题，制定《西安市高陵区医疗保障局巡察整改方案》和《西安市高陵区医疗保障局巡察整改任务分解表》，细化整改措施，明确整改责任领导、责任人和完成时限，建立问题清单、任务清单和责任清单，采取销号管理的工作方法，确保每个问题落实到人到岗到责。实行1+24整改方案和1+24整改报告工作机制，承担整改任务的责任领导和机关科室、基层单位对承办的每项问题都制定了整改方案及措施，形成整改报告。

（三）夯实责任，明确要求。局党组把切实抓好巡察反馈问题整改作为中心工作，端正态度、主动认领、诚恳接受、逐条落实、全面整改，确保高标准、高质量、严要求完成整改任务。先后召开局党组专项学习会、整改方案研讨会、巡察整改启动会、征求意见建议会、整改工作推进会、巡察反馈工作推进会、巡察整改专题研判会等7次会议，研讨整改方案、听取整改汇报、提出整改指导意见，全力推进整改工作。建立定期督查机制，督导检查基层单位整改工作，层层传导责任压力，确保整改任务不折不扣落到实处。整改工作开展以来，调离工作岗位1人。

（四）建立长效机制，巩固整改成效。针对党建、党风廉政建设、意识形态等工作方面存在的突出问题，加强制度建设，先后围绕重大事项报告、党费收缴管理、婚丧嫁娶报备、党风廉政建设、审计、内控、专项资金管理等方面建立完善16条制度。坚持把整改落实与推进全面从严治党要求、与推动医疗保障作风纪律整顿等相结合，以优良党风促政风带行风，以提高广大群众对医疗保障工作的获得感和幸福感检验整改实效，促使巡察整改工作持久发力、长久有效。

二、坚持高标准严要求，确保整改工作实效

截至目前，整改工作取得积极进展。区医疗保障局党组制定实施的80项整改措施中，已完成80项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的问题

（1）针对“局党组学习抓的不实不细。仅限于按要求学，自学劲头不足，学懂弄通做实不足”的问题

整改落实情况：一是制定《2021年区医疗保障局理论中心组学习安排》，持续将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、党的十九大精神、十九届四中和五中全会精神、全国“两会”精神、党史学习教育、医保基金监督管理条例作为政治理论学习的主要内容，纳入年度党组学习计划，已开展集中学习研讨6次。二是灵活学习方式，修订完善了局党组中心组学习制度，完善党史学习教育理论中心组学习内容，不断创新丰富学习方式，阶段性、针对性的开展学习教育，确保入脑入心。三是制定了《西安市高陵区医疗保障局2021年度大调研工作实施方案》，局党组成员牵头，各科室、下属单位负责，深入开展大调研活动。

（2）针对“理论学习结合医疗保障体制改革等工作实际不紧密。如，在开展‘不忘初心 牢记使命’主题教育中，检视问题落实整改未按照整改时限落实到位,长效机制落实不彻底”的问题

整改落实情况：一是对“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改工作进行“回头看”，所有问题已经整改并常态化推进。二是将习近平新时代中国特色社会主义思想，《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》、党的十九大及十九届四中和五中全会精神、党史学习教育作为理论学习的主要内容纳入党组理论中心组学习计划。三是形成《西安市高陵区医疗保障局持续深化“双抓双争双服务”落实“我为群众办实事”活动实施方案》，以党建引领医保业务工作，在一线服务群众窗口摆放“医疗保障局服务公众满意度测评二维码”近20个，引导办事群众积极扫码测评，落实“好差评”制度，提升医疗保障工作的满意度和影响力。四是制定了巡察整改督导工作制度，意识形态工作督导制度对基层单位的学习进行督导检查，确保学习与实际业务工作双促进、双提升。五是建立重点课题调研工作制度，聚焦基层医保队伍建设、优化医保经办服务、打击欺诈骗保等重点课题，采取一线调研、体验式调研、网上调研、数据比对分析等方式，力争形成具有实践性、操作性和针对性的调研成果。

2.关于“重点工作推进不扎实”的问题

（3）针对“推进‘放管服’改革思路不新、措施不实。如在医保经办中，对于创新经办服务、优化办事流程、提升为民服务效能等思考少、办法不多；在办理慢病报销事项中，未达到‘最多跑一次’”的问题

整改落实情况：一是按照“放管服”工作要求，2021年已经开展10余次“局长驻窗口”和“一把手走流程、坐窗口、跟执法”活动，局主要领导及分管领导在为民服务一线给群众办事，了解群众所需所求，不断提高医保服务效能。二是自2021年起，我区慢性病患者可在指定医院药店购药直接结算，有效的方便了群众。三是按照窗口服务单位公众满意度测评要求，及时在窗口岗位摆放评价二维码和意见本，通过多种方式了解群众诉求。

（4）针对“执法队伍专业性不强。在打击欺诈骗保专项治理中，由于执法人员身份等原因，目前只是协议监督执法，只能扣款不能处罚，影响执法质量”的问题

整改落实情况：一是区医疗保障局于2月22日、3月30日、4月19日、4月30日、6月16日举办5次“医保微课堂”，分别讲授《医疗保障基金使用监督管理条例》及城乡居民医保政策，提高了医保执法队伍的专业知识水平。二是4月份医保宣传月将“宣传贯彻《条例》、加强基金监管”作为主题，积极宣传国务院发布的《医疗保障基金使用监督管理条例》，确保《条例》落地见效。4月7日，西安市“宣传贯彻《条例》、加强基金监管”集中宣传月活动在我区成功启动。三是按照区委编办的批复，区合疗办更名为区医保信息监测中心，设立专门从事医疗保障基金监管工作的机构。

（5）针对“医保扶贫政策宣传不细。在医保扶贫、医保报销程序、医保扶贫政策宣传过程中，虽然为贫困户张贴了报销政策，但是未能做到每家上门入户面对面进行讲解，贫困户对医疗扶贫政策的知晓率不高。贫困户慢性病报销、非‘一站式’医疗机构住院医疗费用报销不及时”的问题

整改落实情况：一是细致研读，认真梳理2021年最新医保扶贫政策，制作浅显易懂的政策简图和办事流程，下发至全区医药机构和建档立卡户家中，提高政策宣传的可操作性和群众易接受度。二是以4月份集中开展的“宣传贯彻《条例》 加强基金监管”集中宣传月活动为契机，广泛深入各医疗机构、贫困户家中进行医保政策宣传。同时持续发挥动态监测机制，联系包抓卫生院相关工作人员，确保各贫困人员参保、待遇正常。三是深入开展医疗保障脱贫攻坚巩固拓展“大走访大排查”“回头看回头帮回头补”及“饮水安全回头看”等工作，确保全区315户566名脱贫人员100%参保、100%标识明确、100%政策落实到位。截止6月30日，全区建档立卡户“三重保障”“一站式”结算60人次28.06万元，全部达到上级部门规定的不低于85%的标准。

3.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题

（6）针对“党组专题研究部署意识形态工作较少，落实措施不多。对机构改革后面临的意识形态工作如何开展思考不深，措施不具体”的问题

整改落实情况：一是成立以局党组书记、局长何鹏为组长的意识形态工作领导小组，带头推动任务和制度落实，重要工作亲自部署，重大事件亲自处置。二是已经召开2次意识形态分析研判会和意识形态工作会议，研判网络意识形态舆情；4月14日传达学习全区宣传工作和网信工作会议精神，进一步强化意识形态工作。三是各基层党支部也将意识形态工作纳入重要工作议程，履行好“第一责任人”职责，旗帜鲜明、责无旁贷地抓好本单位意识形态工作。

4.关于“从严治党主体责任落实不够好”的问题

（7）针对“下属单位规矩意识不强，社保中心副主任主持工作期间，重大事项未及时请示报告局党组，造成工作被动”的问题

整改落实情况：一是按照相关纪律规定和程序对违规干部进行调查了解，并调离工作岗位。二是组织学习区委关于重申严格执行重大事项请示报告制度的要求，并结合实际制定我局《重申严格执行重大事项请示报告制度的通知》，印发至各科室、各下属单位，要求全体党员干部如遇重大事项要及时向上级党组织请示报告，把请示报告作为重要政治纪律和政治规矩，把讲政治要求贯彻到请示报告工作全过程和各方面，把医保干部队伍打造成讲规矩、守纪律、勇担当、能干事、会干事、干成事、不出事的铁军。

（8）针对“一般干部个人重大事项报备不规范。有些只是口头告知领导，未有规范书面报告”的问题

整改落实情况：一是按照要求，下发我局《关于进一步加强党员、干部、职工操办婚丧喜庆事宜监督管理工作的通知》，转发学习区委重申请示报告制度的通知，明确规定单位干部职工操办喜庆事宜需在事前至少10个工作日，办理丧葬事宜须在事后15个工作内，以书面的形式报告。二是强化督导检查。定期抽查制度落实情况，对党员、干部在操办婚丧喜庆事宜中隐瞒不报、弄虚作假、大操大办、借机敛财等违纪行为进行严肃处理并公开曝光。对违规操办婚丧喜庆事宜的个人和单位，在年度考核中取消当年评先评优资格。目前，我局已对上半年婚丧嫁娶落实情况进行了检查，并做好台账记录。

5.关于“传达2020年9月17日高陵区委巡察工作会议暨一届区委第九轮巡察工作动员会精神不及时”的问题。

（9）针对“区医保局党组未对会议精神及时传达和自查整改”的问题

整改落实情况：一是立即召开党组会议，重新学习2020年9月17日高陵区委巡察工作会议暨一届区委第九轮巡察工作动员会精神，并举一反三，认真查找问题根源，引以为戒，进一步增强政治意识和责任意识。二是认真学习贯彻落实区委、区政府、区纪委监委各项重点工作部署，目前已经深入学习《省委第三巡视组关于巡视西安市高陵区的反馈意见》《高升同志在省委第三巡视组巡视高陵区情况反馈会上的讲话》《杨仁华同志在省委第三巡视组巡视高陵区情况反馈会上的表态发言》，以高度的政治责任感，切实抓好巡察整改工作落实。三是及时学习7月12日区委巡察整改工作会议精神，要求强化督导，切实抓好整改落实，及时建立长效机制，推进巡察整改长效化。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感方面

1.关于“形式主义依然存在”的问题

（10）针对“局党组在工作落实中，有会议落实会议、文件落实文件的现象”的问题

整改落实情况：一是强化业务学习，提高文字水平，增强文件的目的性、措施性、效果性。二是坚持开短会、说短话、写短文，直面问题解决问题。三是成立基层减负工作领导小组，深入开展基层减负工作检查，专项督导各科室、各单位变相加压、过度留痕等问题。

（11）针对“调查研究不深入。例如，在医保工作中深入区医院、区中医院等公立定点医疗机构调研的次数多,深入民营医院调研少；深入街办、村（社区）、组了解城乡居民医保政策落实的调研宣传居多，深入企业了解职工医保待遇政策落实的调研宣传较少，不能很全面了解全区所有参保服务对象的诉求和难题”的问题

整改落实情况：一是已经出台了《西安市高陵区医疗保障局2021年度大调研工作实施方案》，精选5个调研课题，由局党组成员牵头，深入开展调查研究，调研报告初稿已起草完成。3月11日深入医疗机构开展医保支付方式改革相关调研活动，3月19日与市医保局医药管理处联合深入区医院、崇皇卫生院开展调研活动。4月20日深入区妇幼保健院调研异地就医结算系统开通情况。7月13日到民营专科医院西安渭北眼科医院实地调研特药使用情况。5月27日至5月28日对全区各机关事业单位、国有企业开展医保政策培训和医保电子凭证推广激活培训。二是通过做好医保服务“码上说”、公众号留言答复、12345市民热线答复、网站留言答复、热线电话答复等工作不断了解群众诉求，掌握一线资料；出台《西安市高陵区医疗保障局窗口一线人员激励奖励措施》，不断激励窗口工作人员更加优化经办流程、提升服务效能，扎实有效推进工作。

（12）针对“征求群众意见渠道不广泛。如，局党组了解广大群众对医保工作的意见建议主要通过走访调研等方式，在医疗保障局公众号、门户网站上收集意见建议比较少”的问题

整改落实情况：一是完善了征求意见机制，设立电话记录本，对来电、来访、热线工单、公众号留言等方式提出的意见建议诉求进行详细登记，并跟踪处理结果。累计接听处理慢性病待遇和城乡居民参保缴费、参保政策咨询、城乡居民医保待遇咨询等诉求400余条，并向上级部门反馈意见建议2条。累计在公众号答复群众留言8条，处理市局转办单及门户网站留言问题5条。二是对外公布投诉电话86919301、86918295征集广大参保群众对医保经办、打击欺诈骗保等工作的意见建议。三是4月份集中开展走出机关，深入药店、医院，了解征询群众意见建议活动，解决群众所需所盼，不断提升医保服务水平。

2.关于“工作作风不实”的问题

（13）针对“‘在干部职工管理上有老好人’思想，对干部存在迟到早退现象批评提醒不严厉”的问题

整改落实情况：一是持续开展纪律作风大整顿，对违反工作纪律的人和事，严明制度、严肃处理。二是利用全体干部职工大会，强化干部职工思想教育和理想信念教育，提高思想素质，改变工作作风，梳理正确的价值观、人生观。三是制定出台《西安市高陵区医疗保障局干部考核办法》，通过考用结合、奖优罚劣，增强工作动力，激发干事活力，建设一支业务精、作风好的医保干部队伍。四是定期或不定期深入各下属单位、一线窗口抽查作风纪律，查看签到情况、干部在岗在状态情况，不断强化纪律监督。五是深入开展纪律宣传月活动，强化纪律作风建设，提高办事效率。

（14）针对“为民服务意识不够强。个别党员干部在密切联系群众和服务基层工作中不细致。如，在对待办事群众态度上，有时还存在急躁、生冷、有‘看客下饭’的现象，群众对社保中心待遇二科意见较大”的问题

整改落实情况：一是对反映的干部作风问题进行调查处理，开展批评教育。二是持续改进窗口岗位工作作风，充分运用满意度测评二维码、“好差评”系统等改进工作作风、提高工作效能，一、二季度窗口岗位整体服务水平明显改善，好差评系统，服务对象评价满意数量达到2000余条。一二季度满意度常态化测评群众反馈问题均能及时处理，群众满意度不断提升。

（15）针对“工作能力和水平有待提高。个别干部业务知识不熟悉，群众在咨询城乡居民医保政策报销、医疗救助办理、慢性病办理等政策业务时，没有达到一次性告知；医保退费等个别业务按期集中办理，群众扎堆，等待的时间较长，情绪烦躁，工作人员疏导群众方法不得当，造成群众投诉较多” 的问题

整改落实情况：一是持续加强政治理论和业务知识学习，提高业务素质和业务经办能力，进一步提高工作能力。6月4日召开省医保平台信息化建设培训会，6月28日召开医保业务征求意见研讨会。二是逐项梳理医保报销、医疗救助、慢性病办理等业务流程，细化并完善一次性告知清单，目前已在政务服务大厅医保窗口摆放相关业务一次性告知单，后续将继续梳理自身业务，不断完善一次性告知。三是持续通过医疗保障局官方微信公众号广泛宣传医疗保障政策，并进行深入解读，编辑、更新、转发上级部门相关政策及政策解读近20条。

3.关于“财务管理不规范，对下属单位监管不严”的问题

（16）针对“工会会费缴纳未按工资5‰计算提取。2020年3月，区医疗保障局平均收取单位67名工会会员会费4020元，人均年60元。社保中心2019年33名工会会员,其中29人交100元，4人交50元,共计收取3100元。工会账务已交局大账，但工会银行账户未注销。2019年合疗办工会业务已归并局大账，但工会银行账户仍未注销”的问题

整改落实情况：一是严格按照《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则（修订）》（陕工发〔2019〕20号）文件精神，按照基本工资5‰收缴了2021年度工会个人会费。二是经过整改，合疗经办中心工会、社保中心工会已向银行递交注销工会账户的申请，银行已受理并收回开户许可证。三是举一反三，强化局党组对财务工作的管理职责，完善内部审计和内控制度等，以制度管人管事。

（17）针对“社保中心2019年廉政灶收支未入单位大帐核算。收个人交餐费13943元，未见收入凭据且未入单位财务账。资金结余1425.8元，账外循环”的问题

整改落实情况：一是加强“廉政灶”管理。确定专人管理，已经单列账项，实行日清月结和定期公开制度，防止弄虚作假。二是建立“职工灶”管理制度、材料采购及出入库管理制度、食品安全和卫生管理制度等，切实落实工作责任。三是重新修订廉政灶管理办法，完善管理制度，细化规范廉政灶管理，有效杜绝廉政风险。

（18）针对“医保报销资料不完整、不全面、不规范。抽查2019年职工医疗保险住院费用报销流程和资料，发现报销相关资料不齐全。有的没有原始住院发票,有的发票为未加盖单位印章的复印件,报销流程控制管理不规范、不严格”的问题

整改落实情况：一是已开展5期“医保微课堂”，加强经办人员业务知识培训，进一步规范医疗费用报销流程。各科室结合业务职责，深入开展业务学习，实行报销审核责任制，确保报销程序规范。二是严格落实医疗费用报销经办、审核、复核、终审四级审核制度，层层把关、层层负责，签字，确保权限隔离。三是再次深入学习《西安市统一医疗保障经办服务办事指南》，并要求各经办岗位严格按照文件精神办理各项业务，对违规报销行为将按照相关规定严肃处理。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面

1.关于“党建主体责任落实不到位”的问题

（19）针对“存在轻党建重业务的现象，党建与业务工作融合不紧密,引领作用发挥不充分，对基层党支部指导不经常”的问题

整改落实情况：一是形成《西安市高陵区2021年医疗保障工作要点》，把党建工作列入年度重点工作，抓实抓细。二是持续深入开展“双抓双争双服务（抓学习、抓落实，争一流、争优秀，服务参保单位、服务参保群众）”积极落实“我为群众办实事”活动和“党建引领、服务有+”活动，充分发挥党建引领业务工作效能。三是夯实局党组书记党建第一责任人责任、局党组班子成员“一岗双责”责任，强化分管领域党建责任人职责，积极带头参加双重组织生活，全程监督，适时指导，实现党建和业务“两手抓、两手硬”。四是在业务经办、打击欺诈骗保、医保扶贫等工作领域及时划定党员责任区，创建党员先锋岗，引导和激发医保干部真抓实干、勇于克难，营造浓厚的“比学赶超”氛围，有效促进各项工作实现突破发展。五是已经对基层党建工作开展督导检查指导，并及时向局党总支部委员会反馈检查情况。六是结合建党100周年和党史学习教育工作，提升党员活动室和红色书屋，在“七一”前夕，深入宝鸡眉县扶眉战役纪念馆开展实践教学，进一步赓续红色精神。

（20）针对“基层党支部党建工作不规范。在发展党员、党费收缴、三会一课、主题党日等落实上未严格按照制度规定规范开展，党建质量有待提高”的问题

整改落实情况：一是严格按照区委组织部和区直机关工委要求，深入开展“三会一课”、谈心谈话、主题党日等活动，推动党支部活动方式创新。目前已经开展6次主题党日、6次支委会、3次讲党课活动，近20人次的谈心谈话，每月开展党员学习活动，切实提升广大党员干部的政治归属感。二是确定专人负责党费的收缴与管理，每月按时收缴、统计、上缴、公示，做到党费帐簿规范合理。目前已将上半年党费按照要求收缴并上报区直机关工委。三是严格执行发展党员程序，区医保局党总支部积极督导区社保中心党支部严格执行发展党员程序，确保程序规范、过程严格。

2.关于“党内组织生活不严肃”的问题

（21）针对“基层党支部组织生活开展不规范，批评与自我批评不严肃、缺乏辣味。如，局机关党支部在‘不忘初心牢记使命’主题教育组织生活会发言材料中，个别党员将‘组织生活会’写成‘民主生活会’，而且内容不符，社保中心党支部心得体会有部分雷同”的问题

整改落实情况：一是深入开展批评教育，进一步强化思想认识和政治意识，不断进行理论学习，切实推进工作。二是加大党员干部教育培训力度，配发了《习近平新时代中国特色社会主义思想》《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等学习资料，引导广大党员干部在陕西省干部培训网、西安市干部培训网开展网络学习，开展党史日日学、红色电影周周看等活动，有效的提升党员干部政治理论水平。三是多措并举，通过开展讲党课、党史朗诵、党史宣讲、缅怀先烈、在西北民大旧址和高陵党史馆学习等活动，确保党史学习教育入心入脑、走实走深走心。

（22）针对“‘以案促改’警示教育工作开展不扎实，局党组在开展赵正永严重违纪违法案‘以案促改’警示教育工作中，虽然召开了专题民主生活会，但对照检查不深不细，剖析不深刻,健全完善制度不及时”的问题

整改落实情况：一是深入开展廉政警示教育，进一步发扬艰苦奋斗光荣传统，不断提高班子成员廉洁自律的自觉性，为全系统党员干部做好表率。已分别对财务室工作人员、印章管理人员，中层干部、二级单位法人等重点岗位人员开展提醒谈话。二是按照深入贯彻区纪委关于开展警示教育的通知，已经开展4期警示教育。三是及时建立健全党风廉政建设各项制度，将干部教育学习融入日常，抓在经常，充分发挥制度的规范和约束作用，遏制不良风气和消极思想。四是2021年1月，按照事前谈心谈话、征求意见、紧扣主题、把自己摆进去、把工作摆进去、对照党章党规党纪、紧密结合个人思想、学习和工作实际逐个对照、逐条查找、逐项梳理、深挖问题原因、深刻撰写剖析材料的要求，召开2020年度民主生活会，并有针对性的制定整改措施。3月份，按照专题民主生活会“六个一”的要求召开巡察整改专题民主生活会，并按照要求形成整改方案和问题清单、整改清单。7月份，按照关于召开党史学习教育专题组织生活会的要求，各支部按规定开展专题组织生活会。

3.关于“落实党风廉政建设责任制有差距”的问题

（23）针对“党组专题研究党风廉政建设工作较少，特别是压实基层党支部主体责任具体措施不多，存在上紧下松、压力传导递减的问题。如，基层单位对全面从严治党压力传导缺乏主动性和自觉性，习惯于‘上传下达’，满足于‘照抄照搬’，缺乏内在传导动力，存在消极应付现象”的问题

整改落实情况：一是召开党风廉政建设专题会议，制定《西安市高陵区2021年医疗保障工作要点》，将党风廉政建设和基金监管、业务经办、医保支付方式改革等重点工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是制定下发了《西安市高陵区医疗保障局党风廉政建设工作计划》，要求各基层党支部制定与业务工作相结合的党风廉政建设工作计划。三是局党组成员明确分工，夯实从严治党主体责任，层层传导压力，自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。四是全面推进从严治党，依托局党组会、局系统干部职工大会、党支部“三会一课”等，深入学习习近平总书记系列讲话精神、习近平总书记关于全面从严治党重要论述、党的十九届五中全会精神及党史等，撰写学习心得体会，开展党史朗诵活动，不断提高广大党员干部的政治意识和群众意识，以坚定的政治勇气和担当精神，不断推动全面从严治党向纵深发展。五是深入推进医疗保障领域侵害群众利益突出问题专项整治工作，切实做好重点岗位、重点领域廉政风险排查防控工作，组织开展第四个纪律教育学习宣传月活动，开展警示教育4次，切实做好公务用车和办公用房专项整治工作。

（24）针对“局机关廉政风险防控措施不具体，落实不到位，重点岗位社保经办、基金监管、财务管理等存在廉政风险漏洞”的问题

整改落实情况：一是加强廉政警示教育。通过学习警示教育案例、曝光打击欺诈骗保案例等方式做到警钟长鸣、防微杜渐。2021年以来，在微信公众号曝光典型案例16起。二是对重点岗位的重点人员进行轮岗。已经于2月份对局中层干部队伍进行调整，同时完善《西安市高陵区医疗保障局公务员平时考核办法》《西安市高陵区医疗保障局干部考核办法》等，用制度管人，管事，降低风险、堵塞漏洞。三是按照区纪委《关于认真做好廉政风险排查防控工作》的通知，对我局各科室、各下属单位中层干部、财务、印章管理、基金监管等重要岗位进行廉政风险点排查，形成具有针对性和操作性的廉政防控工作方案。通过召开专题会议，对排查出的风险点进行综合分析研判，完善廉政风险防控方案，确保风险防控件件有措施、岗位有监督、事事有监管。

（四）区委第一巡察组四条意见建议的落实措施

1.关于“加强政治理论学习，发挥党建引领作用”的落实措施

一是结合“三会一课”、主题党日、局党组理论中心组学习等活动，持续深入开展了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神学习，进一步提高政治站位，坚定理想信念。二是深入开展《中国共产党党组工作条例》专题学习，结合区医疗保障局党组实际，认真开展党建工作专题研究部署，深入开展“双抓双争双服务”落实“我为群众办实事”实践活动成效调研，切实发挥党建对业务工作的引领作用，确保党建工作与业务工作同研究、同安排、同督导、同落实。三是加强对基层党建工作的指导检查，推进基层党支部标准化、规范化建设，持续提升基层党建工作水平。

2.关于“加强党风廉政建设，强化监督管理工作”的落实措施

一是强化理论学习。组织党员干部学习习近平关于党风廉政建设的重要讲话精神，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》及各级会议文件精神，切实增强廉政意识。二是严格落实中央八项规定和区委实施意见，形成区医疗保障局落实中央八项规定工作安排，已经与近10人次开展廉政提醒谈话，在元旦、春节、清明、端午等节假日，对党员干部廉洁过节进行提醒督促教育。三是深入开展警示教育，认真观看警示教育片、学习警示教育资料，深入检视自身，开展交流讨论，进一步净化思想灵魂，提高党性修养，坚定理想信念。四是常态化开展纪律作风检查，查看签到、在岗、在状态等情况，完善考勤制度，有效杜绝“庸懒散慢虚粗”现象，促进干部作风转变。五是严明财经纪律，严格财务报销程序，堵住廉政风险漏洞，推进财务管理规范化、制度化。

3.关于“强化措施，推进业务工作顺利开展”的落实措施

一是持续深入开展打击欺诈骗保监督检查，开展日间检查、夜间突击检查等，现场检查208家，检查覆盖率55%，共暂停医药机构协议7家，追回资金39家，约谈、整改、通报批评等70家，追回医保基金57.19余万元，公开曝光欺诈骗保典型案例16起。二是结合“我为群众办实事”活动，不断创新窗口服务方式，开通社保网厅（动态码）业务近600家，让企业足不出户，办理医保高频业务；为临近下班而事项尚未办结的服务对象提供延时和预约服务；在办件量较大或者参保群众企业不方便来现场办事时，可进行预约登记，约定具体办理时间。三是4月7日在区昭慧广场召开西安市2021年“宣传贯彻《条例》加强基金监管”集中宣传月启动仪式，现场发放宣传资料1000余份，同步开展打击欺诈骗保集中宣传月活动。深入全区7个街道，深入医疗机构、定点药店开展政策宣传，对欺诈骗保行为形成有力震慑。

4.关于“强化责任担当，落实整改工作”的落实措施

一是成立由局党组书记担任组长的巡察整改工作领导小组，召开党组专题会议研究，充分征求各科室、各下属单位意见建议，形成责任明确、时间到位、措施得当、重点突出的高质量整改方案。召开巡察整改启动会和推进会，进一步夯实责任，明确要求，扎实整改。二是3月份召开“六个一”专题民主生活会，形成问题清单、整改清单，目前已经全面完成整改。三是按照《整改方案及责任分工》，进一步细化整改措施，形成“1+24”工作方案，以6个月为限，倒排工期，按照任务时间表、路线图的要求，全面扎实整改，目前所有整改任务已经全面完成。

三、移交问题线索办理情况

巡察了解期间和了解结束后，区委第一巡察组未向我局移交问题线索和信访举报件。

四、下一步打算

一是常态化监督检查。对取得阶段性成果的整改事项和已经整改到位的具体问题，认真开展督导检查和“回头望”，加强跟踪问效，防止反弹现象发生。同时举一反三，深入开展自查，及时发现问题并进行整改，进一步提升医保服务效能。

二是持续开展整改工作。坚持从党组班子做起，带头落实，持续深入巩固整改成果，建立健全长效机制，持续坚持，切实提高医保服务效能。

三是强化党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，常态落实警示教育、廉政提醒、形势研判等制度，建立健全基金拨付内控制度和拨付流程及基金监督管理制度，严格防控廉政风险点，强化关键岗位人员监督检查，强化权力运行监督制约。严格落实中央八项规定，驰而不息纠“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义，大力弘扬“创新、一流、务实、高效、担当”工作作风，持续纠治“庸懒散慢虚粗”顽疾，对违规违纪问题，严肃处理，绝不姑息。扎实做好巡察反馈问题整改，巩固拓展赵正永严重违纪违法案以案促改成果，不断严明党的政治纪律、政治规矩，坚决破除形式主义、官僚主义，深入整治医疗保障领域漠视侵害群众利益问题，营造风清气正政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：86919301；电子邮箱：807552742@qq.com。

中共西安市高陵区医疗保障局党组

2021年9月30日