根据区委部署，2020年9月25日至12月11日，区委第一巡察组对区委网信办开展了巡察，2021年1月20日，区委第一巡察组向我办反馈了巡察情况意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
1.思想高度重视。一是切实提高政治站位。我办认识到巡视巡察是党章赋予的重要职责，是全面从严治党的重大举措，是践行“两个维护”的重要抓手，也是进一步促进基层党组织和党员干部担当作为、增强群众获得感幸福感安全感、强化政治功能、打造坚强战斗堡垒的最有效途径。二是高度重视反馈意见。对区委第一巡察组对我办反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我办高度重视、态度鲜明，诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，认真研究、全员参与、确保实效，以巡察问题的整改推动建章立制、推动工作落实。
2.强化组织领导。成立了区委网信办党支部巡察整改工作领导小组，由支部书记主抓整改工作。今年以来以专题会、例会、学习会等方式多次专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
3.抓实责任分解。对照《区委第一巡察组对区委网信办的巡察反馈意见》，结合自身实际，在反复征求意见和多次完善的基础上，形成了我办《巡察整改工作方案及责任分工》，着重就整改任务和责任分工进行进一步细化分解，明确整改措施、责任领导、责任单位、责任科室以及完成时限等内容，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
4.履行“一岗双责”。党支部书记作为主要负责人，始终坚持“一岗双责”，按期开展督导检查，实时了解推进整改情况。及时落实“1+N”整改要求，制定了10个子整改工作方案，要求按时报送专项整改报告，有利确保了巡察整改工作有序稳妥推进。
5.及时整改落实。根据区委第一巡察组对我办的反馈意见，不涉及问题线索和信访件的人员问责情况。对2019年10月31日超标报销伙食费和交通补贴共计160元已完成整改，并进一步完善工作制度，进一步加大警示教育工作力度，坚决杜绝类似现象再次发生。
6.完善建章立制。在巡察整改期间，我办修订完善了主任办公会会议制度、集中学习制度、机关值班（网络舆情值班）制度、机关财务管理制度等4项具体内容，有力确保了巡察整改工作落实到位。
二、反馈意见整改落实情况
截止目前，整改工作取得积极进展。目前，已整改完成20个、基本完成2个，全面完成整改工作任务。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神不全面”问题
（1）关于“学懂弄通做实还不够。比如，在理论学习上，只是对讲话精神进行了学习传达，没有结合网信工作实际，研究制定切实可行的落实措施，还存在学习不深入、学用结合不紧密的问题”问题
整改落实情况：已完成整改。组织机关干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神以及习近平总书记来陕考察重要讲话精神，其中周例会6次，专题会2次。组织机关干部与长安等区网信办学习交流有关网信工作经验，开展网信业务知识学习10次，不断增强理论工作指导业务工作的能力。
（2）关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育常态化学习机制坚持不够好，研讨交流走形式，有些干部研讨材料通篇雷同”问题
整改落实情况：已完成整改。常态化推进“不忘初心、牢记使命”主题教育学习机制，每次周例会均进行习近平新时代中国特色社会主义思想相关知识学习，进一步强化机关干部的不忘初心、信念担当。针对研讨材料雷同同志，当面进行谈话和批评教育。进一步严格学习研讨制度，针对党的十九届五中全会等各类研讨材料，科室负责人审核把关，单位负责人签字，提高了研讨交流的质量和标准。
（3）关于“对习近平总书记来陕考察重要讲话精神和党的十九届五中全会精神的网上宣传不到位”问题
整改落实情况：已完成整改。指导区融媒体中心加大宣传转载力度，与宣传部联合制定方案，提高时效性。同时，依托网信高陵微信官方账号，进一步加大对习近平总书记来陕考察重要讲话精神和党的十九届五中全会精神的网上宣传力度，及时刊发、转载相关报道，全面解读精神实质，目前刊发相关报道25篇。
2.关于“贯彻上级决策部署，围绕中心服务大局有差距”问题
（4）关于“统筹抓好网络意识形态工作责任制不到位。比如，在推进网络舆情监测处置工作过程中，监测手段不足，抖音、今日头条、微信群等平台还留有死角，没有实现网络舆情监测全覆盖”问题
整改落实情况：已完成整改。严格落实“724”舆情值班制度，充分利用“全天候系统抓取+人工监测”方式，对涉及我区网络信息实时监测管控，最大化实现网络舆情监测全覆盖。截止目前，共发送《舆情快报》17期、《舆情风险提示函》38期，编发《每日热点信息》112期、《每日舆情信息》129期，为我区经济社会开展提供了平稳有序的网络环境。同时，加大信息收集力度，统筹完善了1500余人的网络评论员队伍，建立了网评员台账，进一步扩大信息监测面。
（5）关于“对习近平总书记关于网络安全工作提出的“四个坚持”落实不够有力，完善全区网络安全机制，推进电子政务安全发展还有不足，加之受专业性、技术性的限制和影响，在制定网络安全监管措施时细化不够，有时会照抄照搬上级文件，措施内容还缺乏可操作性”问题
整改落实情况：已完成整改。一是创新开展网络安全工作，向全区关键信息基础设施、网站等重点单位发布《网络安全风险提示》4期。二是实施常态化网络安全督导检查.联合第三方网络安全专业机构，对全区网站、关键信息基础设施等30余家单位进行2轮督导检查，加强网络安全防范意识，强化网络安全保障能力。三是利用周三业务学习日，加强网络安全相关业务知识学习，近期还将组织专题培训，防范风险。
（6）关于“围绕区委中心工作，占领网络主阵地宣传“三大攻坚战”等重点工作有效覆盖不广，宣传面有待扩展加强”问题
整改落实情况：已完成整改。发挥“1+2+N”传播体系作用，组织区融媒体中心、政府门户网站和各单位政务新媒体进行网络宣传。围绕“基础教育招生”、“乡村振兴”、“党史学习教育”“教育整顿”等主题，加强与人民网、国际在线等央媒网络平台的合作，适时向中央、省市网络媒体推送相关稿件，截止目前共推送500余篇（条）。
3.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题
（7）关于“监督责任履行不足，对落实全面从严治党责任和监督责任的重要性、必要性认识不够，简单的把全面从严治党责任和监督责任等同于个人廉洁自律工作，有时候认为只要领导带头廉洁自律就行，而对干部的监督教育不严格”问题
整改落实情况：已完成整改。我办党支部认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，自觉接受监督，切实防范在网络媒体合作等业务工作方面的廉政风险，切实做了到自重、自警、自省、自律。积极落实谈心谈话制度，领导班子与党员干部谈心谈话10人次，掌握干部思想状况，及时纠正思想观念存在偏差的题。同时，加强与纪检组的联系，遇网信重大活动、会议，邀请纪检组参与指导。
（8）关于“执行“三重一大”决策制度不规范。比如，在开展“'陕'耀小康路 放歌赞三秦”—第四届“让世界倾听陕西声音”主题宣传活动中，仅仅给区委打了请示，没有及时召开会议研究，存在先办事、后研究的现象”问题
整改落实情况：已完成整改。进一步规范决策程序，坚持以会议集体讨论审议的方式履行程序，严格做好会议记录和存档工作。同时要求凡支出5000元以上业务，均纳入会议研究范围。
4.关于“未专题传达2020年9月17日区委巡察工作会议暨一届区委第九轮巡察工作动员会精神，落实自查整改不彻底，无具体自查方案”问题
（9）关于“未见党支部及党员干部大会传达学习区委巡察工作会议暨一届区委第九轮巡察工作动员会精神的会议记录。”问题
整改落实情况：已完成整改。2月5日，召开党员大会，专题传达学习2020年9月17日区委巡察工作会议暨一届区委第九轮巡察工作动员会精神，并结合此次巡察整改工作实际，制定整改方案，落实自查整改任务。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感方面
1.关于“形式主义现象依然存在”问题
（10）关于“工作报告、工作汇报质量不高，存在材料堆砌问题”问题
整改落实情况：已完成整改。围绕党史学习教育、政法教育整顿以及网信业务工作，加强调查研究，安排部署4项目调研任务，切实提高对全局工作的掌握能力。定期向市委网信办各处室汇报工作，寻求业务指导，全面提高工作质量和标准。组织赴上海开展新一代计算机网络技术，提高对前沿科技的全面认知水平。
（11）关于“作风不够扎实，深入基层调查研究不深入。对全区网信工作总体情况掌握不足，影响网络舆情监测和处置效果”问题
整改落实情况：已完成整改。全面落实联系服务群众制度，围绕疫情防控、互联网企业发展、网络安全宣传等工作，深入包抓村组罗家村、英杰科技公司，开展走访活动。全面开展网上调查问卷活动，主动征求网民意见建议，助推网信工作发展。大力开展“我为群众办实事 网络安全送身边”实践活动，联合相关部门走进100余个行政村、社区开展网络安全宣传巡展，实现宣传服务零距离，切实解决实际问题。同时，为进一步加强信息员队伍建设，制定下发了《关于全区网评队伍人员信息登记备案的通知》，全面摸清我区网评队伍建设工作现状。
2.关于“主动担当作为意识不够强”问题
（12）关于“在推进网信工作过程中，存在“重安排、轻落实、轻培训、轻指导”问题，指导全区各单位网信工作力度不大，对各单位领导干部特别是网信专业干部培训不足，各单位处置网络舆情能力有待提高”问题
整改落实情况：已完成整改。严格落实党委（党组）网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，为网信委成员单位编发1期《互联网用户公众账号信息服务管理规定》资料，为网信办全体机关干部编发3期《全省、全市网信办主任会议精神》《全区两会》《习近平总书记在全国脱贫攻坚大会、全国党史学习教育重要讲话》资料。四月份邀请省市网信领域专家、学者对全区各单位领导干部特别是网信专业干部进行业务知识培训，提高网信干部理论工作指导能力。
（13）关于“舆情工作合力作用发挥力度不大，全区舆情工作一盘棋思想有待进一步加强”问题
整改落实情况：已完成整改。常态化落实《高陵区重大舆情处置工作机制》，严格执行《西安市高陵区网络信息监测处置分级管理办法（试行）》，规范《舆情快报》、《舆情风险提示函》办理程序。目前发送《舆情快报》17期、《舆情风险提示函》38期，就网民长期反映的耿北村有关问题，强化与政法、公安、街道的指导联系，向区委专题报告情况1次。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面
1.关于“党建主体责任落实有差距”问题
（14）关于“支部党建工作与业务工作有机融合力度不紧密，党建引领作用发挥不充分。党建工作与推进网络宣传、网络舆情、网络生态治理、网络安全以及信息化建设等各项网信业务融合度不高”问题
整改落实情况：基本完成。利用“三会一课”，认真学习《中国共产党支部工作条例》，不断提高网信办党支部凝聚力、战斗力。同时，围绕网信业务工作，完善党建工作责任清单，严格落实党建工作“一岗双责”制度，将党建工作和业务工作同部署、同落实，探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法，解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。
（15）关于“支部落实组织生活不规范。“三会一课”、“主题党日”活动开展不规范。比如，在开展“主题党日”活动时，未按“五个一”要求开展，大部分活动室学习政策文件、传达会议精神以及开展志愿服务等内容，没有与网络安全和信息化工作有机结合起来，活动形式单一、内容不够丰富，工作亮点不多。2019年12月16日党支部“主题教育”活动开展情况与2021年1月3日的照片雷同”问题
整改落实情况：已完成整改。严格落实党内政治生活制度，按照规定和程序及时召开2020年度专题民主生活会、组织生活会及民主评议党员工作以及党史学习教育专题组织生活会，将党的政治生活融入日常工作。明确专人负责党务工作，提高业务能力和水平，保障各类规范动作标准、有效。同时，针对照片雷同问题，对其具体负责同志加强批评教育，坚决杜绝此类问题再次发生。
2.关于“党内组织生活不严肃”问题
（16）关于“专题民主生活会、组织生活会、班子对照检查材料不深刻。个人发言材料有照抄现象，开展批评与自我批评缺少辣味”问题
整改落实情况：已完成整改。针对2020年度专题民主生活会、组织生活会及民主评议工作中的个人发言材料，严格实行分管科长把关、主要负责同志审阅制度，杜绝照抄照搬、拼凑敷衍，不以修改次数和文字多少定优劣。对存在的问题，推心置腹分析原因，要求参会人员逐一发言谈问题、谈看法，取得良好成效。
3.关于“落实党风廉政责任制不力”问题
（17）关于“思想上不够重视，支部专题研究党风廉政建设工作少，廉洁风险防控措施不具体，有的岗位存在廉洁风险点”问题
整改落实情况：已完成整改。把党风廉政建设纳入2021年网信办工作通盘考虑，统筹谋划。专题研究党风廉政建设工作5次，全面部署党风廉政建设工作。结合网信工作实际，认真梳理网络宣传、网络生态综合治理等业务工作廉洁风险点，制定切实可行、针对性强的廉洁风险防控措施。
（18）关于“开展赵正永严重违纪违法案“以案促改”警示教育工作落实“四个查一查”不彻底。个别党员干部没有很好的结合自身实际和工作职能，自查出来的问题带有普遍性和表面性，制定的整改措施针对性不强”问题
整改落实情况：已完成整改。常态化开展赵正永严重违纪违法案“以案促改”警示教育工作，在我办2020年度专题民主生活会上，领导班子与班子成员结合自身实际和工作职能，全面查摆问题，深挖问题根源。随后，主要负责同志严格审核领导班子和班子成员的整改措施，做到与业务相结合，与岗位相结合。
（19）关于“干部队伍管理不严格。对迟到早退批评不严肃，请销假制度执行不到位，纪律作风需要进一步加强”问题
整改落实情况：已完成整改。认真落实请销假制度，安排专人负责考勤情况，进一步强化纪律作风建设。实行目标考核奖差异化分配，将考勤情况作为重要指标，切实加强管理。
（20）关于“干部队伍专业性不强。目前网信办工作人员8名，其中非专业人员4名，网信办专业人才队伍建设有待加强”问题
整改落实情况：基本完成。加强专业知识学习，定制《网络安全和信息化》《网络传播》等专业性期刊杂志，组织机关干部认真学习，加强研究，不断提高专业性技术能力。同时，利用网络强国、西安干部教育在线等平台，加大干部培训教育力度，提高业务能力。
4.关于“严格自查自纠，立行立改”问题
（21）关于“区网信办对2019年10月31日超标报销伙食费和交通补贴共计160元的问题，及时收缴整改”问题
整改落实情况：已完成整改。对此项问题已收缴整改到位。同时，严格执行差旅报销审核机制，杜绝类似问题再次发生。
（22）关于“按照《西安市高陵区区属事业单位公务用车制度改革实施方案》（高车改发[2018]1号）文件精神，区网信办制定了《西安市高陵区互联网信息办公室公车改革实施方案》，但在标准执行过程中，仍存在不合理的问题，网信办已对该问题进行了纠正和停止。自2020年起，按照最新印发的《西安市高陵区事业单位公务交通费用报销管理办法（试行）》（高车改发[2020]3号）文件标准予以核发”问题
整改落实情况：已完成整改。将严格执行《西安市高陵区事业单位公务交通费用报销管理办法（试行）》，进一步完善修订我办管理办法。
（四）对区委巡察组4条意见建议的落实措施
1.关于“强化政治理论学习，提升思想政治素质”的落实措施
整改落实情况：利用周一例会、周三固定学习日，坚持做到认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严明政治纪律，增强党性锻炼。组织召开《习近平关于网络强国的论述摘编》学习活动，配发学习资料，撰写心得体会，提高思想认识。同时，扎实开展党史学习教育，原文学习4本指定教材，认真阅读党史重要参考资料，学习贯彻习近平总书记七一重要讲话精神，推动入脑入心，保证学习成效。
2.关于“认真履行管党治党职责，推进全面从严治党”的落实措施
整改落实情况：深入学习中央、省、市纪委全会和区委全会及区纪委全会精神。制定党风廉政建设任务分解表、主体责任清单等，积极开展廉政文化进机关活动、“五型机关”创建活动。扎实开展“以案促改”警示教育，认真汲取反面典型案例的深刻教训，管好下属、管好家属，做到警钟长鸣，筑牢干部的思想道德防线。深入落实中央八项规定精神，健全转作风工作机制，领导班子带头执行中央省市区关于作风纪律的制度规定，带头发扬艰苦奋斗精神，助推网信事业全面发展。自觉接受第二纪检组的监督，严格落实各项党风廉政建设工作要求做到自重、自警、自省、自律。
3.关于“创新网信工作理念，推进网信中心工作”的落实措施
整改落实情况：创新提出了“一个加强、四个提升、两个突破”的工作思路，即加强政治建设和自身能力建设，实现传播质效、治理能力、引导水平、网络文明大提升，实现技术保障、发展质量有突破。制定出台了《西安市高陵区网络信息监测处置分级管理办法（试行）》《高陵区贯彻落实〈关于加快建立网络综合治理体系的意见〉实施方案》《高陵区网络安全工作责任制落实考核办法（试行）》，不断完善“1+2+N”网络传播体系。进一步加大业务培训力度，对全区网评员、宣传员和网络管理员有针对性的开展业务培训，不断提升能力水平。
4.关于“强化责任担当，落实整改工作”的落实措施
整改落实情况：前期已召开专题会议研究整改，逐一进行对照分析，制定整改方案，落实整改措施，解决突出问题，确保整改实效。下一步，将按照整改反馈意见，查漏补缺，提高标准，全面完成整改提升。
三、下一步打算
下一步，我办党支部将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题落实，推动各项工作取得新成效。
1.强化党的领导，不断提高统领网信事业发展能力。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和习近平总书记七一重要讲话精神，认真开展党史学习教育，坚决同党中央保持高度一致，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对网信各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
2.贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决网络宣传、网络舆情应对以及网络安全等重点领域和关键环节存在的突出问题。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清廉、政治清明。
3.严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好区委常规巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：86910419；电子邮箱：357842407@qq.com。
中共西安市高陵区委网信办
2021年9月30日
