根据区委统一部署，2022年6月30日至8月31日，区委第三巡察组对中共西安市高陵区农村经济经营服务中心党组开展了巡察，12月6日，区委第三巡察组向中共西安市高陵区农村经济经营服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、巡察整改责任落实情况

（一）被巡察党组织落实整改工作情况

一是党组将巡察整改作为重大政治任务，迅速成立以党组书记为组长，班子成员为副组长，各科长为成员的巡察整改工作领导小组，明确责任分工，制定有效整改措施，形成党组书记亲自抓，分管领导具体抓，科室负责实施的层层抓落实的整改机制。二是及时印发《关于区委第三巡察组对区农村经济经营服务中心党组巡察情况反馈意见整改方案及责任分工》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等，确立了整改方向。2月10日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领、履行“一岗双责”，夯实责任，对巡察反馈的29个问题,逐条逐项细化成整改措施，形成反馈意见整改清单，逐一明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，做到四个到位，即领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。三是按照“N+1”整改机制，夯实整改责任，各科室围绕牵头整改事项制定相应的方案，一个问题一个方案一个报告，严格对照3个月整改到位的时限要求，倒排工期、挂图作战、对账销号，立查立改、真改实改，不折不扣把反馈的意见建议和提出的各项要求落到实处。开展整改工作以来，共召开全体会16次、专题会2次、推进会2次，专题研究部署和推进整改落实工作，坚决做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，整改措施不到位不放过。四是加强督导检查，提升整改工作质效。中心党组全面接受第六纪检监察组巡察整改的指导监督，及时报告巡察整改进展情况，同题共答、同向用力，采取切实有效措施确保整改工作落实。

（二）被巡察党组织主要负责人落实整改工作情况

被巡察党组织主要负责人作为巡察整改第一责任人，领办整改问题23个，班子成员领办整改问题6个。在整改工作落实过程中，坚持干部教育监督管在日常、严在经常，积极探索新思路、新举措，不断改进教育监督方式，拓宽监督渠道，筑牢干部监督“防火墙”。一是强理论，提高干部教育的实效性。加强理论知识学习，大力开展党风廉政建设和警示教育，以更新知识、提高能力水平为重点，通过采取集中学习、现场教学、在线学习等多种方式，加大教育培训力度，进一步提升领导干部的责任意识。二是强监督，增强干部管理的广泛性。组织签订《机关干部岗位承诺书》《机关干部“八小时外”行为规范承诺书》《高陵区党员承诺书》，充分发挥干部群众监督权，营造良好的监督氛围。对苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正。坚持问题疏导，认真开展谈心谈话，提高干部政治素质和政治觉悟。三是强制度，增强干部管理的操作性。建立和完善干部管理考核相关制度，使用人脸识别考勤机，将干部管理与平时考核相结合，对干部的德、能、勤、绩、廉进行全方面考核，着重考核党员干部履行职责、完成日常任务及在重点任务中的表现等情况，不断提高干部工作责任心和履职能力。四是强力度，增强干部管理的有效性。加大考核结果运用，发挥考核导向作用，坚持把考核结果作为干部选拔任用、评先评优、培养教育、绩效奖金差异化发放的重要依据，充分发挥考核结果在干部管理中的重要作用。

（三）巡察整改和成果运用的总体成效

1.建立巡察整改长效机制情况。通过整改进一步加强制度建设。根据反馈问题和建议，党组主动适应新形势新要求，坚持标本兼治原则，围绕提高政治站位、加强理论学习、全面从严治党、提升干部能力素质方面，在人员管理、重大事项报备、绩效考核、党建工作、宅基地制度改革等重点工作方面新建制度7个，完善制度7个，用制度堵塞漏洞、用制度管人管权管事，确保整改常态化。在整改中坚持举一反三，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，创新思路举措，不断健全完善工作体制机制。

2.通过巡察整改，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动各项工作高质量发展。经过集中整改、强化制度建设和责任落实，单位工作氛围发生明显变化，科室之间推诿扯皮现象减少了，各科室人员之间交流沟通紧密了。通过谈心谈话、教育引导、外出参观、团队建设等形式，大力弘扬社会主义核心价值观，积极传递社会正能量，引导大家树立正确的世界观、人生观和价值观。通过实施绩效奖金差异化发放奖罚措施，充分调动了大家干事创业的积极性和能动性，“佛系、巨婴”型干部没有了，大家的集体荣誉感增强了，团结凝聚力加大了，在高陵区干部职工“趣味运动会”上，荣获三等奖。同时，业务工作取得可喜成果。高陵区农村经济经营服务中心荣获全省农村集体产权制度改革先进集体、获得市级2022年度农村产权流转交易工作优秀单位、高陵区《打造“共享村落”盘活利用闲置宅基地》成功入选全国宅基地流转使用类典型案例，被农业农村部作为宅基地改革与管理典型案例进行通报。

二、巡察整改任务落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于涉农工作的重要论述重要批示指示精神有差距”问题的整改情况。一是强化理论武装。建立和完善学习制度，制定学习计划，每月开展不少于4次学习,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚持边整改边学习，以学促改，组织全体人员先后深入学习党的二十大精神、中央一号文件等，组织专题学习8次，党员干部撰写学习党的二十大精神心得体会二十余篇。三是丰富学习方式，拓展学习内容。除了集中学习、个人自学的方式，充分利用学习强国、宣讲活动、研讨交流、下乡调研、外出学习等方式，坚持把学习贯彻习近平总书记关于涉农工作的重要论述重要指示批示精神，作为当前和今后一个时期的首要任务，注重学习成果转化，做到学用结合，在加快乡村振兴中推进宅基地制度改革等重点工作开展。

2.关于“谋划工作站位不高”问题的整改情况。一是在2022年度民主生活会上，党组和班子成员深刻反思理论学习方面存在的主要问题及原因，严肃开展批评与自我批评，深入学习研究中央关于农村经济发展的重要指示精神，理论联系农经工作实际指导当前工作。二是坚持边整改边学习，2月20日，2月27日组织全体干部深入学习2023年中央一号文件，开展交流研讨，撰写心得体会，完善资料收集。三是在做好当前重点工作的同时，每月组织各科室负责人召开业务工作谋划会，研究发展思路和解决当前问题的具体措施，已召开5次工作谋划会，每月各科室下乡指导工作不少于2次。

3.关于“团结带领作用未能有效发挥”问题的整改情况。一是加强同志之间沟通交流和相互协作。党组班子成员之间，班子成员和中层之间以及同志们相互之间，主动加强日常沟通和工作交流分享，党组充分发挥民主集中制作用，事情处理上做到公开、公平、公正，对于苗头性的问题及时纠正和提醒。二是加强制度建设。制定《高陵区农村经济经营服务中心谈心谈话制度》，通过制度建设，促进领导干部和同志们之间的相互了解和相互关心，倡导正能量的价值取向，进一步转变单位的不良风气。截至目前，领导与班子成员谈话，与中层谈话、与普通干部谈话共计15人次，通过谈话，增进了彼此之间的了解，有些矛盾也得到了化解。三是充分发挥办公室综合管理和统筹协调作用，主动加强领导与科室与同志之间的联系，使整个单位做到统一思想、步调一致。

4.关于“组织管理能力不足。党员干部有令不行、有禁不止情况时有发生，科室之间推诿扯皮现象较为普遍”问题的整改情况。一是严格按照《高陵区农村经济经营服务中心职能配置内设机构和人员编制规定》（以下简称《三定方案》）的科室职责划分执行，杜绝科室之间推诿扯皮现象，加强各科室人员之间交流沟通，形成良好的配合协作机制。二是制定《高陵区农村经济经营服务中心干部培养管理制度》《高陵区农村经济经营服务中心干部年度管理绩效考核办法》，通过制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。三是加强日常管理，严格工作纪律。要求全体人员严格遵守工作纪律，不得无故请假、缺勤、迟到、早退，上班时间不得做与工作无关的事。截至目前，利用面部识别签到机上下班签到，开会现场进行签到。全年的考勤结果，作为年底绩效奖金差异化发放的重要依据。

5.关于“全面从严治党主体责任履行不力”问题的整改情况。一是2月5日召开专题会议学习《关于党员领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。要求全体党员干部操办婚丧喜庆事宜，要坚持勤俭节约、移风易俗，自觉抵制讲排场、比阔气、奢侈浪费等不正之风，严格按照操办婚丧喜庆事宜的相关规定执行。二是健全组织，强化责任。成立由主要领导为组长，各科室科长为成员的领导小组，由办公室具体负责，严格执行领导干部重大事项报告制度。三是完善制度，加大监督。制定《高陵区农村经济经营服务中心婚丧嫁娶事宜报告制度》，严格执行婚丧嫁娶事宜报备制度，领导干部操办红白事按要求按程序及时报备，承诺遵守相关纪律和接受监督。截止目前，已有一名同志按照婚丧嫁娶报备制度，对母亲的丧事和女儿的出阁宴进行了报备。四是加强责任追究。对不按规定进行报备的，责令其说明原因，并视情况在大会上作出检查，对拒不报告、弄虚作假、欺骗组织、借机敛财，造成恶劣影响的，按照相关规定从严处理。

6.关于“会议制度不严肃”问题的整改情况。一是分管办公室的领导亲自抓整改，要求以后会议严格按照党组会议、支部会议等会议要求执行，明确各类会议的召开内容、形式及要求。二是会议召开前，明确指出各类会议的参会范围和人员，提前通知干部开会时间、地点、参会人员、议事内容等，进一步提高开会质量和效率。三是加强人员培训。对会议记录人员进行培训和指导，明确提出会议记录内容要按照标题、会议组织情况、会议内容和结尾四个部分要求，规范会议记录内容，提高会议记录质量。会议记录要实事求是、客观完整、书写整洁、一目了然。现在会议记录都按上述要求进行记录。

7.关于“党组落实意识形态责任不主动”问题的整改情况。一是党组落实意识形态工作责任制主体责任，对全年的意识形态工作进行统筹谋划和安排部署。已召开2次党组扩大会议，认真学习习近平总书记关于意识形态工作的最新指示精神和网络强国重要思想，扎实开展自查自纠，进一步提高政治站位，强化意识形态工作极端重要性认识。二是健全组织，强化责任。明确意识形态工作具体负责人，明确责任，制定2023年意识形态工作计划，每季度对意识形态工作包括网络意识形态工作进行分析研判。三是抓实抓好干部意识形态理论学习，每年集中学习不少于6次，其中对意识形态工作相关内容的学习每季度不少于1次。目前已开展集中学习3次。

8.关于“党组对干部职工思想动态掌握不全面、不细致”问题整改情况。一是加强制度建设。制定《高陵区农村经济经营服务中心谈心谈话制度》《高陵区农村经济经营服务中心干部培养管理制度》《高陵区农村经济经营服务中心作风建设制度》，通过制度建设，促进领导与干部之间加强沟通和交流，使这种沟通成为常态，进一步转变单位的不正之风，增强单位的凝聚力。截至目前，领导与班子成员、中层、普通干部谈话共计15人次。二是加强教育引导和责任追究。中心每次开会都会弘扬社会主义核心价值观，传播正能量，宣传积极向上的思想，旨在引导大家树立正确的世界观、人生观和价值观。截至目前，已开会近20次，同时会议指出若再有无中生有、捕风捉影人员，造成恶劣影响的，将一查到底，按照相关规定从严处理。三是积极组织开展党建活动、工青妇等团体活动，丰富干部职工的生活。组织干部职工积极参与区“工间操”、趣味运动会等比赛，每月开展主题党日活动，参观红色教育基地等，通过多措并举、多管齐下，提高干部队伍的向心力、凝聚力和战斗力，确保单位风气逐步转变。

9.关于“反馈问题整改落实不到位”问题整改情况。一是认真落实“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会等相关制度。制定“三会一课”年度计划，精心研究和准备“三会一课”主题和学习内容，按要求召开民主生活会和组织生活会。二是根据省委、市委“三项机制”文件精神和《高陵区党政干部鼓励激励实施细则（试行）》，制定《高陵区农村经济经营服务中心“三项机制”实施方案》，通过“三项机制”的实施，充分调动干部能干事想干事的积极性。三是不定期开展“立足岗位讲奉献，比学赶超争先锋”的座谈交流会。截止目前召开座谈交流会1次，让大家围绕工作实际，结合履职情况，讲奉献、比担当，拼作为，亮真想法、比真本事，进一步达到比学赶超的目的。

10.关于“执行整改方案不严格”问题整改情况。一是提高思想认识。针对整改方案，安排专人负责，认真组织学习研究，就涉及脱贫攻坚期间的整改问题进行梳理、开展回头望。二是完善资料整理。以《关于中央第四巡视组对全省脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改方案》的整改落实为契机，举一反三，就2019年以来涉及脱贫攻坚的问题整改方案包括“三变”改革、发展壮大村集体经济等工作进行整理、完善，形成档案资料，并指定专人负责。三是强化工作衔接。以党建为引领，以发展集体经济为核心，制定《高陵区关于推动新型农村集体经济发展壮大实施方案（征求意见稿）》，推进脱贫攻坚与乡村振兴实现有机衔接。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

11.关于“项目推进滞后”问题整改情况。一是开展调查研究。对2022年集体经济收益情况开展统计，分析收入构成，确定2023年集体经济发展目标。二是建立月调度制度。建立高陵区农村集体经济收益10万元以下村、10—20万元村两个台账，实行月调度制度。三是制定工作实施方案。坚持党委牵头抓总，制定《高陵区关于推动新型农村集体经济发展壮大实施方案（征求意见稿）》，推行农村基层党组织领导的“1+X”集体经济发展模式。四是以项目带动经济发展。指导周家村、药惠村等村因地制宜发展壮大集体经济。周家村以宅基地盘活利用为契机打造民宿7间发展集体经济；药惠村集体联合辖区涉农企业和农业合作社，实施杂粮礼盒项目，建立优质农产品深加工、包装、运输、销售一体化服务，2022年村集体首次实现分红9.6万元。同时，为庙西村争取到红色驿站发展项目资金45万元，为灰堆坡、东樊村、麦张村争取到25.53万元的市级衔接资金，以项目带动集体经济发展。

12.关于“担当作为不力”问题整改情况。一是2022年3月，按照要求，我区将宅基地制度改革工作领导小组重新设在区农业农村和林业局，农经中心积极配合农业农村和林业局完成宅基地制度改革相关工作。如组织学习培训，开展外出考察学习等。通过“赴外借智”等专题培训和考察学习，通过学标杆、找差距、补短板、促提升，推进我区宅基地改革取得更大实效。二是制定宅基地制度改革的相关政策文件。区农经中心起草了《西安市高陵区农村宅基地审批管理暂行办法(试行)》（高政发〔2023〕2号）、《西安市高陵区农村宅基地自愿有偿退出暂行办法（试行）》（高政发〔2023〕3号）、《西安市高陵区农民“三权”整体转让指导意见（试行）》（高政发〔2023〕4号）、《西安市高陵区农村土地承包经营权自愿有偿退出指导意见（试行）》（高政发〔2023〕5号）等制度性文件，为我区宅基地制度改革提供政策指导。三是指导各街办按照文件要求开展宅基地新建、翻建、改扩建审批工作，在街办宅基地审批过程中，配合街办现场验收。

13.关于“持续发力不够”问题整改情况。一是督促各街办按照要求及时上传交易信息，并在农户中广泛进行宣传。农户可以将土地承包经营权、农村宅基地使用权及宅基地房屋所有权和使用权、农业生产设施设备所有权和使用权等通过产权交易平台进行交易。二是严格按照市、区关于开展清理农村集体经济合同规范农村集体“三资”管理专项治理工作有关要求，做好街道农村集体资产监管运营服务中心建设和运营工作。联合区纪委监委印发《西安市高陵区开展清理农村集体经济合同规范农村集体“三资”管理专项治理工作方案》《西安市高陵区开展清理农村集体经济合同规范农村集体“三资”管理专项治理工作细则（试行）》《西安市高陵区街道农村集体资产监管运营服务中心建设方案》等文件，经区政府同意，已与第三方金融机构达成合作协议，共同建设街道农村集体资产监管运营服务中心，包括系统软件，办公室设备购置、办公家具购置、财务人员补充等。目前，农村集体资产监管运营服务中心已完成建设任务，预计10月底投入运营。

14.关于“形式主义整而未改”问题整改情况。一是加强政治理论学习。组织全体干部深入学习中央八项规定精神，加强作风建设，做到真抓实干、反对空谈，通过整治形式主义为基层减负，坚决杜绝以会议贯彻会议、以文件落实文件现象再次发生。二是少开会、开短会，提高开会质量。大力倡导开解决问题的会、开务求实效的会。开会安排下去的工作实行销号制，及时跟踪督办，确保每项工作都能高效优质的完成。现在每周一开例会，在例会上汇报上周工作完成情况和本周工作计划，会议简短又高效。三是办公室不定期进行督导检查，对制定方案不细致、工作落实不力，搞形式走过场的科室和人严肃追责问责，坚决防止形式主义，切实改进工作作风。现已开展两次督导检查，结合各个科室的承担的具体工作，未发现有“四风”问题存在。

15.关于“官僚作风杜而未绝”问题整改情况。一是在中心大兴调查研究。紧扣干部能力提升年活动要求，结合科室具体业务工作开展深入一线、深入基层、深入群众的下乡调研。农村集体经济指导科每月下乡至街道、村1-2次和不定期指导基层开展“三资”监管工作或者检查指导农村集体财务运行情况，进一步掌握基层工作实际。根据资产清查工作需要，目前，业务分管领导和科室负责人下乡20余次进行督促、指导和检查，分赴通远街办、姬家街办等6个街办及村组。二是明确责任，积极充实人员力量配备。现已招聘一名专职“三资”监管人员开展日常工作和进行业务指导。截至目前，已开展区级“三资”管理专项治理推进会，在会上关于农村集体经济合同清理进行了培训，培训160人次。

16.关于“指导落实土地承包经营政策不及时、不精准”问题整改情况。一是强化宣传培训，现已分批次组织街办、村委会开展农村土地承包经营确权登记及纠纷调解工作培训会，印制《农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作宣传单》10000份进行发放至街办村组。二是及时对接化解矛盾，针对群众反映的问题，及时对接耿镇街办、周家村及农户，具体问题具体分析并拿出解决意见，并指导其按程序填报信息并重新提交申请资料。三是建立长效机制，现已召开高陵区农村土地承包经营权证书数据变更、丢失补办等业务安排部署暨培训会，安排专人具体负责，督促指导各村组、街办表格填写及后续上报工作，随时解决数据变更过程中出现的具体问题。

17.关于“在土地流转工作中，仅关注在农经中心备案的情况，对全区当前土地流转出现的新问题、新情况掌握不清、研究不透、把控不准，未及时出台指导性意见，对街办村组工作指导不够，作用发挥缺失”问题整改情况。一是认真学习《陕西省农业农村厅关于印发〈农村土地经营权流转管理办法〉细则》的通知，《西安市农村产权流转交易管理暂行办法（征求意见稿）》，制定《西安市高陵区人民政府办公室关于印发西安市高陵区农村承包土地的经营权流转管理实施办法的通知》，进一步规范交易的内容、方式、程序、服务、监管。二是印发《高陵区农村改革试验办关于进一步规范土地流转的通知》至各相关部门及街道，做好土地流转合同管理及服务工作，发现有违反法律政策规定的，及时通报有关部门进行查处。三是指导各街道村组拟组织土地流转的，应提前与区农经中心进行沟通，说明地块位置、用途等事项，避免土地无序流转。

18.关于“会计附件不全”问题整改情况。一是我单位已向第三方公司博智达财务有限责任公司发函，要求其限期整改，并终止合作，现由单位专人负责财务工作。二是已与区委巡察办对接，查明问题，告知负责宅基地制度改革工作当事人，完善宅基地审批书1.1万元合同协议，并写出情况说明。三是从严审核、审批报销单据，对报销附件不全、依据不充分的不予报销，杜绝此类违规现象再次发生。四是认真贯彻民主集中制原则，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，必须经党组会议研究作出决定，并按要求做好会议记录。五是进一步完善各项财务管理制度，用制度堵塞漏洞、用制度管人管事管权，把权利关进制度的笼子。

19.关于“票据报销不规范”问题整改情况。一是我单位已向第三方公司博智达财务有限责任公司发函，要求其限期整改，并终止合作，现由单位专人负责财务工作。二是已与区巡察办对接，查明问题，告知购买硬盘相关人员完善手续，并写出情况说明。三是认真贯彻民主集中制原则，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，必须经党组会议研究作出决定，并按要求做好会议记录。四是从严审核、审批报销单据，对无经手人员签字票据，坚决不予报销。五是财务人员认真学习财务知识，学习财务管理规定，增强责任心，不断提高业务水平。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

20.关于“三会一课”、“固定党日”等相关制度落实不到位，班子成员与干部“谈心谈话”频次少，甚至无法有效谈话”问题整改情况。一是党组书记负起党建工作第一责任人的责任，把党建工作作为全盘工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，“三会一课”有计划有落实，支委会每月研究党建工作。二是认真落实“三会一课”制度。制定“三会一课”年度计划，精心研究和准备“三会一课”主题和学习内容，进而增强党员的参与性。截至目前，党组书记以《深刻领悟“两个确立”的决定性意义——深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想》为主题，给全体干部上了一堂党课，大家对“两个确立”有了更深入的理解。每月开展1次“固定党日”活动，截至目前，已开展5次。三是加强制度建设。制定《高陵区农村经济经营服务中心谈心谈话制度》，通过制度建设，促进领导干部和同志们之间的相互了解和相互关心。截至目前，领导与班子成员谈话，与中层谈话、与普通干部谈话共计15人次。四是指定专人负责党建工作。党务干部切实负起责任，按要求组织党员参加“三会一课”、“固定党日”等活动，做好相关记录。

21.关于“党建工作不严肃，党费收缴、管理不规范”问题整改情况。一是严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行，每月按时收缴党费。二是《党员交纳党费明晰一览表》严格按照要求进行签字，支部主要负责人由支部书记进行签字，填表人由负责党费收取的党务干部签字。三是指定专人负责党建工作。认真制定党支部2023年度工作计划，党务干部切实负起责任，做好党务工作。现在党组和支部会议记录都按要求进行记录。

22.关于“发展党员短板明显”问题整改情况。一是党组积极发挥党组织的政治思想引导作用，做好党性教育和宣传工作，教育引导广大干部积极向党组织靠拢，在大会上经常开展宣传工作。二是加强对党务干部进行培训，现已开展一期培训，严格按照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《高陵区发展党员工作流程》等党内法规发展党员，确保党务干部熟练掌握党员发展的具体流程和要求，严格规范各项资料，杜绝出现流程错误现象。三是已按照程序将一名同志列为入党积极分子，党组织正在培养当中，另有一名同志提交了《入党申请书》。

23.关于“党组对廉洁自律和党风廉政工作重要性认识不足”问题整改情况。一是认真落实党风廉政建设“一岗双责”，党组定期研究党风廉政建设工作，每个科室签订党风廉政承诺书，对于干部存在的苗头性、倾向性问题，及时发现，及时处理，将违纪行为扼杀在萌芽状态。二是严格落实组织生活制度。制定2022年度专题民主生活会方案和对照检查材料。2月10日下午，农经中心党组召开2022年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会。区直机关工委书记刘存、区纪委监委派驻第六纪检监察组组长王亚彬到会指导、点评。中心党组书记、主任来刚主持会议，班子成员参会，各科室科长列席会议。三是2月27日，农经中心召开2022年度组织生活会。各个党员逐一对照检查，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃开展批评与自我批评，主动揭短亮丑，开诚布公，实现了“帮自己洗脸、替别人扫灰”，达到了凝聚共识、增进团结的效果。四是严格贯彻落实民主生活会制度、谈心谈话等制度，指定专人做好党务工作，收集完善相关资料。

24.关于“廉政建设效果不明显”问题整改情况。一是增强警示教育的政治性。党组坚持以党的政治建设为统领，切实从政治上加强警示教育，引导党员干部把警示教育作为党内政治生活的重要内容，更加旗帜鲜明讲政治，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是以案为鉴开展廉政警示教育专题会。现已开展两次专题警示教育大会，通过认真学习《西安市党员干部警示教育资料》并进行讨论，让党员干部充分汲取反面典型案例的深刻教训，进一步明纪律守规矩，筑牢拒腐防变思想防线。三是多次组织党员干部参观高陵区廉政教育基地及西北民大革命旧址等，通过一件件触目惊心的案例，使每个党员干部灵魂受到洗涤，思想受到震撼，严格对照检查自己，树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

25.关于“党组对干部怠于管理、放之任之”问题整改情况。一是党组加强政治理论学习，提高政治站位，进一步增强“四个意识”。党组班子成员之间主动加强日常沟通和工作交流，做到统一思想、凝聚共识。二是强化责任担当。严格按照单位《三定方案》的科室职责划分执行，杜绝科室之间推诿扯皮现象，加强各科室人员之间交流沟通，充分发挥办公室综合管理和统筹协调作用，对于出现的苗头性问题及时处理和化解。

26.关于“党组对干部管理松懈、教育不力”问题整改情况。

一是根据省、市委“三项机制”文件精神和《高陵区党政干部鼓励激励实施细则（试行）》，制定《高陵区农村经济经营服务中心“三项机制”实施方案》，鼓励激励干部干事创业精神。二是制定《高陵区农村经济经营服务中心干部年度管理绩效考核办法》加强人员管理和考核管理，用制度管人，加强绩效考核，对于出现的苗头性问题及时处理和化解。截至目前，通过实施绩效奖金差异化发放奖罚措施，充分调动了干部对工作的责任心和积极性。三是制定《高陵区农村经济经营服务中心干部培养管理制度》，对“佛系、巨婴”型干部加强教育引导，在全单位形成学习先进、崇尚模范、见贤思齐、创先争优的浓厚氛围，进一步加强干部队伍建设。

27.关于“党组对干部培养不力、缺乏引导”问题整改情况。一是党组加强科室联动形成工作合力。建立科室间的长效合作机制、信息沟通机制、重大问题协商机制，在整个合作工程中，各科室要各司其职、协同配合、相互支持，形成工作合力，共同推进任务的完成。二是强化责任担当。严格按照单位《三定方案》的科室职责划分执行，杜绝科室之间推诿扯皮现象，加强各科室人员之间交流沟通，充分发挥办公室综合管理和统筹协调作用。三是制定《高陵区农村经济经营服务中心干部培养管理制度》，加强干部教育培训，强化教育培训需求导向，丰富教育培训内容，创新教育培训方式，提高教育培训效果，组织干部到先进发达地区学习考察，提升干部业务能力。2月21日至2月25日，由区委副书记徐斌带队，赴山东、四川考察学习乡村振兴、宅基地制度改革及农业产业高质量发展，结合所学因地制宜推动我区宅基地制度改革形成新的亮点做法。

28.关于“干部作风整顿教育活动不够重视”问题整改情况。一是党组提高政治站位，统一思想认识。区委“转作风、强担当、抓落实、促发展”干部作风教育整顿活动是为了提升干部作风，与今年开展的干部作风能力提升年活动是一脉相承，为了进一步贯彻落实好这项工作，党组以宅基地制度改革、发展壮大村集体经济等为抓手，切实增强干部“三项本领”。二是针对整改方案涉及的内容，由专人负责就涉及整改的相关资料进行梳理，截至目前已整理完毕。三是修订《西安市高陵区农村经济经营服务中心作风建设制度》，通过制度建设，建立长效机制，进一步激发干部干事创业的动力。

29.关于“干部作风整顿教育活动不够扎实”问题整改情况。

一是针对整改方案涉及的内容，由专人负责就涉及整改的相关资料进行梳理，截至目前，已整理完毕。二是增强干部工作责任心。通过教育引导和奖惩激励机制，调动干部的工作积极性和责任心，分清楚轻重缓急，对于重要紧急的工作马上做，对重要不紧急的工作规划的做，对常规性工作定时做，以保证有序完成各项工作任务。三是举一反三建立常态长效机制。现在各项工作有安排、有负责、有督导，能追责。如今年开展的干部作风能力提升年活动，由办公室专人负责，按要求按计划逐步推进，及时收集资料。

中共西安市高陵区农村经济经营服务中心党组

2023年7月13日