根据区委统一部署，2020年9月28日至12月14日，区委第二巡察组对区应急管理局党委开展了巡察。2021年1月21日，区委第二巡察组向区应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、坚决落实巡察要求，抓紧抓实巡察整改

区应急管理局党委坚决贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央、省、市、区委关于政治巡视巡察工作的要求，进一步强化全面从严治党，扎实推进巡察整改工作，促进应急事业健康发展。

（一）思想高度重视，落实整改责任

收到区委第二巡察组反馈意见后，区应急管理局党委立即组织召开了专题会议，认真研究了区委第二巡察组对我局的反馈意见。党委班子成员一致认为，区委第二巡察组对应急管理局的巡察是对党委的全面“政治体检”，也是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育；巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正、切中要害，具有很强的指导性和针对性。区应急管理局党委诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动全局改革发展的重要保障，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不贰过，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

（二）强化组织领导，精心安排部署

为加强对区委第二巡察组反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实推进，取得实效，区应急管理局党委第一时间成立了以党委书记为组长，党委班子成员为副组长，机关各科室、下属各单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责做好巡察整改工作的协调推进、整改工作的督查督导、整改意见的确定及整改成效的评价等工作。

（三）坚持问题导向，明确目标责任

为进一步做好区委第二巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开局党委专题会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，深入研究部署整改工作，认真研究制定《区应急管理局党委巡察整改工作方案及责任分工》和“1+N”整改方案17个，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。3月1日，局党委召开了落实区委第二巡察组反馈意见整改工作动员会，公布整改方案，各项整改工作有序推进。4月2日，经区委组织部、区纪委、区委巡察办审定，区应急管理局党委班子按照“六个一”标准召开巡察整改专题民主生活会，党委班子成员敞开思想，襟怀坦荡，敢于正视问题，做到深刻剖析、自我批评、自我查摆。对班子和其他成员实事求是地提出了批评意见，达到了坦诚相见、加深了解、互相帮助、增进团结的目的。

（四）建立清单台账，狠抓督促落实

为扎实推进整改工作的落实，局巡察整改工作领导小组紧密结合区委第二巡察组反馈意见，针对17个问题，逐一建立了整改清单台账，对每一个问题都制定详细的整改措施，规定整改时限，明确责任领导、责任部门和责任人，层层传导压力，狠抓整改任务落实。及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，局党委强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。

（五）坚持以上率下，带头整改落实

区应急管理局党委统领整改工作全局，党委书记履行第一责任人职责，班子成员坚持自觉带头，以上率下，聚焦问题，即知即改。在巡察期间，党委坚持边接受巡察，边提高认识，立行立改。在集中整改工作中，区应急管理局主要领导亲自部署、亲自调度、亲自督办，分管领导各负其责，分别牵头，带领责任科室、单位细研、细查，完善整改措施。各责任科室、单位勇于承担整改任务，对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实，确保任务到人、责任到岗、要求到位，全面落实整改任务。

（六）完善长效机制，扩大整改成果

局党委以严肃认真的态度，深刻反思区委第二巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。通过修订完善学习制度，加强财政监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，进一步严明党规党纪，共完善制度9条，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

二、聚焦问题狠抓落实，确保整改全面完成

截止目前，整改工作取得积极进展，区应急管理局党委制定实施的47项整改措施中，已完成47项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于党委政治站位不高，对巡察工作认识不到位问题的整改情况。

（1）关于区应急管理局党委对巡察工作认识不足，重视程度不够，配合不积极，缺乏主动性，报送材料拖沓不及时。要求报送2015-2020年烟花爆竹罚没处理情况报告等材料时拖沓，内容敷衍。巡察组谈话了解关于烟花爆竹近五年的罚没情况时，个别同志谈话含糊其辞，回答的前后矛盾。一名同志谈话时配合不积极，一问三不知问题。

整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是组织全体党员干部认真学习巡察相关规定要求，深化对巡察工作的认识，增强接受巡察监督自觉性。二是改进工作作风，切实转变工作态度，强化工作纪律。局党委针对报送2015-2020年烟花爆竹罚没处理情况报告等材料时拖沓，内容敷衍的问题，对报送材料拖沓的科室负责人进行了提醒约谈；针对个别同志谈话时配合不积极，一问三不知的问题，对涉及的同志进行批评教育，并在全局会上进行通报批评。三是加强烟花爆竹领域监管。2021年，及时组织召开烟花爆竹禁售禁放工作专题部署会，安排部署2021年烟花爆竹禁售禁放工作，进一步加强管控力度，切实落实监管责任。制作了禁售禁放宣传彩页、宣传册等宣传资料 16万份，发放《告全区人民书》14万份，禁售禁放倡议书1万余份。同时，各部门利用LED屏、张贴宣传标语、新闻媒体宣传、执法人员深入一线等方式加强宣传，积极营造浓厚的宣传氛围。今年以来，共深入街办90余次，出动宣传车辆180余次，深入各商店、丧葬用品店、酒店、超市900余家。

2.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题的整改情况。

（2）关于党委对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神安排多督导少，学习不细致、不扎实，存在完成任务走过程现象。例如：谈话中干部对什么是“两个维护”“四个意识”不清楚。两名同志学习十九大报告心得体会雷同问题。

整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是制定了《学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习计划》，结合党委中心组学习、三会一课、主题党日、党史专题学习等形式，认真学习学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神共计2次。二是加强政治学习的督查，办公室4月、6月分别对下属支部党建开展情况进行了抽查，对存在的问题现场进行反馈，督促落实。三是结合党史专题学习教育，6月下旬开展了党史、党建知识测试。四是加大对党员学习心得体会的审查，坚持由支部书记亲自督促党员学习，监督考勤、审阅交流发言材料和心得体会，针对两名同志学习十九大报告心得体会雷同的问题，对涉及的两名同志，进行批评教育，并在全局会上进行通报批评。

（3）关于“两学一做”常态化学习教育开展不扎实，学习计划结合实际不紧密，学习流于形式，没有真正入脑入心。2020年5月组织部下发通知要求学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，执法大队7月、防汛办8月才安排组织学习。机关支部党员学习笔记也未见相关学习的内容，有的干部学习笔记与业务混记和出现与之无关的“诫子书”等内容问题。

整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是制定了《“两学一做”学习教育常态化学习计划》，将习近平总书记来陕考察重要讲话精神，党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话等内容纳入学习教育的重点内容，并结合党史专题学习教育扎实开展学习，截止目前，党委中心组集中学习15次，“三会一课”集中学习21次、警示教育6次，主题党日7次，党课4次。二是制定了理论学习制度。做到学习内容、时间、人员的落实，坚持每周一集中，并做好学习考勤和纪录，注重学习效果的提高。三是全体党员干部年初制定个人学习计划，并根据要求适时调整了学习内容。四是加强政治学习的督查，办公室4月、6月分别对下属支部党建开展情况进行了抽查，重点检查了党员学习笔记，对存在的问题现场进行反馈，督促落实。五是对执法大队党支部、防汛应急中心党支部在全局大上进行通报批评。

（4）关于“不忘初心、牢记使命”主题教育学习浮于表面，走过场、不细致、不深刻。具体学习都未结合应急管理、安全生产、防灾减灾方面的本职工作来开展问题。

整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真执行党委中心组、“固定党日”、“三会一课”等学习制度，截止目前，党委中心组集中学习15次，“三会一课”集中学习21次、警示教育6次，主题党日7次，党课4次。二是结合“三会一课”、“固定党日”党史专题学习定期召开学习交流会、组织生活会，明确主题要求，要求每名党员结合工作实际撰写发言材料，党支部书记对发言材料进行审核，确保学习实效。

3.关于贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委要求有差距问题的整改情况。

（5）关于应急管理局党委贯彻落实上级决策部署不到位，主动担当作为的意识不强，作为安委会办公室对成员单位在日常监督指导上作用发挥不够，存在重安排、轻落实的现象。如重大节假日安全生产检查仅作安排，没有对各成员单位安全生产检查情况进行督导检查。安全生产方面没有制定近五年安全生产计划，责任落实上未见任务分解表，更多的是以转发上级文件代替工作安排。2015至2020年上半年，全区虽未发生较大以上生产安全事故，但各类事故每年不断。2018年1至11月，发生其他各类事故370起，死亡53人，受伤236人问题。

整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。我局党委认真贯彻落实省、市决策部署和区委、区政府安排部署，充分发挥安委办工作职能，每季度对区安委会成员单位安全生产工作情况进行督导检查，重要节假日不定期开展专项督导检查，今年以来，共开展督导检查30余次，有效的促进了各单位安全生产职责的落实。起草了安全生产十四五规划，制定了年度安全生产执法检查计划，印发了区安委会成员单位安全生产责任清单。持续开展了全区安全隐患大排查大整治工作，大排查大整治行动以来，区安委会各成员单位共检查企业2735家次，查出隐患1699处，整改1699处，有效的遏制了生产安全事故的发生。

4.关于落实全面从严管党治党的政治责任不到位问题的整改情况。

（6）关于区应急管理局党委督促基层党组织落实管党治党的政治责任不强，党员日常教育监督管理宽松软，没有做到真管真严、敢管敢严、长管长严。巡察期间发现，机关干部签到不及时，代签现象严重，上班迟到、玩手机、浏览网页，执法外出无公出记录。地震办上班期间大门紧闭，防震减灾科普馆在规定时间也未对外开放，防震减灾宣传教育作用发挥不明显。以上问题已向应急管理局党委进行反馈，要求立行立改，该局随后立即进行了整改，但在之后检查中再次发现，执法大队干部上班期间仍不在工作状态，部分同志在玩手机。该局党委在落实党要管党、从严治党、“一岗双责”方面仍停留在会议上，文件上，未落实到行动上问题。

整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是局党委切实落实党委主体责任，明确班子成员任务分工，落实“一岗双责”。制定了《2021年度党风廉政建设工作要点》和《区应急管理局党委班子成员“一岗双责”责任清单》，将党风廉政建设工作列入干部年终考核的重要内容，与年终目标绩效实行挂勾，定期对党风廉政落实情况进行专题研究。二是严格执行考勤制度、请销假制度、学习制度、考核制度等，坚持用制度用人、管人，严肃查处违规违纪行为。三是监察室不定期对局机关、下属单位作风纪律进行检查，并将检查结果全局进行通报，截止目前，共检查2次。

5.关于对意识形态工作重视不够，安排部署不到位问题的整改情况。

（7）关于应急管理局党委对意识形态工作不够重视，2018年局党委只有一次会议研究意识形态工作。对思想阵地工作宣传不够，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，学习氛围不够浓厚，党的方针政策宣传形式单一，仅靠“三会一课”进行集中学习，学习方式缺乏创新性，谈话中部分干部不知道意识形态是什么问题。

整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是调整了意识形态工作领导小组，局党委书记、局长带头推动意识形态工作责任制落实。二是主动抓好意识形态阵地建设，严格执行每季度1次研究意识形态工作专题会议制度，截止目前，召开意识形态专题会议3次；完善了意识形态工作党内通报制度、意识形态工作分析研判制度、意识形态工作研究汇报制度、意识形态工作责任制考核评价制度、意识形态工作自查督查制度；强化网络舆情监测和应急处置，制定了《应急管理局网络安全应急预案和舆情处置应急预案》、区应急管理局网络新闻发言人制度。三是加强精神文明、宣传阵地的监督管理，截止目前，组织党员干部开展志愿服务活动5次，网评员发表网评文章17篇，运用宣传栏、微信群、微信、微博公众号等手段，传播正能量，截止目前，微信公众号发布了79期，微博公众号发布了130条。四是严格贯彻落实党委中心组理论学习制度和党支部“三会一课”制度，按照年初制定的学习计划，认真开展学习。截止目前，党委中心组集中学习15次，“三会一课”集中学习21次、警示教育6次，主题党日7次，党课4次。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于形式主义、官僚主义现象依然存在问题的整改情况。

（8）关于贯彻落实中央、省委、市委、区委要求，浮于表面，以心得体会、情况报告等代替文件落实，存在走形式现象。例如：2020年执法大队在学习《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》时，四次专题学习照片雷同，存在后期补写会议记录和完善资料现象问题。

整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是切实转变工作作风，认真贯彻落实中央、省委、市委、区委要求，结合工作实际，制定了《关于开展党史学习教育的实施方案》、《“我为群众办实事”实践活动工作方案》、《关于开展“我为群众办实事”实践活动调研工作的实施方案》、《关于开展第四个纪律教育学习宣传月活动的通知》等文件，并组织党员干部结合工作实际认真开展学习落实，坚决纠正以心得体会、情况报告等代替文件落实的情况。二是加大党内监督检查力度，局办公室每季度对下属党支部落实党内组织生活制度情况进行督导检查，截止目前，共检查了2次。三是对执法大队党支部在全局大会上进行通报批评。

（9）关于工作作风不够扎实，“慵懒散慢虚粗”依然存在，工作上重部署，轻落实，深入企业调研存在蜻蜓点水，走马观花的现象，只注重形式，为企业解决实际困难较少，执法行为随意性大，执法人员自身业务素质不强。谈话时有同志反映，区应急管理局个别中层干部在上班期间干与工作无关的事情问题。

整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是进一步加强作风建设，结合组织生活会对照党史学习教育目标要求找差距和不足，对照履职尽责、服务群众等方面查摆自身存在的具体问题，并制定整改措施，对存在的工作作风问题扎实整改。二党委班子成员坚持调查研究，结合《“我为群众办实事”实践活动工作方案》、《关于开展“我为群众办实事”实践活动调研工作的实施方案》，党委班子成员坚持每月深入企业调研，指导企业进行安全隐患排查，为企业安全生产助力，年底前形成一篇调研报告。三是加强执法人员业务学习，结合市应急管理局网络安全专题培训，组织执法人员扎实完成学习内容，规范执法程序；年初制定了《2021年度安全生产执法检查计划》，严格按照执法计划和“双随机、一公开”要求开展执法检查。四是针对谈话时有同志反映，个别中层干部在上班期间干与工作无关的事情的问题，对涉及上班期间干与工作无关的同志进行提醒约谈，并在全局会上进行通报批评。

2.关于工作要求不严，标准不高问题的整改情况。

（10）关于领导签字审批不细致。例如：在《陕西锐智装饰公司未设置安全警示标志案》中，发生时间为2020年5月20日，《立案审批表》上领导签字时间却为2019年5月21日。在2016年《味多滋食品有限公司未建立安全生产教育和培训档案违法案》中，立案和结案审批表都没有审核意见和领导签字问题。

整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是我局制定了《高陵区应急管理局行政处罚案件法制审核制度》，严格按照规定执行。进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，加强监督检查督办，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。二是对陕西锐智装饰公司监管科室负责人、味多滋食品有限公司监管科室负责人在全局会上进行通报批评。

（11）关于执法人员法律文书书写不规范，案卷制作不标准，案卷材料不完整，有的没有集体讨论、没有整改报告就结案，整个案件处理未形成闭环。例如：在2015年《高陵县亿柏家移门加工厂隐患未按期限整改违法案》中，未见整改报告，就申请结案问题。

整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是按照西安市行政执法案卷管理规定，进一步规范工作流程，认真做好行政许可案卷工作，满足案卷合法、规范性标准，切实提高行政审批工作水平和案卷质量。二是对高陵县亿柏家移门加工厂监管科室负责人在全局会上进行通报批评。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于党内政治生活不规范，制度执行不严格问题的整改情况。

（12）关于“三会一课”制度落实不到位，记录不规范、开展形式单一，党员参会积极性不高。例如：机关支部2019年度《党支部活动记实本》上面党支部的基本情况未填写，部分支委会和党员大会参会人员未签字，会议记录本多处留有空白，开会时间前后颠倒，存在后期补写记录现象问题。

整改落实情况：整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是党委书记认真履行抓党建第一责任人的职责，年初制定了《2021年党建工作要点》和《高陵区应急管理局党委抓基层党建责任清单》。二是认真开好“三会一课”，年初制定了《机关党支部“三会一课”年度计划》，每月按规定组织开展集中学习，“固定党日”、党课等，截止目前，党支部“三会一课”集中学习21次、警示教育6次，主题党日7次，党课4次。三是指定专人完善党员活动纪实本，会议内容和参会人员签到。四是健全完善党建工作长效机制，扎实落实党员学习教育制度、党务公开制度、民主生活会制度、党员民主评议制度等。五是在全局大会上对机关党支部进行通报批评。

（13）关于民主生活会和组织生活会开展不规范，相互批评缺少辣味，党员民主评议流于形式，个人发言材料未见领导审核签字。例如：2018年度民主生活会班子成员之间开展批评与自我批评蜓蜓点水缺少辣味，谈表面现象的多，剖析根源的少。2018年度组织生活会干部只见自我批评未见之间相互批评。2018年党员管理考核积分登记表上，每名党员都是100分问题。

整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是利用党委中心组、“三会一课”组织党员领导干部认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，提高党员党性觉悟。二是严格执行“六个一”民主生活会制度，2021年4月2日，召开了区应急管理局党委巡察整改专题民主生活会，2021年7月，下辖4个党支部分别召开了党史学习教育专题组织生活会，党员领导干部严肃认真开展了批评和自我批评，达到了既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。三是严格执行党员管理考核积分制，每季度对党员积分进行严格考核，确保党员管理考核落细落实。

（14）关于“五个一”主题党日活动未按规范化程序开展。机关支部2018年只开展了四次主题党日活动，2019年未见开展主题党日活动记录。防汛办党支部2020年开展的主题党日活动不规范，有的未进行一次集中点评、组织一次为民服务实践活动、缴纳一次党费。执法大队党支部三次不同主题的主题党日学习照片存在雷同问题。

整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是规范“五个一”主题党日活动，年初各党支部制定了《2021年度主题党日活动计划》，年中根据实际情况及时调整活动主题。二是各党支部根据主题党日活动计划，每月及时制定主题党日活动方案，并严格按照“五个一”开展活动，做到有方案、有记录、有活动照片。截止目前，下属各党支部严格按照“五个一”要求分别开展了主题党日7次。

（15）关于党费收缴标准执行不严格。2020年机关党支部《党费收缴明细记录本》上部分党员的工资基数填写不完整，个别填写错误。2020年7月防汛办王某工资基数2768元，缴纳比例填写为1%，实则3000元以下应为0.5%。谈话中部分同志反映党费按季度缴纳而不是按月缴纳问题。

整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是各党支部严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，规范做好党费收缴工作，严格执行每月收缴党费规定。截止目前，下属各党支部党费均已按照每月缴纳要求，交至7月份。二是各党支部年初已按照最新工资收入基数更新党员党费缴纳基数，并根据实际情况及时变更。三是各党支部党务干部严格按照要求和标准，及时准确无误的完善《党费收缴明细记录本》，截止目前，已记录至7月。

2.关于违规设置内设机构问题的整改情况。

（16）关于根据《西安市高陵区应急管理局职能配置内设机构和人员编制规定》，区应急管理局应下设办公室、综合科、风险管控和综合减灾科、安全生产基础科（危险化学品安全监督管理科）4个科室，但仍违规超设应急指挥科、财务科和政策法规科等5个科室问题。

整改落实情况：已整改完成。按照《西安市高陵区应急管理局职能配置内设机构和人员编制规定》，规范内设科室。将应急指挥科、防灾减灾科合并为风险管控和综合减灾科，将监督一科、监督二科、监督三科合并为安全生产基础科（危险化学品安全监督管理科），将财务科、政策法规科并入办公室。整改后，我局内设科室设置为办公室、综合科、风险管控和综合减灾科、安全生产基础科（危险化学品安全监督管理科）4个科室。

3.关于落实党风廉政建设主体责任有差距问题的整改情况。

（17）关于应急管理局党委对党风廉政建设重视不够，落实党风廉政建设责任制安排多，督导检查少，风险漏洞预防监管措施不力。例如：2017年督察二科工作总结中出现：廉洁自律方面做的不到位，参加过企业的宴请。在《西安市党员干部不插手工程建设等领域谋取私利承诺书》《党员干部拒绝收送礼金公开承诺书》中存在党委主要负责人没有签字和部分代签现象问题。

整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是制定了《党委党风廉政建设主体责任清单》，明确了党委主体责任清单、党委书记、局长主体责任清单、班子成员主体责任清单。二是内设科室、下属单位已完善“主体责任清单”，并严格执行。三是加强重点科室、重点领域的廉政风险排查，经排查，机关及下属单位廉政风险点16个，其中一级6个，三级10个，制定防控措施16条；内设科室廉政风险点26个，其中一级9个，二级8个，三级9个，制定防控措施26条；领导班子成员廉政风险点22个，其中一级11个，三级11个，制定防控措施22条；重点岗位廉政风险点48个，其中一级10个，二级4个，三级34个，制定防控措施48条。四是严格执行中央八项规定制度，局监察室在节假日期间，对机关各科室、下属各单位执行中央八项规定情况进行督促检查，从源头杜绝不良行为。

（四）区委巡察组4条意见建议的落实情况

1.关于“提高政治站位，夯实党委主体责任”的意见建议的落实情况。

整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。区应急管理局党委将区委第二巡察组反馈意见作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及习近平总书记来陕考察重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，加大安全生产执法检查力度，完善应急救援体系，加强防灾减灾救灾物资储备等，扎实推进各项工作，确保全区安全形式持续稳定。按照《西安市高陵区应急管理局职能配置内设机构和人员编制规定》，将违规设立的科室已进行合并，严格规范内设科室。

2.关于“严格党内政治生活，提高干部业务水平”的意见建议的落实情况。

整改落实情况：目前已整改完成，并长期坚持。区应急管理局扎实落实党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，从严开好民主生活会和组织生活会，党委书记以及领导干部带头上廉政党课，带头参加双重组织生活；坚持谈心谈话、党员民主评议，使党员干部组织观念不断增强。加强执法人员业务学习，结合市应急管理局网络安全专题培训，组织执法人员扎实完成学习内容，规范执法程序；加强案件审核力度，制定了《高陵区应急管理局行政处罚案件法制审核制度》，明确审核流程和责任人，确保审核环节严格把关。按照西安市行政执法案卷管理规定，进一步案卷规范书写、案卷材料制作，规范行政执法行为，推进安全生产行政执法规范化。

3.关于“规范财务管理，建立监督机制”的意见建议的落实情况。

整改落实情况：目前已整改完成，并长期坚持。区应急管理局党委完善党委会议制度和“三重一大”集体决策制度，强化党委领导的核心职能。制定了财务管理制度、单位内控制度、会计基础工作规范实施方案、专项资金管理制度、合同管理制度、档案管理制度等制度，进一步规范完善财务支出明细、附件、报销程序等，建立健全内部审计监督体制，加强财务人员学习培训，切实提高了局系统财务工作人员财务管理能力。严格执行中央八项规定精神，按照全区规定标准发放值班费，杜绝出现加班费和超标准发放补助现象。

4.关于“强化作风建设，抓好整改落实”的意见建议的落实情况。

整改落实情况：目前已整改完成，并长期坚持。区应急管理局党委坚持把巡察整改工作作为全局当前工作的重中之重，抽调精干力量，积极主动做好整改，切实做到对巡察组反馈的问题条条有整改，件件有落实，领导班子亲自上手抓好各个整改环节的工作，带头抓好整改。局党委切实履行从严管党治党的主体责任，加强领导班子和干部队伍建设，始终坚持“两手抓”，把全面从严治党和应急管理业务工作统筹好结合好，聚焦新发展，增强凝聚力，为应急事业新发展贡献才智和力量。

三、向党委移交的问题线索和信访件办理情况

（一）移交问题线索办理情况

巡察了解期间和了解结束后，区委第二巡察组向区应急管理局党委移交问题线索1件。截止目前，办结1件。其中，提醒谈话2人。

（二）移交信访举报件办理情况

巡察了解期间和了解结束后，区委第二巡察组没有向区应急管理局党委移交信访举报件。

四、持续整改巩固成果，促进各项工作发展

对于被查摆出的问题，区应急管理局班子将从深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想入手，以区委巡察为契机，切实采取更加严厉的举措，切实解决好党委班子在工作中存在的不足，建立长效机制，确保问题整改取得明显实效。

（一）加强党的领导核心地位，深入推进党组织建设。

坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任。深入开展“三会一课”、“主题党日”、警示教育等活动，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持将纪律和规矩挺在前面，遵守党规党矩，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，自觉接受监督。严格党内生活，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，团结引领全体干部职工切实增强“四个意识”，坚决践行“两个维护”，不断用党的先进理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。

（二）与时俱进，用改革创新精神提高和完善自身。

与时俱进的观念是解决创新意识不强的重要前提。应急管理局领导班子要坚持以先进的理念，找准应急管理工作与区域经济发展的结合点，在贯彻落实中省市区重大决策部署中确定创新的方向，在深入调查研究中补齐工作“短板”，在总结和借鉴经验中拓宽创新的思路，从应急指挥、安全生产、防灾减灾工作中查找问题和薄弱环节，找准创新的着力点，敢于承担风险和责任，敢于提出不同的意见和观点，在不断推动常规工作中推陈创新，不断增强班子的创新意识。

（三）努力抓好班子带好队伍，为应急事业发展提供源动力。

严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。教育引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进应急事业发展上，把巡察整改成果转化为推动应急事业发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-86917200；单位地址：高陵区西韩街4335号；电子邮箱：glajj7200@163.com。

中共西安市高陵区应急管理局委员会

2021年9月30日