执照2680余件，为80岁高龄人群上门帮办3人。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.关于“领导班子建设有待加强”问题的整改情况

（19）关于“领导班子表率作用发挥还不充分。个别班子成员由于任职时间短，角色转变不快，对分管工作和街办整体情况掌握不透，‘八种本领’仍需进一步增强”问题的整改情况

一是新任职的班子成员每周前往各自分管科室进行工作指导，并掌握分管工作的开展情况；安排分管机关的领导对新任领导进行帮带。二是党工委班子成员根据工作安排每月至少2次前往各自包抓（社区）宣讲，用理论指导工作实际，督导基层党组织开展相关工作。三是在全街道加强表率意识培养，积极树立良好的表率形象，注重行为标准，注重表率作用的发挥。

（20）关于“贯彻民主集中制打折扣。党工委决策程序不严肃，会议记录相对简单，未体现班子成员研究讨论情况”问题的整改情况

一是深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述相关内容，结合工作实际，常态化开展贯彻民主集中制自查自纠工作。二是完善党工委会议制度，严肃会议纪律，规范会议记录，会议记录详实，充分体现讨论研究情况。

（21）关于“党内组织生活质量不高。历年党工委民主生活会领导班子及成员对照检查材料查摆问题结合实际不够，相互批评缺乏‘辣味’，‘回头看’少，落实整改不彻底；班子成员带头落实双重组织生活会制度不到位，多次缺席机关支部党员大会；各基层党组织均存在召开组织生活会不严不细不实”问题的整改情况

一是严格按照要求，扎实召开民主生活会、组织生活会，引导党员干部红脸出汗，深挖形式主义思想顽疾，根治作风不实问题。督促各领导严格按照上级审核反馈意见，对民主生活会发言材料进行修改，确保批评和自我批评充满“辣味”。二是加强党员干部教育管理，严格管理制度落实，树立问题导向，鼓励党员干部结合实际，严肃开展批评和自我批评。三是健全完善常态化调研机制，明确调研周期与问题解决时限，对调研工作形成审核机制。四是强化督导检查，每月至少1次对辖区各基层党组织“三会一课”等制度落实、“三务公开”等情况进行检查，对发现问题现场反馈，限定整改期限，形成工作闭环。

2.关于“选人用人和干部队伍建设不到位”问题的整改情况

（22）关于“年轻干部尤其是中层年轻干部的培养选拔力度还不够。35岁以下的中层干部占比较低”问题的整改情况

一是充分调动干部工作积极性，力争每年选派3名35岁以下的干部参与重点项目、中心任务等赋能培养，营造务实、高效、竞争的干事氛围，激发干部队伍活力。二是加强考核结果运用，凡在考核中实绩较差、排名靠后的干部由分管领导谈心谈话，通过经常红脸出汗、咬耳扯袖，督促干部切实转变工作作风。

3.关于“机关党建和基层党建工作有短板”问题的整改情况

（23）关于“党建工作责任制落实不到位。党工委对新形势下基层组织建设工作重视不够，专题研究少。基层党建工作特别是农村党支部特色不多，亮点乏陈，党建引领基层治理水平不高，‘软弱涣散’党支部以指标方式轮流挂牌，红色物业、红色港湾作用发挥不足”问题的整改情况

一是明确党工委领导班子成员各自工作职责，扎实履行“一岗双责”，层层传导压力，抓好包抓基层党组织管党治党政治责任，积极督导各支部开展党建工作，要把“集中抓”和“经常建”结合起来。二是每季度召开1次党建工作推进会，分析总结上季度各支部党建工作存在的问题，部署下一步工作，对于党建工作问题频出，且整改不力的支部，将被定为下一个“软弱涣散”党支部进行集中整顿。三是创建党建服务品牌，结合工作实际，创建“幸福泾康”“聚福于鹿”“红映泾欣FU到家”等党建品牌。四是优化社区治理模式，向成熟化、标准化社区学习经验，吸收先进治理理念，结合本社区实际，以“红色家园”“红色物业”为平台，引入第三方合作，打造多元化社区服务新模式。

（24）关于“党建工作力量薄弱。党建科目前有正式在编人员3名，其中一名党务工作人员政治面貌为民建，不符合组织要求；村、社区党组织党务干部党务知识匮乏，工作开展力不从心，基层党建工作标准化程度不高”问题的整改情况

一是结合机关干部的学历背景和工作经历，重新选配政治过硬、责任心强、作风扎实的干部从事基层党务工作，及时进行政策理论和业务培训，切实加强党务干部力量。全年开展理论培训6次。二是对不能胜任党务工作的干部及时进行调整，同时加大督促检查、通报整改、跟踪抓落实力度，不断提升党建工作标准化水平。截至目前，党建办有4名正式在编干部，均为党员。

（25）关于“党内政治生活不规范。各基层党组织落实‘三会一课’、民主评议党员制度不严格，存在党员大会参会率不高，支委会议、主题党日、书记讲党课等召开次数不足、会议内容粗糙敷衍，流动党员监管缺失等”问题的整改情况

一是严格坚持“三会一课”制度，健全党的组织生活，加强党员日常管理监督，提高党员素质，按照程序召开组织生活会、开展批评和自我批评，切实增强党员的党性观念和政治觉悟。二是把“三会一课”制度执行情况纳入各党支部书记抓党建述职评议和党支部标准化建设评估的重要内容，纳入党员教育管理、民主评议的重要内容。对无故不参加组织生活的党员，进行批评教育；情节严重的，按党内有关规定予以处置。对执行“三会一课”制度不力的党组织，对党组织书记进行约谈。三是规范会议记录，指定专人按规定要求做好“三会一课”记录，杜绝与其他业务会议“混开”“联合开”。

（26）关于“发展党员工作不严肃。部分村、社区党组织对发展党员工作程序不清、审查不严，留存资料遗漏较多、低级错误频出”问题的整改情况

一是认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，把政治标准放在首位，按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，落实5个阶段、25个步骤，从严发展党员。二是建立资料报送清单工作机制，组织各党支部参照《高陵区发展党员工作流程（模板）》，认真全面规范各个环节资料，并严格审核把关，发现问题现场反馈，责令第一时间整改到位。三是制定“两表一书填写规范说明”，由各党支部按照要求填写后交党建工作办公室审核，避免出现低级错误和自相矛盾的问题。

（27）关于“党费收缴管理不规范。基层各党组织未严格执行党费每月收缴要求，对离退休转入本辖区党员党费缴纳基数审核不严，党费收取不足额”问题的整改情况

一是严格按照市委组织部下发的《全市党费收缴、使用和管理办法》要求执行，督促各支部按月足额收缴党费。二是对离退休转入本辖区的党员，与区委组织部积极联系对接，按相关要求严格执行，现已严格执行按月缴纳党费。

（28）关于“党员活动阵地建设质量不高。各基层党组织普遍存在相关党建制度牌更新不及时、党员公示承诺牌破损陈旧、党员承诺人数不足等”问题的整改情况

按照区委组织部《关于开展村级组织活动场所标识牌匾规范清理工作的通知》（高组通字〔2022〕6号）要求，着力推进村级组织活动场所制度建设标准化规范化，按照“统一标准、统一规格、统一制作、统一悬挂”原则，更新完善后统一进行上墙，现已全面完成。

4.关于“担当作为意识和纪律作风还有待提升”问题的整改情况

（29）关于“创业创新进取劲头不足。机构改革之后部分科室干部对本科室相关职能掌握不准，相关技能也缺乏主动学习劲头。如街办便民服务中心电子设备因相关人员不会使用长期闲置”问题的整改情况

一是开展“机关业务大比武”活动，让机关全体干部在充分掌握本科室业务的同时及时熟知其他科室工作职责和业务办理流程，加强科室之间的协作。二是搭建崇皇微课堂、青年学堂等平台，在机关营造浓厚的比学赶超氛围。三是对便民服务中心工作人员进行提醒谈话，并开展业务知识培训，确保涉及居民群众需求的业务做到应办尽办。

（30）关于“‘干部作风能力提升年’等活动开展效果不佳，上班不在岗不在状态现象还时有发生”问题的的整改情况

一是开展干部作风能力提升年活动“回头看”，针对巡察组反馈问题，逐一研判、逐一整改，确保“规定动作到位、自选动作出彩”。二是规范和完善干部责任制度，建立健全干部作风建设的有效管理机制，各科室定期开展思想和工作汇报，对于工作能力不足的干部给予指导和培训，对于态度不积极不作为的干部由分管领导进行谈心谈话。三是压实工作责任，定期对各科室人员在岗情况开展检查，对发现的问题当场督促整改，确保工作人员在岗履职、保持良好工作状态。

5.关于“纪检监察机构落实监督责任不到位”问题的整改情况

（31）关于“落实监督执纪问责偏软。2018至2022年问题线索来源主要为上级转送，给予党政纪处分的15人均为村组干部，主动发现问题的能力不足，对街道机关干部监督偏松偏软”问题的整改情况

街道纪工委将继续加强监督执纪执法等业务知识的学习，尤其是强化问题线索核查能力，在日常监督检查中，对机关各科室工作纪律及业务工作情况应主动监督检查，尤其是工作中容易出现廉政风险点的岗位应加强日常的监督检查，对发现问题街道纪工委将坚决予以问责。

（32）关于“协助党工委履行全面从严治党主体责任作用发挥不充分。廉政宣传方式方法比较单一，充分发挥现有廉政教育资源不够，宣传效果不佳。如崇皇街道廉政教育馆设在军庄村委会，日常使用率不高，馆内堆放杂物”问题的整改情况

街道纪工委将履行好监督职责，在今后工作中全面协助党工委履行全面从严治党主体责任。街道纪工委已安排专人对崇皇街道廉政教育馆内堆放杂物进行彻底清理整治，并要求机关、各村（社区）利用宣传栏、LED屏等形式加强党风廉政建设宣传工作，要求机关、各村（社区）定期组织党员干部以及行使公权力的人员通过参观崇皇街道廉政教育馆、观看廉政警示教育片、以支部为单位集中学习群众身边微腐败的典型案例等形式强化机关、各村（社区）党风廉政建设工作。因资金紧张崇皇街道廉政教育馆更新迟滞，街道党工委组织机关干部、村（社区）书记分批前往区廉政教育馆参观学习。

（33）关于“纪检监察干部队伍建设有待加强。配备的纪检监察干部还兼其他工作，不能专责监督。干部学习积极性、主动性不够，业务能力还有待提升”问题的整改情况

街道党工委结合基层实际工作情况，选优配强纪检监察干部，现崇皇街道纪工委配备4人，其中书记1人，纪检干部3人。加强干部思想教育工作，责成街道纪工委加强日常业务能力学习，确保街道纪检监察干部能够充分发挥专职监督作用。

三、下一步工作打算

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照区委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机推进崇皇全面从严治党再上新台阶。

一是坚持党要管党，切实落实“两个责任”。党工委班子认真履行党风廉政建设主体责任，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，持续传导压力，着力确保从严治党的责任落到实处。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于崇皇发展的各项工作中去，切实聚焦主责主业，紧盯关键环节，强化监督执纪问责。

二是坚持问题导向，不遗余力抓实整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把整改后续工作抓紧抓实抓好。

三是坚持已改促干，建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果相结合，举一反三，建立长效机制。结合崇皇实际，以完善党工委中心组学习、舆情分析研判、党建周点评、财务管理、“三资”监管等方面的规章制度为重点，对现有制度进行再一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

四是坚持统筹结合，推进经济发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻上级决策部署结合起来，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，重点从基层党建、项目建设、营商环境、乡村振兴、基层治理、环境保护等方面的重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，推进崇皇各项事业全面发展，为高陵高质量发展做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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2025年7月7日