根据区委统一部署，2022年7月1日至8月31日，区委第二巡察组对姬家街道党工委开展了巡察。12月8日，区委第二巡察组向姬家街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、巡察整改责任落实情况

（一）姬家街道党工委组织落实整改工作情况

1.加强组织领导。为强化巡察整改工作部署，推动各项整改措施落实，2022年12月11日，姬家街道召开党工委专题会议组织学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央决策部署，深刻认识本次巡察工作的重要性，同时对巡察反馈意见与问题清单进行深入学习研讨，会议决定，成立由唐国强、何立凯同志担任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，负责巡察整改反馈问题的整改、督查、汇总工作。

2.加强督导问效。为压实巡察整改主体责任，2022年12月23日，姬家街道召开党工委专题会议，对巡察整改方案与责任分工进行了深入讨论，通过认领问题、对照检查，不断强化责任意识与担当意识。会议提出要建立健全巡察整改工作机制，一是要定期召开专题会议，汇报总结巡察整改工作推进情况；二是党工委班子成员要根据分工，既要做好分管领域整改工作的安排部署，又要指导包抓村（社区）完成整改工作；三是由党建办牵头，对各基层党组织巡察整改工作进行督导检查。2022年12月27日，根据巡察组反馈意见，经姬家街道党工委同意，印发文件《关于印发<区委第二巡察组对姬家街道党工委巡察情况反馈意见整改方案及责任分工>的通知》（高姬工委发〔2022〕72号），对巡察整改工作进行统筹安排，细化责任分工，以“1+N”整改要求，要求相关科室针对存在问题自我剖析，形成“N”方案，目前共形成N方案47个。

3.加强督导问效。2023年1月3日至6日，街道党工委组织开展基层党建全覆盖督查指导工作，由党建办牵头，抽调机关干部组成检查小组，对街道18个村（社区）党组织及2个非公党支部，就巡察整改中涉及的各项工作开展督导检查，并对检查出来的问题，形成《关于开展基层党建全覆盖督查指导的通报》，推动巡察反馈问题全面整改到位。2023年2月10日，姬家街道召开党工委班子巡察整改专题民主生活会，由班子成员就自身巡察整改工作的推进落实情况进行汇报总结与自查自纠，确保工作责任落实，工作措施到位。

4.强化成果运用。根据巡察反馈问题，结合当前工作重点，建立长效工作机制，巡察整改期间街道共修订完善《机关管理制度》等原有制度7条，制定《姬家街道党建工作专题会议制度》、《姬家街道基层党建联系指导制度》等4条新制度，进一步规范了基层党组织的党建工作流程，推动各基层党组织充分发挥战斗堡垒的作用。同时街道形成以“党工委+后备干部+社区（村）”的包抓方式，建立健全基层党建工作责任机制，率先在泾福苑、泾渭苑、泾祥苑、泾环南路社区试点，为党建品牌的创建与推广提供强有力的组织保障。目前，试点社区已形成“共话同心苑·幸福来敲门”、“‘慧’在文化中·‘享’在泾渭苑”、“红色领航课堂”、“六园创熟”等党建品牌，为“姬合力·+动力”1+X城市社区党建品牌矩阵的蓬勃发展打下了坚实的基础。

（二）姬家街道党工委书记组织落实整改工作情况

姬家街道党工委书记唐国强作为巡察整改第一责任人，在本次巡察整改工作中，认领机关建设、基层党建等方面的重点难点任务共计22项，已全部完成整改。在督导问效上，共召开党工委专题会议4次、专题民主生活会1次，组织党工委班子成员对巡察整改工作进展进行汇报总结，不断推进巡察整改工作。在日常管理上，通过机关例会，与机关干部共同学习机关管理制度、巡察反馈意见、巡察整改方案等，不断深化机关干部对巡察工作的认识，提高机关干部的责任意识、纪律意识，针对部分机关干部违法乱纪行为，要求街道纪工委尽快核实情况，并做出相应处置。

（三）姬家街道纪工委组织落实整改工作情况

巡察整改工作期间，街道纪工委书记组织派驻监察组工作人员于2023年1月9日至1月11日，针对街道各科室、各基层党组织巡察整改工作情况进行全面检查，督导相关单位按要求、按时限完成巡察整改工作，并对进度较为缓慢的科室、基层党组织进行批评提醒。2023年2月15日至2月17日，对巡察整改工作开展二轮检查，确保各科室、各基层党组织按时按要求完成巡察整改工作，对没有按时完成任务的单位进行通报批评。

二、巡察整改任务落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。姬家街道党工委制定实施的95项整改措施中，已完成93项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于政治站位不高的问题

（1）关于“理论学习重视不够。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示精神不深入，偏重于例会传达，缺乏常态化监督，学习氛围不浓，出现‘上热、中温、下凉’现象。部分基层党组织学习不扎实，党员心得体会抄袭现象严重”问题。

采取措施：①坚持每月进行党工委理论中心组学习、开展党工委班子专题学习讨论。②将理论学习纳入《机关管理制度》，以多种形式、多种载体相结合的方式加强理论学习。③党工委组织辖区村（社区）“两委”负责人每季度开展讨论，认真学习领会有关会议精神。④党工委班子成员定期到包抓村（社区）对各基层党组织学习情况进行督导检查。

工作成效：①建立健全党工委理论中心组学习制度，规范党工委理论中心组学习频次与要求，自2022年9月起，每月进行党工委理论中心组学习、开展党工委班子专题学习讨论，深刻学习党的二十大精神、省委十四届三次全会精神、市委十四届四次会议精神、区委二届三次全会精神等，并将之与街道当前实际情况相结合，研究制定理论知识指导实际工作的切实措施，做好会议纪要。②在党的二十大精神学习上，组织机关干部撰写上交学习心得112份，党工委评选24份优秀心得体会于机关学习园地展示。③对学习强国App打卡等学习任务提出硬性要求，每日对机关干部、各基层党组织“学习强国”理论学习开展情况进行评比通报。④组织街道“两代表一委员”开展一线见学活动，多形式、多主体推动学习走深走实。⑤开展“同心共庆二十大·履职践诺转作风”主题党日、“正家风、清党风、转作风”专题教育、学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会等，深抓理论学习，营造浓厚氛围，突出学习实效。⑥1月3日至6日，街道党工委组织开展基层党建全覆盖督查指导工作，对学习不扎实的基层党组织姜李村党支部书记进行批评教育，要求立即核查党员心得体会雷同问题，责令限期整改并上报整改报告。

（2）关于“政治引领功能发挥不到位。开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育、党史学习教育等重点党内政治活动浮于表面，活动效果欠佳。存在检视问题态度不严肃、查摆问题不深刻、联系工作实际不紧密等问题，未能充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用”问题。

采取措施：①召开的专题会议，开展重点党内政治活动，制定详实可行的活动方案；②街道问题查摆要紧紧围绕发展改革各项任务，同时结合工作实际，深入群众，虚心听取群众反馈意见，狠抓问题整改落实；③对各基层党组织党内政治活动开展情况进行实地督导检查，限期整改，对履行党建主体责任不力、检视问题态度不严肃、查摆问题不深刻的基层党组织书记通报批评。

工作成效：①结合二十大精神宣讲，姬家街道扎实开展主题培训、党史宣讲、典型宣传、主题党日等活动，2023年街道已组织开展相关活动5场。②利用民主生活会、专题工作推进会等契机，认真检视工作中存在的各类问题，同时畅通线上线下反馈渠道，通过网格化治理、12345工单等渠道及时了解群众真实诉求，增强问题靶向性，提高群众满意度和获得感，今年来，综网中心共办结民生、环境等内容工单3927条，切实上报解决了群众的所需所盼。③街道党工委组织开展多轮基层党建督查指导工作，由分管领导带队对各基层党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、重点党内政治活动开展情况进行督导检查，并将督导检查结果作为年度评先评优的重要依据。

2.关于贯彻落实党中央决策部署和省、市、区委要求打折扣，重点工作安排部署缺乏主动性，压力传导层层递减的问题。

（3）关于“实施乡村振兴战略缺乏统筹谋划，党建引领村集体经济发展办法不多，虽各村成立集体经济合作社，但大部分村底子薄弱、创业动力不足，发展思路不清、未能因地制宜探索出集体经济发展的新路子”问题。

采取措施：①以“支部+集体经济组织”发展模式为框架，依托两区合作共建区位发展优势，从配套服务、联合经营、参股分红、房屋租赁等角度，为村集体经济发展打开突破口。②组织各基层党组织负责人积极学习发展集体经济相关政策文件，深入钻研、反复推敲，适时组织外出考察学习，开拓思路、增长见识。

工作成效：①由分管领导、包村组与村两委共同讨论、学习集体经济发展优秀案例、相关政策，因村而异，形成各村集体经济发展方案。②目前，东城坊村安装8组充电桩并将充电桩项目经营权公开拍卖，每年收入约20万。朝李村已建成物流停车场、商务酒店预计2023为村集体经济增加约30万元收入。高刘村利用三产用地收取租赁费，年收入约60万元。泾吴村与陕汽销售公司合作，采用融资租赁方式，建成合作社办公楼，并完成配套停车场及4S店基础设施建设，实现合作社年固定收入约80万元，企业招收村民从事司机、保洁等工作，促进了村民就业。雷家村、毗沙村利用已征闲置用地，建成蔬菜市场或发展租赁，实现集体经济营收。姬家村拟利用村委会后院空地建设自动化纯净水厂发展集体经济，肖家村计划利用村委会闲置屋顶租赁用于光伏发电，相关规划建设工作正在进行中。

（4）关于“疫情防控工作安排部署不到位，常态化疫情防控机制不健全，措施落实不细，防线筑的不牢。部分行政村因摸排登记不完善、卡点无人值守、未建立疫苗接种台账等问题被上级通报”问题。

采取措施：①建立常态化疫情防控机制，从严从细落实防疫措施，筑牢疫情防线。②摸排完善重点人群底数，建立详实可用的疫苗接种台账。③科学做好老年人群疫苗接种、重点人群健康管理、重点人群保护工作。④梳理各村通报情况，对相关人员进行批评教育。

工作成效：①根据防疫形势，制定形成《姬家街道新冠病毒感染医疗医疗救治实施方案》《西安市高陵区姬家街道办事处新冠疫情应急处置平急转换工作方案》并成立姬家街道疫情防控工作队。②各村、社区根据防疫政策要求，摸排完善重点人群台账，建立健全详实可用的疫苗接种台账，定期走访慰问重点人员，及时提供医疗帮助。③街道对通报情况进行梳理，对杨官寨村党支部书记王海龙、姜李村党支部书记张金平等进行了批评教育，并组织村两委学习相关工作文件，确保各项措施落细落实。

（5）关于“自建房安全管理工作缺失。在自建房安全隐患排查工作中，对经营性自建房由村委会人员进行初步判定，缺乏第三方评估，排查结果不精准。辖区群众在自有宅基地建房时未按《陕西省村镇规划建设管理条例》规定报建，乱搭乱建严重，街道缺乏监管，存在一定安全隐患。”问题。

采取措施：①按照有关规定，街办指导自建房产权人自行选择第三方机构对自建房进行鉴定，同时积极对接区住建局，将安全隐患风险降至最低。②在自建房报建监管问题上，街道成立“姬家街道自建房专项整治领导小组”，按照相关文件规定，由区域发展办公室牵头，联合相关村开展自建房报建管理工作。

工作成效：目前，辖区已摸底排查自建房5158户，除经营性住房外其他自建房屋存在一般安全隐患28栋，已全部整治完成，其中一户房屋经鉴定安全等级为D，已进行了拆除。

（6）关于“与经开区双管职责划分不清晰，街道沟通协调不积极，部分民生问题责任落实不到位。存在物业管理推诿扯皮、已征土地大量闲置、土地流转费长期拖欠、门面房租金不能按时给付、拆迁安置过渡费延时发放等问题。”问题。

采取措施：①待高陵区、经开区签订完成《社会事务剥离移交承接框架协议》后，姬家街办根据协议内容，积极做好对社区、居民小区移交社会事务的承接工作。②加强与经开区泾渭新城管理中心沟通协调，鼓励条件成熟的村利用闲置已征地发展村集体经济或者复耕复种。③要求经开区按期、足额发放3年返租期内经济发展用房租金并支付拆迁安置过渡费等资金。④对返租已经到期的经济发展用房，街办鼓励各村采取村集体与第三方公司合作运营的方式，由第三方公司整体运营，以合同的方式明确第三方公司按照25元/㎡·月的标准，按时将租金支付给群众。

工作成效：①已与经开区阳光馨苑社区进行沟通，社会事务中的生育登记证业务暂由陕汽路社区代办，高龄补贴、独生子女证办理等业务由经开区阳光馨苑社区与街道对接办理。②街道已与经开区泾渭新城管理办公室沟通，更换红岸物业负责泾渭路社区相关事宜。③按照两区协调会会议纪要内容，已征土地包括两大类，初步意见是已征收且已批复的土地由经开区统一管理；预征收且无批复的土地由姬家街道统一管理，目前街道管辖闲置土地已全部用于农作物耕种。④土地流转费由土地所在村组及时与承包人对接，确保按时给群众支付土地流转费用，街道将充分发挥协调作用。⑤门面房租金给付事项，现由红岸物业负责，已给付部分，剩余金额正在核算。⑥拆迁安置过渡费按照规定，由经开区负责发放，半年发放一次，姬家街道将及时与区城棚改事务中心对接，联系经开区按时发放拆迁安置过渡费。

3.落实全面从严治党主体责任有差距的问题

（7）关于“‘一岗双责’落实不到位。对发现的苗头性问题，未能及时提醒纠正，违纪问题频发。街道党工委2018年至今受党纪政务处分及处理48人，其中酒驾作为高发行为，屡禁不止”问题。

采取措施：①领导班子成员带头落实“一岗双责”，对各自分管领域出现的苗头性问题，及时提醒纠正。②纪工委精准使用四种形态，加大第一种形态使用力度，把纪律挺在前面，把思想政治工作贯穿监督执纪全过程，促使党员自觉防止和纠正违纪行为。③各基层党组织进一步加强党员日常教育，提高党员思想认识。

工作成效：①2023年1月30日，街道党工委班子成员召开专项会议就班子成员的“一岗双责”进行深入解读，并对“一岗双责”落实不到位的问题做了进一步安排部署。会议强调“一岗双责”即党工委班子成员在对业务工作负责的同时，又要对所管科室的党风廉政建设工作具体负责，要采取必须措施将党风廉政建设落到实处，防止不当行为发生；要坚持党工委书记负总责，党工委班子成员领导部署，各科室负责人组织协调，机关干部积极参与的领导体制和工作机制，确保党风廉政建设工作安排部署得到贯彻落实；党工委通过季度专题研究、年终总结归纳，及时发现和解决责任制落实中存在的问题，对违反“一岗双责”制度规定，不履行或不正确履行职责的，严格追责问责。②加强从严治党，全面提高党的建设水平和管理监督水平，把“六项纪律”学习教育纳入制度管理，坚持抓常、抓细、抓实。③强化干部作风建设，以专题学、集体学方式组织学习《中华人民共和国道路交通安全法》、开展《打不通的“120”》警示教育，不断增强党员干部和公职人员的安全驾驶意识和自律意识。

（8）关于“‘以案促改’警示教育工作开展走形式。专题会议少，会议套用情况严重，多次会议仅一句话带过，且党政主要领导未做出部署安排；各村社区党组织无警示教育工作开展资料，教育震慑力不强”问题。

采取措施：①街道党工委履行主体责任，将警示教育纳入年度重点工作，召开党工委专题会议安排部署。②街道纪工委履行监督责任，确保每季度开展一次警示教育专项教育活动。③各基层党组织认真开展警示教育工作，街道纪工委不定期对工作开展情况进行检查。

工作成效：①2023年1月19日，街道召开党工委会议对党风廉政警示教育工作进行安排部署，成立以街道党工委书记为组长的工作领导小组，派出监察组具体负责，并确定今年警示教育活动“一学二看三查四改”的主线，要求每季度开展一次警示教育活动，每年至少4次对村、社区的警示教育工作进行监督检查，每半年对检查情况进行一次通报，并向街党工委专题汇报一次警示教育监督检查工作。②2023年第一季度，通过召开廉政风险点排查安排会、开展作风建设警示教育专题学习。③加强日常警示教育宣传，利用微信等网络媒体宣传反腐案例。④组织党工委理论中心组及全体机关干部集中观看《打不通的“120”》警示教育片、《西安市党员干部警示教育资料（2023）第1期》、廉政教育系列参考片之《远离家庭腐败》等，并开展“正家风 清党风 转作风”专题教育活动，纯净家风、纯洁作风、纯正党风。⑤开展作风整顿专项教育活动，要求机关干部撰写心得体会、读书笔记等。

4.落实上届巡察整改不彻底，2018年3月一届区委第三巡察组对姬家街道党工委进行了常规巡察，反馈涉及了3个方面11类问题，但巡察发现部分问题整改仍有欠缺。

（9）关于“巡察整改不到位‘思想政治建设抓的不实、基层党建工作重视不足、人居环境整治、治污减霾等基层常态化管理机制不健全’等问题依然存在”问题。

采取措施：①通过多种方式，学习中央、省、市、区各类方针政策与优秀样板案例。②组织相关人员认真学习巡察整改文件精神，完善巩固巡察整改工作成果。③加强对基层党建工作、农村人居环境及治污减霾工作的安排部署，指定专人负责，加强工作指导，建立健全长效机制。

工作成效：①每周召开农村人居环境专项整治会议、治污减霾专项行动会议等，认真学习上级文件会议精神，并按工作要求成立工作专班，安排部署相关工作。②开展人居环境互学互评互比工作，为人居环境整治工作提供交流互助平台。③开展基层党建全覆盖督查指导工作2次，就督导出的问题逐一现场反馈，并在全街道范围通报，将督导检查结果作为年度评先评优的重要依据。④成立由城市综合管理办公室牵头的农村人居环境整治专项督查组，今年来共开展督导检查50余次，其中督导环境问题500余处，督导检查存在问题每月在微信群中进行通报。⑤制定《西安市高陵区姬家街道治污减霾网格化管理办公室蓝天保卫战工作方案》《姬家街道城乡环境城乡环境大擦洗、大扫除、大清运、大提升整治专项活动方案》《西安市高陵区姬家街道办事处重污染天气应急实施方案》等方案制度。

（10）关于“落实整改边整边犯。对上届巡察发现问题虽能立即整改，但未能长期坚持，还存在“‘三重一大’决策制度执行落实不到位、贯彻落实中央八项规定不严、财务管理不规范等”问题。

采取措施：①修改完善“三重一大”议事监督规则，规范决策流程、划清决策范围、明确事项标准，强化事前、事中、事后各个重要环节的监督。②进一步规范财务审核制度，确保重大资金规范使用。

工作成效：①召开党工委会议，深入学习“三重一大”相关规定要求与中央八项规定，并对党工委班子成员再次强调：重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等重要问题须经党工委会议讨论决定后，按程序拨付使用，街道纪工委做好监督工作。②健全完善街道内控制度，修订细化《收入支出管理制度》《合同管理制度》等，明确辖区涉及的重要项目、大额支出将严格按照“三重一大”规定要求和会计制度规定执行，明确采购、支付、报销、审计等各项财务流程，不断建立健全内部审计制度、岗位责任制度。③组织财务人员培训，严格按照《预算法》、《会计法》和《会计基础工作规范》的要求，严把报销凭证审核关、提高管理规范化。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1.形式主义依然存在，重痕迹轻实效的问题

（11）关于“调研走访走马观花，注重完成规定动作，缺乏实际效果。个别班子成员调研报告敷衍了事，参考性差”问题。

采取措施：①召开专题民主生活会、组织生活会，引导党员干部红脸出汗，深挖形式主义思想顽疾，根治作风不实问题。②加强党员干部教育管理，鼓励党员干部主动贴近基层、服务基层，了解与群众利益相关的真问题，增强调研真实性。③健全完善常态化调研机制，明确调研周期与问题解决时限，对调研工作形成审核机制。④畅通群众监督举报渠道，保证群众意见建议能够充分反馈。

工作成效：①召开党工委班子成员2022年度民主生活会，对班子成员调研报告敷衍了事，参考性差问题进行批评；班子成员深入查摆调研工作开展情况，深刻剖析问题成因，并对省、市优秀调研材料进行传阅学习。②加强调研、心得、学习笔记等党员干部个人材料审核力度，健全并明确党工委班子成员材料个人负责制和党工委书记审核签名制。③制定《姬家街道党员干部调研工作要求》，深化调研机制，推动调研工作求实见效。建立社区党建引领基层治理效能提升包抓队伍，推动党员干部主动贴近基层，了解与群众利益相关的真问题，增强调研真实性。④结合“大接访、大排查、大化解”活动，畅通群众监督举报渠道，同时值班电话24小时畅通，针对12345工单、督办单、依申请公开等群众诉求及时收、办，保证群众意见建议能够充分反馈，贯穿调研、决策全过程。

（12）关于“检查督导‘重拿轻放’，对重点工作安排部署多，持续跟进少。2021年对辖区企业安全生产检查中发现多处问题，均下发责令限期整改通知书，但未见后续整改资料”问题。

采取措施：①健全工作机制，完善台账资料，全面梳理已责令整改的各项问题隐患，确保隐患整改通知到位，督促相关责任单位按期整改，确保整改效果核查到位，隐患台账逐一销号。②强化安全意识，加强业务学习，扎实落实安全生产责任制与属地管理原则。③做好重要时间、重要节点、重要领域的安全生产检查，强化与行业主管部门的联合联动，切实维护辖区稳定。

工作成效：①对街道安全生产工作负责人樊鹏进行批评教育，组织相关科室整理2021年辖区企业安全生产检查资料，对需要整改的问题进行“回头看”，督促相关责任单位按期整改，确保隐患台账逐一销号，将整改工作落实到位。②定期召开安全生产工作专题会议与安全生产业务培训，今年来共召开安全生产专题会议、部署会议10余次，开展消防安全培训4次。③与18个村（社区）签订安全责任书，扎实落实安全生产责任制与属地管理原则。④形成《进一步细化安全生产百日行动工作方案》、《坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神 扎实做好党的二十大前后安全生产工作实施方案》、《姬家街道办事处城市建设安全专项行动实施方案》等，在日常工作中、重要节点上做好消防、危化品等重点领域的安全生产检查工作，强化与行业主管部门的联合联动，切实维护辖区稳定。

2.担当履职、为民服务意识不强的问题

（13）关于“服务基层工作不扎实。各基层党组织‘红色领航’工程打造、‘陵听陵动430’为民服务机制建设、‘特色党建品牌’创建均存在调门高落实少，解决群众诉求能力不够等问题。泾环南路社区党支部‘三方协同微治理’工作成效不突出；泾渭路社区党支部‘6199俱乐部’群众知晓率和参与率低”问题。

采取措施：①强化社区基层党组织引领能力，持续完善基层治理应急机制、服务群众响应机制，畅通党群干群沟通机制，打造接地气、出实效的党建服务品牌。②拓宽选人用人渠道，加强对社区干部的培训教育力度。

工作成效：①定期选派社区工作者到街道党政办、党建办等科室以岗代训，提升能力素质（年内计划选派两期，目前已选派一期）。②组织建立社区党建引领基层治理效能提升包抓队伍，由街道优秀中层干部担任队长，社区原包抓同志担任副队长，指导社区开展好各项党建工作。③研究制定姬家街道党工委《关于深化城市基层党建引领基层治理 创建“姬合力·+动力”城市社区党建品牌实施方案》，指导社区立足辖区实际和居民需求，形成姬家街道“姬合力·+动力”1+X城市社区党建品牌矩阵。泾福苑社区党委依托“连心桥”联席协商平台和“你养老 我来帮”养老服务平台，打造“共话同心苑·幸福来敲门”党建特色品牌，调动各方力量共同参与协商、解决社区居民养老难题11次；为困难独居老人发放易享“+”爱心联络卡，开设老年大学课堂，为老年居民教授学习新技能、新知识。泾渭苑社区党委以“1+w+n次方”工作法为指引，打造“‘慧’在文化中·‘享’在泾渭苑”品牌项目，积极培育社区草根协会，激活文化氛围，使其成为涵养社区居民自治意愿和志愿服务的肥沃土壤。泾祥苑社区党委以赓续红色基因为主线，开设党课铸魂、金曲润心、国粹健体等“红色领航课堂”，为老党员发挥余热提供了平台；依托“红色领航养老服务”，同长庆老年公寓实现文体、志愿、医疗等资源的“双向互动”。泾环南路社区党支部依托“六园创熟”党建品牌，组织开展了育婴师就业培训、困境儿童送温暖、口腔义诊进社区等各项活动，为创新服务群众路径，创建睦邻友好的“熟人社区”提供了生动实践。④深化“三方协同微治理”工作。泾环南路社区党支部及时对接物业公司，推动成立水榭中央领地物业联合党支部，促进党建物业联建；街道党工委发挥统筹领导作用，积极指导推进泾环南路社区业委会成立事宜。⑤泾渭路社区党支部紧密立足居民需求，以开设“‘绘本梦享家’四点半公益课堂”为抓手，持续深化打造“6199俱乐部”党建品牌。通过线上+线下的方式开展绘本分享、手工制作、绘画教学、互动游戏等幼儿课堂教学，切实解决了辖区儿童“监管真空”两小时难题，赢得了居民群众满意和好评。

（14）关于“服务群众观念淡漠。群众工作用情用力不够，解决实际问题不多，综治中心作用发挥不明显，未形成层级分明，职责明确的网格化管理体系。人居环境脏乱差、群众出行难等问题不能得到及时解决，群众意见大。雷家村、姬家村环境卫生差，村道损坏严重，坑洼泥泞，污水横流；邓家塬村1至3组无排水管网。”问题。

采取措施：①发挥街道综网中心的牵头作用，履行好指导、协调等职责，创新工作思路和方法，努力提高服务水平。②构建群防群治的工作格局，发挥街道信访办、司法所、派出所职能，形成防治矛盾纠纷的综合优势。③严格按照《农村人居环境整治实施方案》要求，对各村乱堆乱放,污水横流,卫生死角等进行全面清理整治。④加强与区级有关部门的沟通，协调解决邓家塬村1-3组无排污管网问题。

工作成效：①开展网格细化工作，将原来的25个基础网格划为一级网格，并在此基础上划分了131个小区级、小组级的二级网格，并进一步细化为338个三级网格。②依托网格化管理机制，开展基础数据采集工作，一、二月份共采集数据59257条。③组织辖区18个村、社区全面排查环境问题，开展环境提升综合整治行动，目前，已清理农村生活垃圾15000余吨，清理村内沟渠20余公里，清理淤泥20吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物5吨，清理残垣断壁10余处，发动农民群众4500人次。④由城市综合治理办公室在辖区进行巡查巡防，对发现的问题及时要求整改，对拒不整改的，在一定范围内进行通报。⑤针对雷家村、姬家村环境、道路、排水管网等问题，一是成立领导小组，在雷家村、姬家村、邓家塬村清脏治乱专项行动工作中，成立了以村支部书记为第一责任人，两委干部为成员的领导班子，制定环境卫生专管员，配备监督队伍，及时整治雷家村、姬家村、邓家塬村环境卫生；二是因雷家村、姬家村、邓家塬村都在经开区拆迁计划内，各相关部门对道路修建和排水管道没有进行整体规划，就目前来看，对即将拆迁的村修建道路和管网不符合实际，因此街道主要在常态化人居环境整治中不断发力，不定时督导，及时清理堆放垃圾、建筑废物和生活污水，完善绿化设施，确保街巷干净整洁，黑臭水体全面治理，村庄充分美化绿化。

3.落实中央八项规定及其实施细则精神不到位的问题

（15）关于“发放值班费审核不严，超标准发放值班费8宗，共计8240元”问题。

采取措施：①明确发放标准。②根据值班情况，收回超标准发放的值班费。③对工作人员进行批评教育与业务培训。

工作成效：①明确值班费标准为：周内每晚30元/天、周六周日80元/天、节假日100元/天、调休日80元/天。②收回超标准发放的值班费8240元。③对涉及值班费发放审核不严的工作人员刘永祯、张力进行批评教育，并对相关工作人员开展业务培训。

（16）关于“公车管理不规范。用车派车制度落实不到位，加油维修审批程序不严格。加油卡一卡多用、零星加油，部分车辆派车、燃油申请，维修保养单无主管领导审批。”问题。

采取措施：①完善修订《机关公务用车管理制度》，明确派车单制度。②严格落实加油维修审批流程，实行一车一卡制度。

工作成效：①完善修订《机关公务用车管理制度》，明确机关公车统一由后勤办主管，公务公车使用派车单制度，在信息化平台系统上派车、用车、管车，派车单由科室负责人和分管领导签字后方可出车。目前派车单制度正常运行。②严格落实车辆加油“一车一卡”制度，并对街道综合执法队、公车驾驶员进行培训，严格按照规定执行加油申请、维修保养程序，及时出具申请单由主管领导进行审批，由专人到指定的修理厂对车辆进行维修和保养，规范台账登记。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.领导班子政治引领作用发挥不明显的问题

（17）关于“党建工作责任制落实不到位。街道党工委未能站在讲政治的高度来抓党的思想建设、组织建设，对新形势下基层组织建设工作研究不足，历年来街道党工委及各基层党组织对党建工作专题研究不深入不细致，专题安排部署少。党组织设置不科学，机关党支部79名党员，未划分党小组，政治理论学习精细化程度不高”问题。

采取措施：①党工委班子成员围绕党的二十大精神及省市区重要会议精神进行宣讲。②党工委组织各基层党组织负责人每季度开展一次讨论会。③科学设置党组织，为机关党支部划分若干党小组，并按期进行学习讨论等活动。

工作成效：①2022年12月26日党工委召开专题会议，研究制定党建工作专题会议制度、街道党建工作监督检查机制，同时组织党工委班子全体成员再次学习党的二十大精神和习近平总书记系列讲话精神。②2023年1月起，班子成员每月深入包抓村宣讲、检查或指导党建工作，共开展宣讲、检查指导了26次。③组织各基层党组织书记开展讨论会，截至目前，共开展交流研讨会5次。④召开支委会研究会议，将机关党支部合理划分为8个党小组，并按期进行学习讨论等活动。

（18）关于“贯彻民主集中制打折扣。党工委研究‘三重一大’时会议记录敷衍了事，未体现班子成员研究讨论情况，决策程序不严肃。党工委在研究基层党组织换届事宜时会议记录过于简单，未体现研究讨论人选程序，未见各人选基本情况通报”问题。

采取措施：①党工委深入学习并严格落实“三重一大”制度与基层党组织换届的具体程序和操作流程，详细记录班子成员研究讨论情况，并按要求归档。②对会议记录人员进行批评教育与培训，规范会议记录格式及内容。

工作成效：①党工委召开专题会议深刻认领存在问题，党工委书记带头进行了批评和自我批评，会上明确指出要严格贯彻民主集中制，根据“三重一大”事项内控制度，按分工和职责组织实施，不得擅自改变决策，确需变更的，应由领导班子集体重新作出决策；基层党组织换届事宜会议要完善健全，并按照要求归档。②由街道党工委对党政办副主任乔马勇进行批评教育；对党务工作人员、会议记录人员进行培训，就会议记录过程中存在的问题作出指导，进一步规范会议记录格式及内容，在重要会议中，使用电子设备辅助完善会议记录。

（19）关于“党内组织生活质量低。党工委历年民主生活会会前学习不深入，谈心谈话不深刻，相互批评环节缺乏‘辣味’，‘红脸出汗’效果差，会后‘回头看’少，落实整改不彻底，会议效果不佳”问题。

采取措施：①各级党组织开展一次组织生活会，进一步严肃党内生活。②党工委进一步规范组织生活，按照要求高标准召开民主生活会，深刻进行谈心谈话，严格落实相互批评环节。

工作成效：①姬家街道党工委召开了党工委专题学习会，重新学习党内民主生活会制度，并要求高质量召开2022年度民主生活会。②2023年2月10日上午，召开2022年度民主生活会，深入学习，深刻谈心谈话，严格落实相互批评，并对党员干部不足之处切实进行整改，同时安排专人进行“回头看”，确保整改彻底，达到会议效果。③对各支部开展了一次组织生活会制度学习，进一步严肃党内生活。

2.选人用人和干部队伍建设不规范的问题

（20）关于“选人用人不严肃，存在调整任命简单化，占位不在岗情况。2018年2月党工委召开会议对丁晓伟、高佩佩进行职务任命，未见研究讨论及考察等相关资料；机关干部刘荣长期‘借调’不在岗，但仍占用街道社会事务办公室副主任及机关党支部委员等职务”问题。

采取措施：①规范干部借调工作，要求借调干部履行正式借调手续。②严格选人用人程序，进一步推进干部选拔任用工作制度化，从动议、民主推荐、考察、讨论决定到任职均严格按照规定程序执行。

工作成效：①规范干部借调工作，目前本单位借调干部刘荣已提供完整的正式借调手续。②按照区委组织部要求，完善丁晓伟、高佩佩职务任命过程资料，后续干部选拔工作流程，均严格按照区委组织部要求进行。

（21）关于“干部教育培训敷衍了事，重数量不重质量，实用性不强，实际效果差。社区干部在街道党工委多轮‘以岗代训’后，工作能力未得到有效提升，公文写作中仍出现互相抄袭现象”问题。

采取措施：①加强对村（社区）基层干部的培训教育力度，并根据工作实际、工作领域分别开展专题培训。②对党建资料中出现与事实不相符的文字描述，生搬硬套、网上下载、抄袭的材料展开全面排查。③对涉及基层党组织进行批评教育，责令立即完善并对涉及党员进行批评教育。④加大工作检查力度，每季度由街道党工委班子成员牵头，对各支部党员管理教育情况进行专项督导。

工作成效：①结合二十大教育培训工作安排，根据工作实际开展专题培训；结合“干部作风能力提升年”活动，组织各村（社区）党组织书记、辖区“两代表一委员”到西安兵器基地、长庆老年公寓等进行参观见学，开展志愿服务；组织机关干部、村（社区）党员干部进行“远离家庭腐败”廉政教育，教育党员干部重视家风建设，筑牢抗腐防线；筹备开展姬家街道“树牢作风迎北跨 提升能力谱新篇”赴照金革命纪念馆学习教育主题党日活动；组织开展姬家街道人居环境整治督导“互学互评互比”活动、姬家街道“党建学习促提升 交流互动共进步”社区经验学习交流会，筹备社区党建“互看、互比、互评”观摩交流活动、“榜样故事我来讲 对标先进好作风”机关干部上讲台“亮绩赛绩评绩”活动、村级集体经济比学赶超“擂台会”等，引导党员干部深化沟通联系，加强借智学习，提升基层治理能力。②由党建办牵头，开展多轮基层党建全覆盖督查指导，对各支部党员管理教育资料中出现与事实不相符的文字描述，生搬硬套、网上下载、抄袭的材料展开全面排查，对泾环南路社区等涉及党支部进行批评教育，责令立即完善并对涉及党员进行批评教育。③加强调研报告、学习心得笔记等党员干部个人材料审核力度，健全并明确“个人—责任科室—分管领导”审核机制，强化材料把关。

（22）关于“干部管理不科学。街道干部队伍没有形成梯队式发展的合理结构，机关事业干部受身份和职数限制流动不畅，影响工作积极性”问题。

采取措施：①严格实行考核兑现，凡在考核中实绩较差、排名靠后的干部要坚决予以调整，贯彻干部队伍建设“三项机制”。②完善培养锻炼机制，以转岗、交流、锻炼等行之有效的形式，加快干部流动，调动干部工作积极性，激发干部队伍活力。

工作成效：①畅通干部晋升渠道，按照区委组织部要求，根据街道机构改革方案，对符合要求的5名后备干部晋升职级。②严格实行考核兑现，针对平时考核成绩较好的干部，年度考核优先评优。③按照工作安排，选派优秀干部到市委组织部、区委办等单位交流、锻炼。

3.机关基层党建双短板的问题

（23）关于“党建工作力量薄弱，街道抓党建工作力量不足，街道党建科目前无专职负责人，由党政综合办公室副主任兼任，且科室仅有两名行政干部，村级党务干部身兼数职情况普遍，工作开展力不从心，贯彻落实基层党建工作不够细化”问题。

采取措施：①严格按照机构改革方案要求完善党建办干部力量。②依托“乡村讲习所”培养各村后备干部。③根据工作实际，对各基层党组织书记及专职党务工作者进行培训，增强业务知识和工作能力。

工作成效：①按照街道内设机构人员岗位设置，街道党建办目前配备副主任一名（正科级职务），行政干部5名。②2022年12个村共配备后备干部24名，均为本乡本土大学毕业生、外出务工经商返乡人员、退役军人、本村致富能手等四类人员，同时依托“乡村讲习所”等载体，加强对村级党务工作者、后备干部的培训指导。③街道建立基层党建联系指导制度，定期到各支部指导检查专项工作开展情况，加强对村级党务干部的指导和联系沟通力度。

（24）关于“组织生活不规范。各基层党组织“三会一课”开展不严格，不能按月召开支委会，党员大会参会率不高，代签现象严重，组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度落实不到位。街道主要领导未带头参与双重组织生活，书记讲党课次数少；姬家、毗沙村党支部主题党日活动次数不够，程序不规范；泾环南路社区党支部历年组织生活会谈心谈话环节以集体会议代替个别谈话”问题。

采取措施：①组织各级党组织重新学习党内组织生活会制度。②党工委进一步规范组织生活，按照要求高标准召开民主生活会，认真履行组织程序；③责令姬家村党支部、毗沙村党支部立即反查整改，严格执行“三会一课”制度；④责令泾环南路社区党支部对历年组织生活会谈心谈话环节以集体会议代替个别谈话问题作出书面检讨。

工作成效：①召开会议，对各党支部书记及专职党务工作者进行了培训，明确“三会一课”、民主评议党员制度的重要性，要求各基层党组织严格按照制度执行并规范记录。②建立街道“三会一课”制度执行情况落实情况专项督导检查机制，每季度在各党支部开展一次“三会一课”制度落实情况专项检查，对约谈不按时开展“三会一课”或有代签现象、记录不完整等情况的基层党组织书记。③党工委召开会议重新学习党内组织生活会制度，党工委班子成员撰写心得体会。④街道按照程序于2023年2月10日召开2022年度民主生活会，领导班子同时以党员身份参加街道组织生活会。⑤细化“书记讲党课”年度计划，2023年党课教育拟安排四期，每季度一期。第一季度主题：深入学习贯彻党的二十大精神，在新征程上推动各项工作新发展；第二季度主题：新时代党建故事；第三季度主题：党的斗争精神的当代实践；第四季度主题：打造共建共治共享的基层社会治理新格局，已完成前两季度讲党课工作。⑥街道党工委第一时间对姬家村党支部、毗沙村党支部进行批评教育，并责令姬家村党支部、毗沙村党支部核查问题原因，查寻历次主题党日活动记录，认真完善活动记录并存档，同时要求在以后的工作中严格落实“三会一课”制度。⑦对泾环南路社区党支部进行了批评教育，对历年组织生活会谈心谈话环节以集体会议代替个别谈话作出书面检讨，并要求今后严格落实党内组织生活会制度。泾环南路社区2022年组织生活会已于2023年2月14日按要求扎实开展，谈话谈心环节中党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，交心谈心，谈差距，谈不足，并形成了记录。

（25）关于“发展党员工作不严肃。街道党工委对发展党员工作重视不够，历年来均未对发展党员计划进行专项研究，各基层党组织普遍存在对发展党员工作程序不清、审查不严，低级错误频出等情况。机关支部接收王潇为预备党员的公示材料时间逻辑颠倒；雷家村发展党员王磊的相关资料各时间节点日期均为当年7月1日，与真实会议时间不符”问题。

采取措施：①召开专题会议，对各基层党组织书记、党务工作者进行专题培训。②对发展党员计划开展专题研究，并将发展党员培训工作作为每年发展党员的前置机制。③立即审查机关支部接收王潇为预备党员的公示材料及雷家村发展党员王磊的资料。

工作成效：①街道召开专题培训会议，原文学习《中国共产党发展党员工作细则》，对党支部书记、党务工作者就发展党员流程、审查程序、资料要求等内容进行一次全面专题培训。②党工委对发展党员计划开展专题研究，并将发展党员培训工作作为每年发展党员的前置机制。③对“机关支部接收王潇为预备党员的公示材料时间逻辑颠倒”问题，经查阅会议记录，支部党员大会于2021年6月18日召开，《关于拟接收王潇同志为中共预备党员的公示》落款时间应为2021年6月18日，由于输入错误，误写为2021年6月28日，现已进行更改，街道分管领导对时任党建工作负责人于杰进行批评教育，并对经办人员加强培训，防止此类错误再次发生。④对于“雷家村发展党员王磊的资料时间节点均为当年7月1日”问题，街道党工委对雷家村党支部书记进行批评教育，要求立即核查问题，责令限期整改并上报整改报告。

（26）关于“党费收缴管理不规范，使用慢作为。部分基层党组织未按比例收缴党费，且未及时上交。姬家街道至今未设立党费收缴专户，2019至2021年度，省、市、区共向街道党工委下拨党费76.5万元，截止2021年9月仅支出29.04万元，党费使用率低，速度慢；泾渭苑社区2020年度接受的国企退休党员党费至今未上缴街道党工委；陕汽路社区党支部2021年收缴党费1.12万元，截止2022年9月1日仍留存在党支部副书记刘瑞个人账户；姬家村党支部书记赵力未按比例交纳党费”问题。

采取措施：①组织开展党费收缴管理工作专题培训，并定期对各支部《党费收缴明细记录》进行专项检查。②立即完成党费收缴专户的设立流程，督促规范使用下拨党费；③要求泾渭苑社区尽快上缴2020年度接受的国企退休党员党费；④要求陕汽路社区党支部立即完善党费收缴程序，将个人账户中的党费尽快上缴至街道党工委；⑤要求姬家村党支部核查书记赵力的党费缴纳情况，未按比例缴纳部分及时补缴到位。

工作成效：①姬家街道党工委组织各支部开展了党费收缴管理工作专题培训，并对各支部《党费收缴明细记录》进行了一次专项检查。②已设立姬家街道党费收缴专户，2022年度下拨党费30.5万元已全额使用。③责令泾渭苑社区、陕汽路社区党支部已上缴退休党员党费共计134824.9元至街道党费专户；经与陕汽路社区副书记刘瑞谈话及调取相关资料，陕汽路社区收取的以车城花园及中钢退休职工党员组成的临时党支部党员党费共计22479.4元现金，现金保存在刘瑞处，刘瑞未将收缴党费存入个人银行账户及电子钱包中，陕汽路社区就党费收缴情况开专题会议做了细致安排，2023年2月3日党费已上缴至姬家街道党费专户中，以后的党费收缴工作严格按照姬家街道党建工作办公室安排。④街道党工委约谈姬家村党支部书记赵力，责令其按比例补缴党费22.8元，已缴纳至姬家村党支部。

4.“转作风强担当抓落实促发展”干部作风整顿教育落实不力的问题

（27）关于“党工委重视程度不够，工作开展流于形式。学习阶段仅开展一次集中学习，未见专题研讨及查摆问题阶段相关资料，各基层党支部普遍存在学习教育不深入、查摆问题不深刻、个人交流研讨、自查报告材料下载、抄袭等现象。如机关6月22日学习会议关于纪律整顿内容一句话带过，主题党课讲稿内容空泛，缺乏针对性；高刘村党员个人研讨发言材料出现‘县委、全县’、‘引导我县广大教师’等字样”问题。

采取措施：①监察室负责重新制定学习计划，开展新一轮集中学习。②监察室负责对照实施方案，对专题学习（专题研讨和主题党课）及查摆问题阶段的资料进行系统性检查，查漏补缺，确保作风整顿出实效。③各基层党组织根据《中共西安市高陵区姬家街道工作委员会印发<关于开展“转作风 强担当 抓落实 促发展”干部作风整顿教育实施方案>的通知》开展自查，对每个人每个阶段的材料逐一进行检查，对于存在学习教育不深入、查摆问题不深刻、个人交流研讨、自查报告材料下载、抄袭等现象的，即刻进行整改，督导检查组将对各支部工作开展情况进行抽查，对于未开展自查整改的支部及个人，将移交街道纪工委进行责任追究；④对高刘村党员个人研讨发言材料出现“县委、全县”、“引导我县广大教师”等字样问题进行核查，对相关人员提醒谈话。

工作成效：①开展专题学习，2023年1月3日—1月31日期间安排新一轮集中学习，要求机关干部做好个人学习笔记，派出监察组负责对各党支部专题学习（专题研讨和主题党课）情况及查摆问题阶段的资料进行了系统性检查。②建立负责人把关制度，辖区党员干部撰写的心得体会、感想感悟、调研报告、发言材料等事项内容，由各科室、村（社区）负责人严格把关，自查自改，如上交后再次发现抄袭问题，对相关科室、村（社区）负责人，涉事干部通报批评。③街道纪工委对高刘村党员个人研讨发言材料出现‘县委、全县’、‘引导我县广大教师’等字样”问题进行核查，经核查，该人员为高刘村党支部委员、监委会主任刘策，2023年2月3日，姬家街道纪工委书记王玉晨对刘策进行了提醒谈话，刘策本人也认识到自己的错误，端正了自己的学习态度，重新撰写了个人交流研讨发言材料。

（28）关于“作风纪律整顿教育震慑效果差。监督管理宽松软，没有做到真管真严、敢管敢严、长管长严，与作风纪律整顿教育要求有差距。上班期间一些干部玩手机、扎堆聊天，个别干部上班期间着装不规范，有穿拖鞋、短裤及破洞裤现象；机关干部周飞2020年曾因连续旷工问题被给予警告处分，但抽查其2021、2022年13次出勤情况均无打卡记录；东城坊村远程教育设备上班期间播放电视剧”问题。

整改措施：①街道纪工委抽调党政综合办公室、党建工作办公室、监察室工作人员组成专项检查组，对机关干部、各村（社区）人员在岗在状态情况开展不定期抽查，对检查中暴露的问题严肃处置。②召开全体机关干部大会，重申《姬家街道干部管理制度》，党政综合办公室严格按照制度予以实施。③对抽查周飞2021、2022年13次出勤情况均无打卡记录的问题进行核查。④党建工作办公室对各村（社区）远程教育负责成员严明纪律要求，由街道纪工委对东城坊村负责远程教育的工作人员进行提醒谈话。

工作成效：①街道纪工委充分发挥监督职能，抽调党政办、党建办、派出监察组工作人员组成专项检查组，对机关干部、各村（社区）人员在岗在状态情况开展不定期抽查，将对检查中暴露的问题严肃处置。截至目前共检查3次，检查未发现不规范及违纪行为。②强化纪律意识，2023年2月6日，街道召开全体机关干部大会，明令干部上班期间必须着装规范，严禁穿拖鞋、短裤及破洞裤，再次重申《姬家街道干部管理制度》，党政办严格按照制度予以实施。③街道纪工委对东城坊村远程教育设备上班期间播放电视剧的问题进行了核查，经核查东城坊村远程教育设备负责人为东城坊村党支部委员、村委会委员惠大江，2023年1月31日姬家街道纪工委书记王玉晨对惠大江进行了提醒谈话。④关于机关干部周飞旷工的问题，经姬家街道监察组核查，情况属实，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十条第一款第七项规定，给予周飞行政记过处分。

（29）关于“坐班值班制度履行不严格。街道包村干部游离于单位与村组之间，缺乏约束；姜李村委会2022年8月31日15：58分大门紧锁，无人在岗；杨官寨、雷家等村坐班值班记录本多日未签字、记录空缺”问题。

采取措施：①加强对机关干部管理，不定期开展对包村干部在岗情况的抽查，各村（社区）书记对包村干部的到岗情况进行监督及反馈；②街道纪工委对姜李村村委会2022年8月31日15：58分大门紧锁，无人在岗的问题进行核查；③对杨官寨、雷家等村坐班值班记录本多日未签字、记录空缺的问题进行核查；④对辖区各村（社区）人员在岗情况、坐班值班记录本记录情况进行不定期抽查，对于发现的问题严肃处理。

工作成效：①加强机关干部管理，不定期开展对包村干部在岗情况的抽查，各基层党组织书记同时对包村干部的到岗情况进行监督及反馈，暂未发现缺勤情况。②对辖区各村（社区）人员在岗情况、坐班值班记录本记录情况进行不定期抽查，对于发现的问题严肃处理，暂未发现不在岗情况。③街道纪工委对姜李村村委会2022年8月31日15：58分大门紧锁，无人在岗的问题进行核查，经核查当天值班人员为姜李村党支部委员、监委会主任刘军和姜李村四组组长周建宁，2023年2月1日，姬家街道纪工委书记王玉晨对二人进行了提醒谈话；对杨官寨、雷家等村坐班值班记录本多日未签字、记录空缺的问题进行核查，对两村进行了批评教育，要求两村就此问题对村干部进行再强调。

5.落实纪检监察责任不严不实

（30）关于“党风廉政建设开展不到位。党风廉政建设主体责任清单多年未更新，廉政风险防控存在薄弱环节；2020年纪律教育学习宣传月活动套改往年方案；2021、2022年度党风廉政建设资料缺失”问题。

采取措施：①党风廉政建设主体责任清单根据领导职务调整及时更新，纪工委牵头，收集各科室廉政风险点及防控措施，特别是针对单位重点岗位，做好全方位监督；②做好党风廉政建设资料的收集及保存，对2022年资料进行汇总梳理；③上级文件落实方面，务必结合姬家实际，严明规定，认真把关，按时间按要求予以完成，杜绝再次出现套用现象。

工作成效：①根据领导职务调整，形成2023年党风廉政建设主体责任清单。②2023年2月1日，街道纪工委牵头，收集各科室廉政风险点及防控措施，特别是针对单位重点岗位，做好全方位监督。③就上级文件落实方面，派出监察组务必结合姬家实际，严明规定，认真把关，按时间按要求予以完成，杜绝再次出现套用现象。

（31）关于“监督执纪问责严重滞后。姬家村、东城坊村、肖家村原4名党员分别于2005至2012年间因酒驾、故意伤害被原县法院判刑，街道党工委直至2021年12月才对上述人员做出开除党籍处理”问题。

工作措施：①加强与公安机关、法院、检察院等相关部门沟通协作，与党员信息库进行比对，尽可能早的掌握辖区党员干部存在违纪违法行为线索，及时跟进处理。②各村（社区）基层党组织加强党员干部管理，一经发现有党员干部存在违纪违法行为的，第一时间向街道分管领导及纪工委汇报情况。

工作成效：①经与公安机关、法院、检察院等相关部门沟通协作，与党员信息库进行比对，暂未发现党员干部违纪违法行为线索。②召开会议，要求各村（社区）基层党组织加强党员干部管理，一经发现有党员干部存在违纪违法行为的，第一时间向街道分管领导及纪工委汇报情况。

三、下一步打算

（一）克化巡察问题，延续整改之势。要充分认识本次巡察整改工作的重大意义，吸取本次巡察整改工作的经验教训，从思、学、行、践四方面入手，深入反思产生问题的原因与自身工作的不足，努力学习各类理论知识与优秀榜样案例，以行动将巡察整改工作中的各项措施、制度落实到位，用实践推动各项体制机制不断优化，使本次巡察整改工作内化为推动机关效率效能提升的重要动力，推动辖区发展迈上新台阶。

（二）强化整体部署，强健组织之基。充分发挥党工委组织引领职能，以更高的政治站位与思想觉悟，围绕八个方面重点工作，对标全省“三个年”活动要求，聚焦“六个高陵”发展目标，服务两区共建，以高度的责任感与干事热情，从项目建设、环境整治、城市建设、民生服务、风险防范等方面入手，建立健全贯彻落实任务清单，细化包抓制度，明确具体分工，将工作责任落实到具体单位、具体科室、具体责任人，狠抓各项工作的执行落实情况，持续整顿慵懒散粗拖浮工作作风，不断提振经济、改善环境、完善基建、优化服务、防范风险，为构建姬家发展新格局奠定坚实基础。

（三）细化工作措施，理顺发展之径。要明确当前的发展要务，紧密结合当前辖区发展实际，深入开展各项工作调究，了解工作行进中存在的重点难点，针对工作中存在的问题，提出切实可行的工作方案，通过建章立制明晰工作环节，通过监督问效保障工作效率，将工作的紧迫感与责任感贯穿到工作的每个环节中。要明确考核评价指标，优化村（社区）、机关干部的考评制度，强化考核结果运用，以实绩论英雄，凭实绩用干部，为街道未来发展提供人才保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话：029-89035378

电子邮箱：jj2080875800@163.com

中共西安市高陵区姬家街道工作委员会

2023年7月26日