根据区委部署，2021年2月24日至4月2日，区委第一巡察组对区扶贫工作办公室（现区乡村振兴局）党组进行了巡察，6月3日反馈了巡察意见，指出10方面24个问题，提出整改建议5条。针对反馈意见，制定整改措施65条，目前，已全部整改完成。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、直面问题主动认领，夯实责任扎实整改

区委巡察反馈意见一针见血、切中要害，客观中肯、符合实际，党组诚恳接受、全面认领，逐条研究分析，找准问题症结，建章立制，狠抓整改。

（一）夯实整改责任

第一时间成立了以党组负责人为组长，班子成员为副组长，机关科室、下属单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确责任分工（党组负责人领整改问题15个，班子成员领整改问题9个），迅速形成党组负责人亲自抓，分管领导具体抓，科室牵头、共同推进的整改工作格局，确保部署到位、责任到位、落实到位。整改工作开始以来，累计召开党支部会11次、专题会7次、推进会4次，专题研究部署和推进整改落实工作，坚决做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，整改措施不到位不放过。

（二）细化任务分解

经党组多次专题研究，制定印发了《中共西安市高陵区扶贫工作办公室党组巡察整改工作方案及责任分工》。根据巡察“问题清单”，按照“六个一”要求，8月3日召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领、夯实责任、明确举措，推动全办深入分析查找问题根源，扎实实施“1+N”整改方案和整改报告工作制度，累计制定整改“子方案”24个，进一步明确整改目标时限、措施要求及责任主体。

（三）狠抓整改落实

一是突出立行立改。按照轻重缓急的客观实际，分类推进，即凡能立即整改落实的，迅速整改到位；需长期努力逐步解决的，制定“路线图”和“时间表”，分期逐步解决。二是强化阶段推进。及时掌握整改进展情况，发现问题，及时研究解决。党组多次召开巡察整改工作专题会议，逐条逐项明确整改措施及计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定，明确整改方向和着力重点。三是加强制度建设。根据反馈问题和建议，党组主动适应新形势新要求，坚持远近结合、标本兼治原则，围绕提高政治站位、加强理论学习、全面从严治党、提升干部能力素质、抓实意识形态及党风廉政工作等方面新建制度6个，用制度堵塞漏洞、用制度管人管权管事，确保整改常态化、效果长效化。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神、习近平总书记关于‘统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展’的重要讲话和指示批示精神、习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫工作方针政策不深入”的问题

（1）学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，特别是对总书记来陕考察时提出的“五个扎实”要求和在延安座谈会上的重要讲话精神还不够深入，督促干部学深悟透不够，对脱贫攻坚任务的艰巨性、严峻性认识还不够到位。如学习形式单一，讨论不深入。

整改落实情况：一是制定《西安市高陵区扶贫办党组2021年度学习计划》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展”的重要讲话和指示批示精神、习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重要论述，作为中心组学习的重中之重，将学习工作贯穿全年始终，分阶段、常态化组织开展学习讨论，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；二是围绕学习计划，制定细化学习制度，2021年至今，以政治理论、政策法规、上级精神、业务知识为重点，组织召开学习会20余次，经常性开展学习交流，进一步提高全体党员干部的学习能力和业务水平；三是在按计划组织学习的基础上，以党史学习教育活动为契机，设立读书角，通过集中学习、不定时自学相集合的方式，切实抓好全体同志政治理论学习工作。书架涵盖《论中国共产党历史》《中国共产党简史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等党史学习教育重要必读书籍及《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策资料汇编》《党的十九届五中全会<建议>学习辅导百问》《中国共产党党内重要法规汇编》《中国共产党支部工作条例（试行）》《基层党务知识问答》《新征程面对面》等重要政治理论和业务书籍，以切实提升干部政治理论水平和综合业务能力。

（2）机关干部对脱贫攻坚基础知识掌握不扎实。如从调查问卷发现，部分人员脱贫攻坚知识掌握不熟悉，入心入脑不够。

整改落实情况：一是及时组织传达学习中央、省、市农村工作会议精神，研读学习中央一号文件及省、市相关文件精神内涵，立足新形势，掌握新要求，不断丰富干部政策理论储备；二是先后安排8名业务骨干参加省级举办的防返贫监测信息工作及财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理工作培训班，安排7名同志参加中国干部网络学院举办的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接网上专题培训班，不断提升干部业务能力水平。

（3）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不够扎实。对检视问题整改持续不够有力，效果不明显。

整改落实情况：一是组织全体党员干部深入学习宣传习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、习近平总

记“七一”重要讲话和在庆祝“七一勋章”颁授仪式上的重要讲话和中央、省、市、区委决策部署及工作要求，通过开展“六个一”活动（即观看一次党史教育影片、开展一个读书月活动、做一次为民服务活动、追寻一次先烈英勇事迹活动、听一次党课、召开一次组织生活会）扎实开展党史学习教育，引导党员干部树立正确的党史观，切实增强全体党员干部的战斗力、凝聚力；二是利用《论中国共产党历史》《中国共产党简史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等学习材料组织全体党员进行个人自学，并组织开展“读书月”活动，通过原文朗诵、交流研讨、书写心得等，扎实开展理论学习；三是组织党员干部集中观看庆祝中国共产党成立100周年大会实况转播，观看重大历史题材电影《古田军号》和《第一大案》，不断丰富学习形式，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；四是组织收看讨论“家风不正家难安”警示片，引导干部树牢红线意识、牢记初心使命、奋力担当作为。

2.关于“贯彻落实党中央决策部署和省委市委区委要求有差距”的问题

（4）区扶贫工作办公室党组没有发挥好“五个角色”（对上当好参谋部、横向当好统筹办、对下当好督察室、对外当好联络处、对群众当好服务员）职责，在贯彻上级和区委决策部署上存在不全面、不到位问题。如全市督导核查中，我区脱贫攻坚工作存在帮扶资料填写不准确、不规范，档案资料缺项漏项不细致等现象。

整改落实情况：一是3月份组织全区帮扶力量开展“大走访大排查”“回头看回头帮回头补”工作和“两不愁三保障”、饮水安全回头看专项行动，全面走访入户排查全区脱贫户315户566人和边缘户3户9人；二是为精准落实过渡期各项政策措施，确保脱贫群众持续增收，使脱贫基础更加稳固、成效更可持续，我们成立工作队，7月5日至13日，到五个涉贫街道，采取分片包抓、座谈交流、进村入户、实地查看、资料调阅，督导调研过程中发现的问题当场反馈，并研究指导及时整改，落实好“五个角色”。

（5）对脱贫攻坚工作中存在的突出问题深入思考、系统研究不够。检查中发现无相关研讨调研资料。

整改落实情况：一是结合我区实际和调研情况，起草制定《西安市高陵区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，对巩固脱贫成果赓续推进乡村振兴工作进行系统排部署，确保无缝对接、有效衔接；二是建立各科室、各领导包抓街道机制，深化落实“电话一响、立即到场”工作机制，围绕《巩固脱贫攻坚成果方案》工作任务落实，积极深入一线加强调查研究，确保及时发现问题，研究问题，解决问题；三是结合我区实际制定了《西安市高陵区2021年度防返贫监测动态调整和信息采集实施方案》，为精准落实防止返贫动态监测和帮扶机制、有效巩固拓展脱贫成果工作打好基础。

（6）统筹协调产业扶贫项目相对较少，促进贫困户持续增收不够。如在“产业分红”过程中统筹协调、联动协作力度不大。

整改落实情况：为“产业发展无忧型”脱贫户发放产业收益分红资金。7月初，积极对接协调农林部门，为239户“产业发展无忧型”脱贫户发放2021年上半年产业收益分红资金（每户500元）共计11.95万元。

（7）指导基层落实脱贫攻坚政策不及时、不精准，针对性不强，导致帮扶干部反复填写、更换贫困户相关资料。如2017年帮扶干部因纪实资料簿填写不及时被媒体曝光、被检查组通报。

整改落实情况：一是保持现有帮扶力量不减。全区313名帮扶干部继续开展“一帮一”结对帮扶工作，常态化做好“回头看”“回头帮”工作，着力做到投入不减、政策不变、帮扶不撤，实现同乡村振兴有效衔接；二是健全区街村三级联动防返贫预警监测工作体系，设置区、街、村三级信息员、网格员共计672人，不断监测扶贫问题，宣传扶贫政策，切实做到早发现、早干预、早帮扶。

（8）传达2019年8月13日区委巡察工作领导小组扩大会议、2020年9月17日高陵区巡察工作会议暨一届区委第九轮巡察工作动员会精神不及时，区扶贫工作办公室党组无相关专题会议记录。

整改落实情况：一是6月3日下午，组织召开专题学习会，传达学习区委第一巡察组巡察区扶贫办党组情况反馈意见，组织全体同志认真学习、深挖原因、深刻反思，并安排立即成立整改工作领导小组，尽快将《反馈意见》转发至各科室，着手制定巡察整改工作方案，切实按要求做好巡察整改工作；二是7月13日召开巡察整改专题会，先后组织传达学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》及2021年7月12日全区巡察整改工作推进会议精神,再次学习传达2019年8月13日区委巡察工作领导小组扩大会议、2020年9月17日高陵区巡察工作会议精神，推动全体同志切实领会巡察工作重要意义和工作要求，持之以恒做好整改工作；三是及时将《中国共产党巡视工作条例》《习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述及有关法规资料汇编》列入读书角学习内容，号召干部经常性学习。

3.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题

（9）党组对意识形态工作重视不够，专题研究较少。抓干部思想政治工作不够经常，措施不具体，与业务工作融合不紧密。对新时代意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不到位。

整改落实情况：一是制定《2021年落实意识形态工作责任制实施方案》，围绕工作重点、明确工作任务、夯实工作责任，建立意识形态工作领导小组，单位主要负责人任组长，各科室负责人根据工作分工，按照“一岗双责”的要求，主抓各科室的意识形态工作。组织各科室把意识形态工作纳入工作责任制和目标责任考核体系，指导督促检查干部职工抓好意识形态工作，切实推动意识形态工作责任制落到实处；二是认真贯彻落实中、省、市区关于意识形态及网络意识形态工作的决策部署，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，自觉向党中央看齐，坚决维护党中央权威，在思想政治上行动上同党中央保持高度一致；三是不定期分析研判意识形态领域的重要情况，对思想文化领域中出现的倾向性苗头性问题，对重要节点、重点领域、敏感事件等涉贫舆情，及时汇报，有效进行引导，维护意识形态安全；四是9月30日以“强化意识形态 筑牢思想防线”为主题召开主题党日活动，教育引导党员干部以身作则，坚持正确立场，弘扬主旋律，传播正能量。

4.关于“落实扶贫主体责任有差距”的问题

（10）扶贫工作存在“歇歇脚，松口气”的思想，有前热后凉现象，对贫困户在扶智扶志方面办法措施不多。

整改落实情况：一是5月底6月初组织全区帮扶力量开展了“送政策、送清凉”活动，调动帮扶力量积极入户，宣传帮扶政策，与脱贫户及“四支力量”一起商讨脱贫户后续持续发展事宜，巩固脱贫成果；二是6月份，集中利用一个月时间，组织街村力量在全区农村人口中，开展防止返贫动态监测、帮扶排查和扶智扶志宣传工作。集中在全区共4.1245万农户16.7577万人中开展了排查和宣传工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感方面

1.关于“形式主义依然存在”的问题

（11）对干部工作职责要求不明显，有的干部到帮扶点只是打扫卫生、宣传咨询、走访贫困户、发美篇等，扑下身子研究解决实际问题不够，有走形式现象。

整改落实情况：一是再次组织学习区委解决形式主义突出问题为基层减负十条措施，持续深化“电话一响，立即到场”为民服务机制，严格贯彻落实好解决形式主义突出问题部署要求；二是陆续组织开展“大走访大排查”“回头看回头帮回头补”和“送政策·送清凉”活动，由各帮扶干部到帮扶对象家中宣传帮扶政策，查看短板漏项，研商发展事宜，通过政策安民、活动暖民、发展兴民，不断提升群众满意度；三是通过开展“中秋送温暖脱贫话党恩”活动和送物资、送关怀、送防疫指南“三送”活动，为群众宣讲巩固脱贫成果的相关政策和疫情防控健康知识，全力帮助群众解决生产生活中遇到的困难和问题，进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。

（12）在开展“转作风 强担当 促发展”干部作风集中整治活动中措施不具体，没有结合自身工作实际，有走形式走过场情况。

整改落实情况：一是6月17日，召开巡察整改工作专题会，学习《反馈意见》，反思问题产生原因，强化纪律规矩教育，研究整改工作方案相关事宜。会上雷景锋同志汇报了整改工作方案起草情况及相关部门意见建议，与会同志升入探讨交流，进一步细化整改措施；二是先后通过召开党组7月23日党史学习教育专题组织生活会、8月3日巡察整改专题民主生活会，班子成员及党员干部结合各自工作实际，联系自己的思想、工作、作风，遵循“团结-批评-团结”的方针，以强烈的自我革命精神，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，深刻检视查摆问题，严肃开展批评与自我批评，自我批评联系实际、针对问题，触及思想、抓住要害，相互批评开诚布公、直截了当、点到要害，开出了凝聚共识、团结奋斗、干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

2.关于“整治‘慵懒散慢虚粗’现象力度不大”的问题

（13）担当意识不强，部分干部主动服务少，习惯坐在办公室看资料，深入到一线解决实际问题力度不够。

整改落实情况：一是牢固树立“以人民为中心”理念和群众意识，坚持人民至上、生命至上，八月汛期期间，全体党员干部深化“电话一响、立即到场”为民服务机制，按照科室包抓机制，配合各街道全力做好隐患排查及防汛处置工作；二是不断强化干部队伍建设。以党史学习教育和“我为群众办实事”活动为抓手，立足工作重心转移、职能转换、机构转型、角色转变，通过“三会一课”等形式，定期组织全体同志学习乡村振兴政策理论及典型经验，尽快提升干部本领水平；三是大力继承发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，针对慵、散、慢、浮、粗、拖、奢等作风问题，深入开展自查自纠，着力整顿松劲懈怠、等待观望、推诿扯皮、不严不实、急功近利、漠视群众利益等突出问题，推动“扶贫铁军”向“振兴铁军”转变，确保工作成效更可持续；四是组建以村级农户普查、街级重点户核查、区级行业帮扶和督导推进“三级专班”，织密监测网络，筑牢区、街、村“三道防线”，全方位、常态化开展防返贫动态监测和帮扶工作，筑牢民生底线。

（14）政策掌握不精通。在政策宣传和具体工作落实时，出现表述不清、衔接不畅、完成质量不高的问题，如近年来扶贫领域群众满意度电话调查中群众反馈的各类问题诉求皆源于扶贫政策宣传效果不佳。

整改落实情况：一是制定印发了《健全防返贫动态监测和帮扶机制实施方案》（高农工组发〔2021〕1号）文件，积极开展防返贫动态监测和帮扶工作，强化扶贫政策动态监测的宣传落实；二是9月1日上午，组织召开了防返贫动态监测和帮扶工作推进会，对行业部门、街道所承担的防返贫动态监测和帮扶工作的责任职责进行了再培训，通报了网格员履职尽责开展动态监测情况，对小额信贷、公益专岗、务工就业、风险预警、常规动态监测排查、周“点对点”核查、监测纳入、信息比对、精准帮扶、灾情汛情等重点工作进行了全面安排部署。

3.关于“财务管理不规范，存在廉政风险”的问题

（15）扶贫办租车频繁，却未制定相关的租车管理办法。如2018年5月全区扶贫日督导检查租车107次（80元/次），合计8560元，费用清单未见单位相关负责人签字确认，无法辨别租车次数的真实性。

整改落实情况：一是组织专题学习省纪委《关于咸阳市公车领域突出问题整改工作情况的通报》文件，对照存在问题举一反三，坚决按规定要求做好公务用车相关事宜；二是再次认真组织学习车改办印发的《西安市高陵区机关单位公务租车管理办法（试行）》，要求各科室结合工作实际，对照文件要求，严格做好区域外公务用车租用报备审核、规范使用及区域内下乡审核和费用报销等相关事宜，坚决做到合理合规用车。

（16）2018年-2020年该单位未开设工会账户，未收取个人工会会费。

整改落实情况：已专门设立工会专用账户，并严格按照《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则（修订）》（陕工发〔2019〕20号）文件精神，按基本工资5‰收缴2021年度工会个人会费2448元。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面

1.关于“党建主体责任落实不到位”的问题

（17）党组专题研究党建工作不够经常。

整改落实情况：一是制定党支部2021年党建工作计划，将党建工作列入《西安市高陵区扶贫办党组2021年度学习计划》，完善学习及督导制度，充分利用每月主题党日活动研究党建工作、开展组织生活；二是组织全体同志采取集中学习和“读书角”自学的方式，不断强化政治理论学习，并每日依托“小布帮你学”微信公众号开展党史知识学习，积极参与全市党史知识竞赛，不断凝聚起干事创业的思想共识和工作力量，以优良作风促进乡村振兴。

（18）存在轻党建重业务的现象。抓业务工作和抓党建工作用力不够均衡，抓党建工作投入精力相对较少，党建与扶贫工作结合不紧密。

整改落实情况：一是坚持“业务之中有政治”及“党建+”，把党建工作作为全办工作重点，不断细化完善党建方案计划，夯实党组党建第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任，严格按照上级要求开展组织生活，统筹安排党建及各项重点业务，定期研究分析解决问题、推进工作提质增效；二是积极组织干部参加全区“学党史 强信念 跟党走 青春奋进新征程”党史知识竞赛，并最终从40余支代表队中脱颖而出，晋级决赛并最终荣获三等奖。

（19）党建工作落实不到位、党务资料不规范。“三会一课”、“固定党日”等制度落实不到位，党支部活动记实本未严格按照要求填写，如2019年无党支部年度工作计划、讲党课参会人签字处为空白。

整改落实情况：一是固定了1名党龄长、经验丰富的干部作为专职党建干部，严格落实学习制度，按照区委组织部和区直机关工委要求，定期召开支部会议，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《高陵区基层党组织建设工作手册》等指导性文件；二是深入开展“三会一课”、谈心谈话、主题党日等活动，推动党支部活动方式创新，确保各项“规定动作”到位。2021年至今，召开支部学习会和专题研讨会20余次，主题党日9次，领导讲党课3次，按时每月收缴、每季度上报党员党费，完善“三会一课”会议记录的记写，实现全程纪实；三是在区委巡察反馈意见后，我们先后以“坚守政治纪律 奋力担当作为”“学好百年党史 凝聚奋斗伟力”“忆光辉党史谋崭新征程”“深化警示教育 筑牢思想防线”为主题，连续组织召开4次主题党日活动，组织开展支部书记讲主题党课2次。

2.关于“党内政治生活不严肃”的问题

（20）专题民主生活会、组织生活会无谈心谈话相关资料，对照检查材料不深刻，开展批评与自我批评辣味不够。

整改落实情况：一是7月23日上午，召开2021年党史学习教育专题组织生活会，区委第六巡回指导组到会精心指导。会上，支部书记报告了支部半年来工作开展情况，特别是党史学习教育开展情况，查找存在不足，认真剖析原因，并带头进行个人对照检查，党员逐一开展了批评与自我批评，巡回指导组对这次党史学习教育专题组织生活会也做了系统性评价，认为会前准备充分，主题聚焦剖析深刻、批评和自我批评严肃认真，整改方向比较明确，起到了凝心聚力的良好效果；二是党组于8月3日召开巡察整改专题民主生活会。会前，领导班子和班子成员紧扣专题民主生活会主题，对照区委巡察反馈意见及整改落实工作要求，结合本单位和分工工作实际，联系自己的思想、工作、作风，深刻检视、逐项查摆、逐条回应，形成领导班子对照检查材料和个人发言提纲。会上，领导班子和班子成员认真贯彻整改要求，遵循“团结-批评-团结”的方针，严肃开展批评与自我批评，自我批评联系实际、针对问题，触及思想、抓住要害，相互批评开诚布公、直截了当、点到要害，得到了区委巡察办、区纪委监委、区委组织部出席领导的一致肯定；三是依托红色资源，先后于4月23日组织党员干部赴蓝田开展“学党史尽职责奋力开启乡村振兴新征程”主题教育活动；6月29日组织党员干部赴马栏、安吴革命旧址开展“重温红色记忆、传承革命精神、赓续乡村振兴”主题教育活动，推动干部积极感悟革命精神，树牢初心使命。

（21）执行重大事项报告制度不规范。没有发现一般干部重大事项报告制度和资料。

整改落实情况：一是制定印发请示报告制度及个人重大事项报告制度，组织全体同志不断强化个人重大事项请示报告意识；二是再次组织学习区委重申请示汇报制度的通知，并先后在“坚守政治纪律 奋力担当作为”“深化警示教育 筑牢思想防线”两次主题党日及多次专题会上强调工作纪律要求，督促全体干部树强纪律规矩意识，以进一步加强机关工作管理，不断推进政风行风建设，转变机关工作作风，正规机关工作秩序，提高机关工作效能。

3.关于“落实党风廉政建设责任制不到位”的问题

（22）党组专题研究党风廉政建设较少。对党风廉政建设和反腐败工作重视程度不够，没有发现历年来专题研究党风廉政建设和反腐败工作相关资料、没有主要领导与班子成员、班子成员与分管联系科室负责人进行廉政谈话相关记录。

整改落实情况：一是制定印发《2021年度党风廉政建设工作方案》，成立由党组负责人任组长，党组成员为副组长，科室负责人为成员的办党风廉政建设工作领导小组，落实工作责任，将党风廉政建设纳入干部目标管理，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，一级抓一级，层层抓落实；二是通过集中学习、开展廉政教育、观察警示教育片等多种形式，认真抓好宣传教育工作，先后组织开展“坚守政治纪律 奋力担当作为”“深化警示教育 筑牢思想防线”两次党风廉政主题党日活动，组织干部职工学习今年来中央、省、市区查处、通报的反面典型案例，用反面典型的警示作用，教育干部职工遵守纪律，不越红线。

（23）班子“一岗双责”职责履行不够好，存在“重业务、轻监督”的现象，对科室监督管理不够严格。

整改落实情况：一是坚持业务工作、党风廉政建设两手抓，多措并举协调联动，确保业务工作和党风廉政建设同步发展，实现提高工作水平和保持队伍清正廉洁相协调；二是不定期组织全体同志学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等全面从严治党、党风廉政建设的有关文件和规定，加强政治理论学习，从思想深处树立规章制度的权威性，不断提高自身政治理论素养和党性修养，提高敏锐的政治洞察力、鉴别力以及在各种诱惑和风险的免疫力、抵抗力；三是坚持民主集中制，班子成员间主动听取意见建议，建立经常性的沟通交流机制，做到处理问题相互协商，重大问题集体研究决定。

（24）开展赵正永严重违纪违法案“以案促改”工作“四个查一查”不够扎实，对我区开展“人防领域违纪违法案”“财政系统违纪违法案”以案促改警示教育活动抓的不实。干部李某和财务室的检视整改问题台账雷同。

整改落实情况：一是5月7日召开专题警示教育会开展强小安“以案促改”专题警示教育会，加强党性修养，保持和发扬党的优良传统作风，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，坚持理想信念宗旨“高线”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。深刻反思汲取典型案件教训，树立廉洁预警观念，持之以恒抓好贯彻落实；二是6月21日、6月29日分别召开党支部专题警示教育会，分别学习《西安市党员干部警示教育资料（2021）第2期》和《西安市党员干部警示教育资料（2021）第3期》，充分汲取反面典型案例的深刻教训，进一步明纪律守规矩，筑牢拒腐防变思想防线，不断校正自己的世界观、人生观、价值观、权利观;三是多次组织干部参观高陵区廉政教育基地及西北民大革命旧址等，组织干部不断加强自身的政治素养和道德修养，找准自己的人生航标，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线，树牢初心使命，奋勇担当作为；四是针对财务室干部李某和财务室的检视整改问题台账雷同问题，班子成员对其进行批评教育，要求其在以后工作中静下心思、戒除形式，切实从思想根源提高重视，结合实际认真做好心得体会撰写、问题检视整改等工作；五是组织收看讨论“家风不正家难安”警示片，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，以实际行动带动身边的人、带动全社会崇德向善，遵法守法。

（四）区委巡察组5条意见建议落实情况

1.关于“强化政治理论学习，增强政治定力”的意见建议的落实情况

一是制定了《西安市高陵区扶贫办党组2021年度学习计划》， 2021年至今，以政治理论、政策法规、上级精神、业务知识为重点，组织召开学习会30余次，进一步提高全体党员干部的学习能力和业务水平；二是扎实开展党史学习教育活动，认真贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和在庆祝“七一勋章”颁授仪式上的重要讲话和中央、省、市、区委决策部署及工作要求，引导党员干部树立正确的党史观，切实增强全体党员干部的战斗力、凝聚力；三是通过“三会一课”、设立读书角等形式，定期组织全体同志学习乡村振兴政策理论及典型经验，尽快提升干部本领水平，秉承发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，赓续乡村振兴相关工作。

2.关于“加强内部管理，建立健全长效机制”的意见建议的落实情况

一是坚持全面从严治党，严格执行各项财务制度规定，结合实际制定完善《请示报告制度》《个人重大事项报告制度》《学习制度》等规章制度，把制度落实到从严管党治党的全过程，不断强化对“三重一大”支出的从严把关、强化对人员的监督管理，充分发挥制度的监督约束作用，切实用制度管权管人管事、按规矩办事、处事、成事；二是积极组织开展“点对点”防返贫预警监测核查工作，联合有关行业部门组建联合核查组，从耿镇、通远、崇皇3个街道中抽取样板村，对农村常住人口逐户开展入户核查，对防止返贫监测和帮扶机制落实情况解剖麻雀，对存在的短板及问题，及时进行整改，推动防止返贫监测和帮扶工作做实做细，确保全面掌握脱贫户情况，坚决守住不发生规模性返贫的底线，持续巩固脱贫攻坚成果。

3.关于“夯实党建责任，落实党建工作要求”的意见建议的落实情况

一是强化“一岗双责”责任，按照《中国共产党党支部工作条例（试行）》《高陵区基层党组织建设工作手册》等规定，重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，中央、省、市重要会议精神等内容，深入开展“三会一课”、谈心谈话、主题党日等活动。2021年至今，召开支部学习会和专题研讨会30余次，主题党日9次，领导讲党课3次，按时每月收缴、每季度上报党员党费，及时完善“三会一课”会议记录的记写;二是多措并举开展党员干部教育管理工作，依托红色资源，积极组织干部积极感悟革命精神，先后组织党员干部赴蓝田开展“学党史尽职责奋力开启乡村振兴新征程”主题教育活动、赴马栏和安吴革命旧址开展“重温红色记忆、传承革命精神、赓续乡村振兴”主题教育活动、多次参观西北民大革命旧址及高陵区廉政教育基地，不断激励干部树牢初心使命，奋勇担当作为。

4.关于“围绕中心工作，服务全区大局”的意见建议的落实情况

一是组织全体同志深入学习习近平总书记在全国脱贫攻坚表彰大会讲话和“七一”重要讲话精神，认真贯彻落实中省市区关于巩固脱贫成果赓续推进乡村振兴有关部署要求，自觉把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神和党中央重大决策部署上来，不断提高政治站位和能力水平；二是制定印发《西安市高陵区健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，组织各街道、各行业部门协同发力，加强防返贫动态监测，及时落实相关行业政策，坚决守住防返贫红线；三是制定印发目标明确、责任清晰的《西安市高陵区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，按照“重点突出、分类推进”的工作思路，扎实推进五项重点工作、深入实施五大提升行动、不断夯实八重保障措施，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同实现乡村振兴有效衔接、平稳过渡，努力为建设美丽新高陵做出新贡献。

5.关于“提高思想认识，确保问题整改到位”的意见建议的落实情况

一是党组将巡察整改作为重大政治任务，迅速成立整改工作领导小组，全面统筹抓好巡察整改各项工作任务，组织全体同志认真深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，扎实做好反馈意见的整改落实工作；二是及时制定印发《中共西安市高陵区扶贫工作办公室党组巡察整改工作方案及责任分工》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等，对巡察反馈的问题,逐条逐项细化成了24条整改措施，形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位；三是按照“1+N”整改机制，夯实整改责任，各科室围绕牵头整改事项细化完善切实可行的配套整改方案，严格对照3个月整改到位的时限要求，倒排工期、挂图作战、对账销号，立查立改、真改实改，不折不扣把反馈的意见建议和提出的各项要求落到实处。

三、下一步打算

下一步，我们将坚持政治态度不变，敬终如始、久久为功，不断深化巩固拓展整改成果，着力构建管党治党长效机制，真正把整改工作抓长抓常、抓出成效。

（一）巩固拓展整改成果。巡察整改工作至今，我局党组针对反馈意见，按照既定目标和措施，已全部整改完成。同时，区乡村振兴局党组将以本次巡察整改为契机，举一反三，深挖根源，在整改基础上，持续查摆整改，确保整改工作落地见效。

（二）扛起从严治党责任。一是抓学习。坚持把学习贯彻《中国共产党党支部工作条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》作为重要政治任务，注重抓实抓好，通过“三会一课”等开展学习研讨，深刻领会其主要内容和精神实质。二是强基础。结合单位实际努力按标准做好党建阵地建设，满足组织学习、活动需要。三是严管理。严肃党内政治生活，落实好“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等规定和制度，使党内生活制度化经常化规范化，创新方式，丰富载体，增强党建工作活力。

（三）强化纪律规矩意识。始终坚持把纪律规矩挺在前面，贯彻到谋划决策、制定方案、部署任务、推进工作的实践中。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》以及《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，强化监督执纪“四种形态”，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。加强对重点工作和关键岗位监管，扎紧扎牢制度的笼子，防止权力滥用。对涉及违纪违法行为的举报，对群众反映的突出问题，坚决做到不隐瞒、不拖延，有一事改一事，有一例查一例。

（四）全力追赶超越发展。强化整改成果运用，把抓好巡察整改落实同巩固脱贫成果赓续推进乡村振兴工作结合起来，把整改落实作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要内容，作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手，以党的建设引领乡村振兴工作任务推进落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话:029-86928079

电子邮箱：gaolingfpb163.com

中共西安市高陵区乡村振兴局党组(代)

2021年11月3日