中共西安市高陵区总工会党组
关于巡察整改工作进展情况的通报
根据区委统一部署，2022年12月12日至2023年1月12日，区委第一巡察组对区总工会党组开展了巡察。2023年4月24日，区委第一巡察组向区总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、巡察整改责任落实情况
（一）被巡察党组织落实整改工作情况
区总工会党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央决策部署，深入学习贯彻党的二十大精神，积极落实中央省市区委各项决策部署，专门成立了以党组成员、常务副主席为组长，副主席任副组长，其他科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设整改领导小组办公室，由区总工会办公室承担整改工作的具体分解和推进指导，通过学习、反馈问题，组织分析研判，明确整改期限，拟定《党组巡察情况反馈意见整改方案及责任分工》，将整改责任层层细化至各责任科室、个人；严格落实“1+N”整改要求，在区总工会党组整体整改方案的基础上，办公室、职工服务中心分别对照职责分工，制定了详细的整改方案；先后组织召开党组会、支部会5次研究安排部署整改工作；并于7月19日召开专题民主生活会，班子成员结合巡察反馈问题进行深刻的批评和自我批评，力争把问题挖全、挖深、挖透，做到全面整改、深入整改。
（二）被巡察党组织主要负责人组织落实整改工作情况
区总工会党支部书记担负巡察整改第一责任人责任，亲自动员部署、亲自调查研究、亲自组织协调，亲自审定整改方案，领办重难点任务26个，26个已完成整改。在落实巡察整改期间，先后于2023年4月24日、5月13日主持党组专题会议，研究成立领导小组、拟定整改方案等事宜，并于2023年5月8日、5月9日、5月15日党支部会议上对巡察整改工作进行重点强调；先后于2023年5月12日召开“巡察整改工作动员会”，2023年7月20日研究“巡察整改进展情况报告”，先后于2023年5月9日、7月10日、7月17日机关例会就巡察整改工作进行再安排、再强调。同时，党组成员带头履行“一岗双责”，既履行整改组长职责‚又对各自分管领域的整改任务负责任，做到了守土有责、守土负责、守土尽责，同时加强对干部的日常教育管理，全力支持纪检监察机关依规依纪依法处置巡察移交问题线索情况，确保整改工作取得实效。
（三）巡察整改和成果运用的总体成效
1.巡察整改中责任落实情况。不含问题线索和信访件共问责0人次，立案0件，其中组织处理0人次，行政处分0人次，纪律处分0人次；第一种形态0人次，第二种形态0人次，追缴违规违纪资金0.088万元。
2.建立巡察整改长效机制情况。
区总工会党组坚持开门整改，通过举报电话、市民热线12345和微信平台等收集类似问题线索，不断收集党员干部针对整改推进的意见建议，同时，加强与组织、纪委等部门对接，积极争取相关部门对我会整改情况及整体工作的意见建议和指导支持，并定期研究党建工作，坚决带好干部队伍，持续抓好党风廉政建设，加大对党员的日常考核和监督检查，规范完善5项管理制度，坚持以制度管人，按制度办事，持续深化整改效果。
3.通过巡察整改，以巡促改，以巡促建，以巡促治，推动各项工作高质量开展情况。
巡察整改工作开展以来，党组织始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实巡察整改做为提高党组班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，推进各项社会事务和重点工作高质量发展的有力契机，进一步增强大局意识，提高政治站位，深化全面从严治党，通过巡察整改，不断提振干部信心和精气神，使机关全体干部职工保持步调一致，为未来五年的工作理顺了思路，谋划了发展，以竭诚服务职工为宗旨，积极发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，切实履行“维护、建设、参与、教育”四项工会基本职能，在思想政治引领、职工素质提升、丰富职工文娱生活、促进就业再就业、困难职工帮扶、职工互助保障、基层工会组建和党的建设等重点工作上稳步推进，真正做到了巡察整改和工会整体工作同步谋划、同步发展。
一是职工思想素质有了新提升。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来陕重要讲话指示精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述等，引导广大职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。广泛开展“中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走 团结奋斗新征程”主题宣传教育，推动新思想、新精神走进基层一线、走进职工心中，让思想政治教育覆盖更广泛、载体更丰富、效果更明显。认真落实意识形态工作责任制，加强对工会宣传思想领域管理，把握正确舆论导向。
二是工会工作开创了新局面。围绕“中国梦·劳动美”这一主题，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，激励我区广大职工发挥主力军作用，调动职工的积极性和主动性，组织、指导区卫健系统、宝鸡石油钢管、泾渭康恒、万方天运等单位开展主题劳动竞赛和技能比武、岗位练兵等活动；深入蓝晓科技、中铁四局集团第七工程分公司、泾渭康恒、玉祥燃气等单位，了解企业“工人先锋号”创建工作，推树了省“三秦工匠”、“西安市五一劳动奖章”、“西安市工人先锋号”。组织部分书画家为一线职工送春联800余副、举办了“社火闹花灯 喜迎元宵猜灯谜”活动，与区水务局联合举办了“拥河北跨 水务担当”春季巡河行活动，联合举办了“2023高陵区干部职工‘工间操’比赛”、“唱红歌”等各类文娱活动，扩大了工会影响力，提升了组织凝聚力。
三是维权工作形成新格局。持续做好“工会+法院+检察院”诉调对接工作，发挥协调劳动关系三方机制作用，加大创建和谐劳动关系工作力度，推动基层工会劳动争议调解组织建设，协商调解矛盾纠纷；综合集体合同、工资专项合同签订率达到90%，女职工特殊权益保护专项集体合同签订率达到98%，已建会企业集体协商建制率达到92%，全区企事业单位厂务公开职代会建制率达到100%,非公企业厂务公开职代会建制率达到93%以上。同时，在全区范围内开展工程建设领域保障农民工工资支付情况检查专项行动，采取切实可行的措施，持续推进矛盾化解，全力维护农民工劳动报酬权益，全区职工队伍整体和谐稳定。
四是基层工会组织建设实现新突破。按照“县级工会加强年”各项工作要求，区总工会及时安排、认真部署、深入调研,以发展新就业形态劳动者入会建会作为重点来抓，通过分片包干，责任到人，上门指导，及时审批等措施促进工作任务的全面完成。截止2023年6月底，新发展工会组织43家，发展会员1074人，其中新业态组织3个，发展会员109人。工会组织实名制信息数据入库率达95%，会员入库率达90%。推送高陵区泾渭街道泾渭中路社区职工书屋为市级职工书屋示范点，新建工会爱心驿站点1个。
五是帮扶工作取得新成效。持续开展冬送温暖活动，双节期间看望慰问了我区困难职工群众、区劳模和五一奖章获得者、公路巡查养护一线职工、城管执法人员、公交司机、美团外卖员等1100余人，送去慰问金及油、牛奶、水晶饼、蒸碗等慰问品。开展线上线下春风行动招聘会，参会企业百余家，提供工种累计1200余个，就业岗位累计8000余个，帮助下岗职工实现就业再就业600余人，以实际行动彰显工会“娘家人”的温暖！
六是自身建设得到新加强。以“基层工会换届年”为契机，指导各街道，各主管局、泾河工业园工委，各直属工会完成换届选举工作，健全完善工会领导班子，配强工会干部，并顺利圆满召开区工会第二次代表大会。选派6名干部参加市工会干部业务培训班2次，工会主席外出培训1次、财务工作培训1次，财务经审工作不断加强，经费审计工作向基层工会延伸。
二、巡察整改任务落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。区总工会党组制定实施的30项整改措施中，已完成30项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于政治站位不高问题的整改情况。
（1）关于“对巡察工作认识不到位，重视程度不够。工作配合不积极，缺乏主动性，报送材料零乱、标准不高、拖沓不及时，甚至出现上一轮巡察整改资料全部丢失现象。政治意识不够强，理论学习不深入、不系统，民主集中制执行不到位”的问题。
整改落实情况：已完成，长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①针对反馈的具体问题制定整改措施,成立了区总工会党组巡察整改工作领导小组，整改工作领导小组对各项整改工作进行指导监督，对整改缓慢、效果不明显的事项进行督促；②5月9日，常务副主席张永红主持召开全体干部职工大会，组织大家深入学习《中国共产党巡视工作条例》等文件，进一步提高干部职工对巡视巡察工作的认识；③健全工作机制，完善台账资料，强化日常监督管理，修订了《西安市高陵区总工会机关管理制度》《西安市高陵区总工会党组会议制度》等。
（2）政治理论学习不扎实。学习仅停留表面，不系统不深入，整体效果欠佳。被谈话人均反映虽能按时参加政治理论学习，但对学习记忆不深、内容不清，甚至对党的二十大召开时间和我区开展的主题教育不清楚。
整改落实情况：已完成，长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①利用“三会一课”和个人自学等形式，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫，加大理论和工作实际相结合的思考，加大对工作成效的考核检验；②将党的二十大精神和我区关于习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等学习内容列入学习计划。支部制定学习计划，采取集中学习和个人学习相结合，召开党员大会进行学习研讨，确保全体干部职工按时参加政治理论学习，撰写学习笔记，使学习内容入心入脑。
（3）主题教育开展不细不实。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等成效不显著。党组织建立学习教育常态化制度化机制不完善、党员干部个人工作材料联系实际不紧密等问题突出，个别党员干部《主题教育检视问题清单》内容雷同。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①开展重点党内政治活动，制定详实可行的活动方案，把活动融入日常工作实际，将为群众办实事和群众满意度、获得感作为检验活动开展是否有效的标准，党支部每季度召开专题会议，就活动开展情况进行总结回顾，对下一阶段活动进行安排部署；②完善常态化制度化的教育学习制度，每月召开党组专题会议工作安排，对资料材料展开全面排查，对《主题教育检视问题清单》雷同的相关同志已重新填写问题清单。
2.职责使命履行不到位。
（4）贯彻落实党中央决策部署和省、市、区委要求有差距。围绕西安市“六个打造”“八个方面重点工作”及区委打造“六个高陵”等中心任务按部就班，创新不够，未将中央重大决策部署和省、市、区委要求转化为本部门的具体任务，未将党的意志和主张转化为广大职工的自觉行动。对工会重点工作安排不细致，调研、科学分析论证较少，2017年至2021年工作部署会议记录简单，对各项工作的安排仅有标题无具体内容。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①深入学习贯彻党的二十大精神，坚定理想信念，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终与党中央保持高度一致，不折不扣的贯彻执行中央、省市区委决策部署，围绕西安市“六个打造”“八个方面重点工作”及区委打造“六个高陵”等中心任务，开拓创新，强化工会职能作用，自觉将党的意志和主张转化为工会职工的自觉行动；②规范会议记录，对于承担的市、区重点工作做到有安排部署、有实施方案、有工作计划、有工作记录、有工作总结。
（5）对基层工会组织领导指导不到位。仅限于下发文件和提出要求，对活动流程和经费使用等方面日常指导缺失，致使基层工会服务作用未能有效发挥。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①加强区总工会党组对基层工会组织的领导和指导，明确由副主席马威分管基层工会工作，带队深入基层、企业、职工中，联系沟通做好指导服务。4月25日，阎红伟、张永红、马威深入西电避雷器公司、碑林药业公司对公司民主管理、职工经济技术创新、职工技能提升和技能大师工作室创建管理方面的工作进行了指导、座谈；②指导基层工会根据《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》做好工会经费的收管用，同时指导基层工会开展好各项活动，更好的发挥工会职能。
（6）基层工会组建未做到全覆盖。少数非公企业、中小微企业还未成立工会组织。在新业态建会入会工作中，方法举措不多、建会入会率不高。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①指导陕西金豫伞防水工程有限公司、西安天宏旺贸易有限公司、西安诚嵘汽车零部件有限公司等98家非公企业、中小微企业成立了工会组织，发展会员2678人；②进一步加强与区交通局、市场监管局等政府相关职能部门的对接联系，通过与政府部门及平台企业数据共享比对等途径，切实摸清新就业形态劳动者分布、特点以及所在企业工会建设情况，确定目标任务，有的放矢推进工作，提高新业态建会入会工作。
（7）维护职工合法权益力度不大。未充分发挥职工维权作用，工作力不强。职工服务中心未充分发挥职能作用，宣传教育不到位，大部分职工对工会会员应享受的各种福利政策了解不多。开展职工政策咨询服务和法律援助少。经巡察了解，2021年至2022年仅处理维权事件2起，且未提供相关制度文件及支撑资料。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①利用“工会+法院+检察院”诉调对接模式和劳动争议调解员队伍，充分发挥对职工的维权作用；②加强对基层工会干部的培训教育力度，并根据工会工作实际开展专题培训，让更多的职工群众能了解工会的各项政策。并向资规高陵分局、区法院、区检察院详细讲解了《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》；③健全工作机制，完善台账资料，强化日常监督管理。
（8）未能全面有效发挥职能作用。虽开展了扶贫救助、“四送”、广场舞、乒乓球赛、劳动技能比赛等一系列活动，在一定程度上调动了职工的参与性、积极性，但在加强职工政治引领、深化工会改革创新、发挥职工群众参政议政的民主渠道作用方面还有欠缺。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①进一步加强职工思想政治引领、工会改革创新、职工参政议政等方面工作，发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用，做到竭诚服务职工群众、做好职工群众“娘家人”。春节期间组织部分书画家为一线职工送春联800余副、举办了“社火闹花灯 喜迎元宵猜灯谜”活动、与区水务局联合举办了“拥河北跨 水务担当”春季巡河行活动、联合举办了“2023高陵区干部职工‘工间操’比赛”、“唱红歌”等各类文娱活动，扩大了工会影响力，提升了组织凝聚力；②学习习近平总书记关于加强和改进工会工作的重要思想，推选了“市工人先锋号”、“市五一劳动奖章”及“三秦工匠”，充分发挥了职工群众参政议政的民主渠道作用，推动了高陵奋力谱写建设西安国家中心城市主城区新篇章的奋斗目标。
3.落实全面从严治党主体责任有缺失。
（9）党风廉政建设工作责任制落实不到位。对党风廉政建设工作重视不够，专题研究少，无相关会议记录，年度工作开展情况报告内容空虚，无实际工作内容。2022年度全年未召开党风廉政建设相关会议，四个季度党风廉政建设工作开展情况报告内容雷同。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①进一步加强党风廉政建设工作责任制，上半年开展党风廉政建设专题会议一次；②切实落实党风廉政建设工作责任制，严格执行领导干部“一岗双责”制，不断增强班子成员廉洁自律、遵纪守法的意识；③认真执行重大事项报告制度，切实做到“四个亲自”，对照“四面镜子”，自觉践行党的群众路线，班子成员对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系；④已将2022年度四个季度党风廉政建设工作开展情况报告进行修改。
（10）开展警示教育工作缺乏针对性。学习教育形式单一，仅局限于学习文件，互动交流少，警示教育开展次数较少，没有用身边事教育身边人。廉政谈话仅在中层以上干部中开展，未全覆盖到一般干部职工。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①切实加强对党员干部的教育、监督和管理，组织机关干部观看了《警钟长鸣筑牢防线》警示教育视频，学习了《党的十九大以来陕西省查处作风问题典型案例选编》等内容，加强对干部职工廉政教育理论武装，提高了干部队伍廉政勤政意识，拒腐防变的能力；②开展干部党性党风党纪教育以及警示教育，常态化运用红脸出汗，与干部交心谈心，廉政谈话，从严、从实、从细对机关干部进行管理。
（11）监督管理机制不健全。单位党务、政务透明度不足，日常管理制度不科学不规范，落实相关制度不严格，《领导干部不违规插手干预工程建设和矿产开发承诺书》签订内容不完整。个别干部对重大事项报备程序及要求不清楚，不能主动上报，单位听之任之，监管缺位。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①严格按照党务、政务公开的有关要求做好公示，充分利用公示栏、LED电子屏、微信公众号等宣传载体进行党务政务公开；②修订了《西安市高陵区总工会机关管理制度》，并严格遵照执行，规范单位内部日常管理；③完善《领导干部不违规插手干预工程建设和矿产开发承诺书》内容，并重新签订确认；④组织干部职工学习重大事项报备制度的有关内容和要求，并严格执行报备制度，安排专人负责，坚决杜绝听之任之、监管缺位的情况发生。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.形式主义、官僚主义问题依然存在。
（12）工作仍以文件落实文件、会议落实会议，未能围绕树立新发展理念，结合全区及本单位实际开展工作。年度印发的工会工作要点、职工活动方案等文件多以照搬照抄省市文件内容为主，结合高陵工会工作实际拟定工作目标、措施、要求少，操作性不强。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①围绕树立新发展理念，结合全区及工会工作实际开展丰富多彩、切合实际的职工文体活动；②起草的各类文件要结合高陵工会工作实际和要求，充分发挥干部职工的积极性，文章的原创性，杜绝照搬照抄省市文件内容，提高活动方案等文件的操作性。
（13）基层调研缺乏实效。结合工会工作实际开展调研少，未能经常深入一线了解各行业职工群众需求，不能及时有效解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。近几年仅有几次关于农民工内容的调研报告，整体调研范围不全面，提出的解决问题措施不得力。近三年来，仅在2021年下发一次关于建会入会的调研通知，再无其他调研资料。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①健全完善常态化调研机制，明确调研周期与问题解决时限，对调研工作形成审核机制，上半年开展调研3次，深入机关、企事业单位5家，了解一线职工群众的需求，及时解决问题；②加强党员干部教育管理，树立问题导向，鼓励党员干部主动贴近基层、服务基层，了解与职工群众最关心最直接最现实的利益问题。③创新服务形式、丰富服务内容，以发展新就业形态劳动者建会入会为重点，通过分片包干、责任到人、上门指导、及时审批等措施促进工作任务全面完成。
2.以人民为中心发展理念意识不强。
（14）职工救助、互助保障等未做到全覆盖。区总工会虽能按照政策要求开展困难职工救助工作，但专项资金使用效率不高，救助力度不大，未能做到普惠性、常态性、精准性服务。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①有效运用政策导向作用，加大政策宣传力度，扩大互助保险的覆盖面，联系区人社局、宝石钢管、蓝剑保安等机关、企事业单位参加互助保险；②建立长效救助机制，研究对困难职工的救助工作，对职工群众遇到的热点、难点问题及时进行研究，提出解决的办法和意见；③通过职业介绍、技能培训和生活救助等形式，提高救助力度。联合区人社局开展了“春风行动”线上线下招聘会3次，插花培训1次。双节期间对45名困难职工进行了生活救助，使救助工作做到了普惠性、常态性和精准性。
（15）对会员权益保障缺乏指导协调。对全区抽调借调干部在职工福利和待遇方面指导协调不力，致使职工有关权益得不到有效保障。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：根据《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则的通知》，加强对各基层工会组织的指导和检查管理，使职工福利和待遇等有关权益得到有效保障。
（16）执行中央八项规定及实施细则精神不严格。存在超标准发放值班费、报销疫情值班送餐餐费问题。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①严格执行中央八项规定精神，针对此项问题，区总工会及时召开党组会议进行研究，要求相关人员退回超标准发放的值班费680元，同时我会结合存在的问题举一反三，经认真核查对干部职工值班表再次进行核查发现超标准发放值班费200元，现超标准部分已全部返还入账；②完善财务管理制度，坚决杜绝报销疫情值班送餐餐费此类情况再次发生。
（17）落实财经纪律不到位。滞留中央专项资金；未严格落实政府采购制度；单位之间结算使用现金。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①加强对财务人员业务能力和业务水平的培训，规范做好财务工作，组织财务人员参加了市、区财务业务知识培训2次，有效提高了业务水平；②对于滞留中央专项资金现已上报市总工会，待市总工会研究解决方案；③规范购置程序，进一步完善购置固定资产申请审批等手续；④进一步完善财务管理制度，严格执行《现金管理暂行条例》，加强对现金支出的管理，杜绝类似情况再发生。
（18）大额资金支出不规范。服务中心修缮资金未附党组织会议研究记录。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：严格落实民主集中制，坚决执行“三重一大”事项集体决策制度，坚决杜绝党组织会议记录不完善情况的发生。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.领导班子建设不强。
（19）落实民主集中制打折扣。贯彻落实“三重一大”决策制度不规范，对单位重大决策、重要人事任免、重大工作安排和大额资金使用的研究决定主要通过主席办公会进行，未按照要求召开党组织会议研究，未见研究决定事项原始会议记录。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①完善党支部会议和主席办公会制度,严格执行民主集中制，对于“三重一大”事项必须按照要求召开党组会议研究，做好会议记录；②安排专人做好党组织会议记录。
（20）班子凝聚力战斗力不强。班子成员之间配合不紧密，缺乏沟通。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①加强班子成员的教育和学习力度，充分发挥班长带头作用，不断提升班子的凝聚力战斗力。3月1日召开了区总工会一届六次全体委员会，选举产生了常务委员会副主席；6月30日完成了高陵区工会第二次代表大会的换届工作，选举产生了新一届领导班子；②班子成员之间经常沟通协调，大事讲原则、小事讲奉献，密切配合，以身作则，率先垂范，带领工会全体干部职工为建设“六个高陵”做出工会贡献。
（21）执行党的组织生活制度不严格。班子民主生活会、党支部组织生活会质量不高，会前学习不深入，征求意见不全面，谈心谈话不深刻，查摆问题不细致，批评与自我批评缺乏“辣味”，“红脸出汗”效果差，会后整改不彻底、不到位。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①严格执行党的组织生活制度。2月18日，按照区直机关工委的文件要求认真开展了2022年度组织生活会，所有党员联系工作实际进行了批评与自我批评，“辣味”十足。7月19日，按照区委巡察办的要求，区总工会党组严格按照“六个一”标准和程序开展了巡察整改专题民主生活会，党组班子和党组成员分别联系思想工作实际进行深入对照检查、剖析问题根源、提出整改方向，并开展了严肃认真的批评和自我批评，真正达到了“红脸”“出汗”的效果。②加强对支部党员的教育管理，坚持周学习，切实纠正抓党建是务虚的错误认识，树立党建核心思想，切实把党建工作抓实抓细。③严格落实“三会一课”制度，做好会议记录，规范支部活动记录纪实、整理归档，支部书记不定期对支部相应记录等对照规章制度进行督导检查。
2.干部队伍管理不力。
（22）基层工会队伍管理有漏洞。对下派到各街道的工会社会化工作者管理监督不到位，依赖于各街道进行管理考核，日常对其工作业务培训少、指导少、监督考核缺失，致使工会职能在街道未完全发挥。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：定期组织区总工会干部对下派到各街道的工会社会化工作者进行考核和管理，对其日常工作开展情况进行检查指导。同时要求各街道社会化工作者每周一定期到区总工会参加机关例会，通过组织学习相关政策业务，充分发挥工会职能在街道的作用。
（23）干部教育培训缺乏针对性。组织业务培训多依托于上级工会组织，本级组织的教育培训存在重理论轻实践、重形式轻实效的问题,未能根据工会业务特点或下级工会组织的行业特点开展有针对性的分类培训，培训效果不佳，实用性不强。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①结合行业特点和干部职工工作实际问题，针对性开展干部教育培训，依托各类行业机构，组织开展业务培训；②充分发挥基层工会的教育培训作用，开展了实用性强、作用明显的专业技术性的培训教育活动，组织6名劳模分期参加了市总劳模工匠高层次人才培训，8名职工参加了电工技能、信息技术、机电一体化培训。
3.党建工作责任制落实不到位。
（24）党组织设置不合规。对党支部建设工作重视不够，区总工会党支部有正式党员10名，仅设书记一名，副书记一名，未成立支部委员会。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：按照《中国共产党章程》的有关规定，7月19日已完成支部委员会的更名和换届工作。
（25）党建工作浮于表面。党员活动阵地建设质量不高，无党员承诺公示，相关制度牌未及时更新；日常集中学习多，结合业务实际少，“三会一课”、主题党日等会议和活动记录次数较多，但多数党员干部对党支部开展工作不清楚，对已开展的活动无记忆，存在党支部会议活动记录与实际不相符的问题。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①认真开展党建工作，把党建工作作为工会工作的重中之重常抓不懈，充分发挥党员阵地建设的堡垒作用，健全党员承诺公示牌，及时更新相关制度牌；②党支部要进一步规范组织生活，按照要求高标准召开民主生活会，认真履行组织程序；③立即自查整改，严格执行“三会一课”和主题党日活动制度，加强三会一课及主题党日活动会议记录和学习笔记检查，使学习活动内容入脑入心。做好活动影像视频资料的收集和整理，使党支部会议活动记录与实际活动开展相符合。今年以来开展党员大会6次，主题党日活动6次。
（26）组织生活不规范。党支部活动记录不严肃不规范，会议主题、人员签到等项目缺项较多；主题党日活动记录简单，往往一句话带过，未严格按照“五个一”要求开展；党支部书记对党建工作材料把关不严，党员撰写组织生活会材料下载抄袭现象严重，未能体现会议主题和个人工作实际；落实民主评议党员制度有偏差，2020年度民主评议优秀党员5名，不符合民主评议党员工作中评定为“优秀”的比例一般不超过党员总数的三分之一的要求，2021年度民主评议党员会议记录显示评出优秀党员2名，但实际上报优秀党员3名。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①每月召开党支部专题会议，研究部署各项工作，明确会议主题，参会人员提前到会，安排专人规范党支部活动和会议记录；②对每个人每个阶段的材料逐一进行检查，对于存在学习教育不深入、查摆问题不深刻、个人交流研讨、自查报告材料下载、抄袭等现象的，即刻进行整改，督导检查组将对工作开展情况进行抽查，对于未开展自查整改的个人，将进行责任追究；③进一步加强工作领导，支部书记高度重视主题党日活动，对主题党日活动的各项工作要亲自部署、亲自过问、安排专人进行记录和资料收集和整理；④重新学习了党内组织生活会制度、组织生活会流程和民主评议党员制度专题学习。
（27）发展党员工作不规范。近年来党支部推荐入党积极分子登记表、发展党员公示等材料有错漏，指导党员填写“两表一书”不到位，党员文静《积极分子、发展对象培养考察表》中确定发展对象时间一栏填写错误。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：严格规范党员发展工作，对发展党员工作中出现的错漏及《积极分子、发展对象培养考察表》中确定发展对象时间一栏填写错误等情况及时进行了订正。
（28）党费收缴不规范。党务干部对退休党员的党费交纳基数模糊不清，个别退休党员的交纳基数与应交纳基数相差较多，党费收缴金额不足。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①规范党费收缴工作，委派党务干部到组织部门进行党费交纳学习，严格党费收缴和管理；②按照党费缴纳标准按规定进行计算和缴纳，切实保证党费足额、按时收缴。
4.干部作风整顿教育不扎实。
（29）开展作风建设专项行动不深入。对区委“转作风 强担当 抓落实 促发展”干部作风整顿教育工作和“作风建设专项行动 推进清廉高陵建设”重视不够，整体工作资料混乱且缺失较多。领导班子成员及党员干部普遍存在学习不深入，查摆问题结合自身工作不紧密，制定整改措施不切实际等问题。党员干部个人自查材料下载抄袭现象严重，苏欢、张艳“组织生活会自查情况剖析表”内容一字不差；杨大海、来文“个人交流研讨材料”大篇幅雷同。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①深入开展作风建设专项行动。对区委“转作风 强担当 抓落实 促发展”干部作风整顿教育工作和“作风建设专项行动 推进清廉高陵建设”进行再安排、再部署，重新开展教育整顿活动，对工作资料进行重新规整建档立卡，完善目录，规范装订；②领导班子成员及党员要结合自身工作，深入开展学习，认真查摆问题，制定详实的整改措施；③个别党员干部能结合自身工作、学习情况，已重新填写“组织生活会自查情况剖析表”“个人交流研讨材料”，同时加强干部职工教育管理，杜绝抄袭、雷同等情况发生。
（30）作风整顿效果差。工作纪律执行不严格，存在干部请假审签不严、缺岗等问题；部分干部对自身承担的工作职责不清，工作能力不强，综合素质不高，存在干部工作效率低、标准不高、推诿扯皮等问题,巡察期间未按规定时间及要求报送部分财务资料、两任会计工作交接新人不管旧事。
整改落实情况：已完成，做好长期坚持。
对此，主要开展以下整改工作：①树立开拓创新的精神，主动适应新形势发展，按照工会工作新要求，不断探索解决问题的新思路、新方法，永葆工作中的蓬勒生机和活力；②严格工作纪律，严格执行干部请销假制度，坚决杜绝串岗、溜岗、缺岗等问题；③明确职责分工，确保人人肩上有责任，人人心中有压力，时时刻刻抓落实；④加强干部职工教育，不断提高职工工作能力，提升职工综合素质，提高工作效率、标准、杜绝推诿扯皮等问题。
三、整改后续工作和长效机制建设
下一步，区总工会党组将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
（一）继续抓好整改工作，切实履行“一岗双责”。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》，履行“一岗双责”，负起全面领导责任。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，坚决整改落实到位。
（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。区总工会党组坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
（三）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体党员干部作风转变的过程，成为推动工会工作的过程。
（四）强化督促检查，严明各项纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行廉洁从政各项纪律，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进问题整改，强化监督检查，对整改问题进行复查。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话86911860；地址：高陵区南新街426号；电子邮箱：gaolingxiangh@163.com。
中共西安市高陵区总工会党组
2023年12月21日
