根据区委统一部署，2020年4月26日至6月28日，区委第二巡察组对区融媒体中心党支部开展了巡察。2020年9月1日，区委第二巡察组向区融媒体中心党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、统一思想，把巡察整改作为最重要的政治任务并抓好落实

（一）高度重视，统一部署。按照区委第二巡察组巡察反馈意见，要求中心党支部严肃对待，认真整改，这对中心全面加强党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，具有极其深远的意义。2020年9月1日，区委第二巡察组反馈意见后，我中心立即研究成立了由支部书记刘敏为组长，其他班子成员为副组长，各科室主要负责同志为成员的整改领导小组，领导小组下设办公室，具体负责整改活动的组织、协调、督办和移交问题线索办理等工作。

（二）对照清单，建立台账。为有效推动巡察整改工作，中心及时召开巡察整改专题会，逐一对照巡察反馈意见，把握巡察整改的基本要求，将巡察反馈的3个方面15类问题进行了细化分解，梳理出37条整改措施，明确了问题整改的责任领导、牵头部门、整改时限等，研究部署中心巡察整改各项任务落实和整改措施具体要求，制定切实可行的巡察整改方案，以高度负责的态度确保整改工作落到实处并取得成效，做到无缺项、无遗漏、全覆盖。

（三）细化措施，明确责任。中心党支部坚持将整改任务细化落实到各位班子成员和各部室负责人。整改工作全面推开后，支部书记对班子成员进行约谈，听取其所承担整改工作的推进思路和任务进展情况，与班子成员一道剖析问题根源，逐项细化方案和措施，形成整体性系统化的整改工作体系，进一步明确主责领导和主责部门并要求班子成员认真对照查找自身问题，举一反三查找分管领域存在的突出问题，追本溯源，深挖病根，对症下药，科学施策，确保按时高质量完成整改任务。在领导班子带领下，各部室负责人主动认领问题，层层压实责任，人人承担责任。中心主要负责人及时掌握落实整改的进展情况，对已完成的任务及时销号，对个别进展缓慢或整改不到位的任务进行跟踪督办。

（四）严格标准，推进整改。中心支部本着对党负责、对融媒事业负责、对全体干部职工负责的态度，严格标准推进落实。要求班子成员全面从严地抓好整改，确保整改动力不衰减，成效不缩水，要求在明确时限内完成各项整改任务、要求完成好区委巡察办交办的所有线索问题的核查整改、要求各方面整改既要注重当下举措的落实更要注重长效机制建设。注重加强制度、机制、体制、程序等方面的落实，发挥整改成果的长效作用。

二、围绕巡察反馈意见，逐项逐条完成整改任务

截至目前，整改工作取得积极进展。区融媒体中心党支部制定实施的37项整改措施中，已完成37项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。

1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的问题。

(1)支部对学习贯彻十九大精神的重视程度不够，对理论学习重要性认识不足,主体责任发挥不到位，党员干部对十九大精神学习不深入问题。

整改落实情况：中心高度重视，支部书记对反馈的理论学习重视不够问题进行了深刻自查，充分认识理论学习重要性，对下一步加强理论学习进行了安排部署，确保主体责任落实到位。巡察整改期间，中心利用“三会一课”和工作例会组织全体党员干部职工集中学习，先后召开专题会议9次，在全体干部大会上集中学习十九届五中全会精神3次，并要求全体干部认真做好学习笔记，现已提交45本。

（2）关于理论学习形式单一，质量不高，理论联系实际不紧密问题。

整改落实情况：积极谋划丰富学习方式，一是在继续做好集中学习的基础上，制定了党建工作与业务工作相结合的集体学习研讨计划，并邀请党校讲师进行现场授课1次，组织党员在区廉政教育基地、红色熔炉、家风家训馆等红色教育基地进行参观学习5次，中心以多种方式开展学习教育，充分发挥党建引领作用。二是在巡察期间检查个人笔记1次，并把个人笔记、学习强国平台积分等综合个人年度考核，促进党员干部积极自学。

（3）学习不扎实、走形式，提供学习笔记有凑数现象问题。

整改落实情况：一是10月30日，中心召开巡察整改动员会，要求全体干部要增强学习的政治责任感、使命感，以学习提素质促发展。二是针对巡察组反馈意见涉及的具体问题和具体人，在专题会通报后对杨磊、杨静、赵娜、靳江梅等10名同志进行了约谈，要求强化政治理论学习意识，端正学习态度，改进学习方法，提高学习标准，坚持理论联系实际，抓住学习重点，认真做好笔记，不断提升自身政治理论素质。

2、（4）“不忘初心、牢记使命”主题教育开展浮于表面，在学懂弄通做实上还存在一定的差距问题。

整改落实情况：一是召开专题会议，加强党员干部教育管理，对主题教育检查对照材料进行认真自查，对检视问题不实际、剖析问题不深入、尤其材料抄袭照搬的做出深刻自我批评，并严格按照主题教育对照检查标准，深入查摆问题，积极整改到位。二是针对相关资料不完善的问题，支部进行了认真梳理，尤其是对“对照党章找差距”“检视问题剖析”专题会议相关资料及时找齐并进行了归档。三是对党务干部进行约谈，要求党务干部要加强工作责任心，切实履行工作职责，及时完善整理党建资料，确保类似问题不再发生。四是针对“未见主题教育检视问题清单及相关整改措施等资料”，中心也安排专人及时找齐并进行了归档。

3、（5）“两学一做”学习教育常态化制度化执行不到位，理论学习欠缺问题。

整改落实情况：一是切实履行主体责任，坚持“两学一做”学习教育常态化，将党员干部学习教育抓实抓细抓常。二是加强督导检查，严格执行加强党的纪律建设相关要求，进一步加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活严肃性，对应付党组织学习制度的个人进行通报批评和约谈，并在今后的工作中加强督导检查，确保组织生活的纪律性和规范性。

4、贯彻落实党中央决策部署和省市区委要求有差距

（6）政治站位不高，对巡察工作重视程度不够。《五年工作报告》经多次修改仍未按照“三个聚焦”要求撰写问题。

整改落实情况：切实提高政治站位，一是明确中心支部书记为第一责任人，研究制定了整改方案、细化整改措施，逐一明确责任领导、牵头部门、落实部门、整改时限，有计划、有步骤地抓好落实。二是对于《五年工作报告》经多次修改仍未按照“三个聚焦”要求撰写问题，中心将严格按照“三个聚焦”要求修改完成了《五年工作报告》。

（7）落实区委要求不到位问题。

整改落实情况：一是充分加强思想认识，认真贯彻执行区委、区政府各项工作部署和要求，切实端正工作态度，严肃工作作风，严格按照区委、区政府要求召开相关会议，及时传达贯彻落实相关会议精神。二是建立健全会议记录管理制度，加强会议记录管理，由专人负责认真、全面、准确记录好会议情况，如实反映出会议内容。重大问题研究按照公文规定形成会议纪要报上级党委，全力推进党建及中心各项工作规范化开展。

5、落实意识形态工作不到位。

（8）对意识形态工作制度落实不到位问题。

整改落实情况：作为党的基层主流媒体，高度重视意识形态领域工作，抓好主体责任的落实，一是坚持意识形态工作与日常工作齐抓共管，将意识形态工作与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。二是加强阵地建设和管理，强化传统媒体和新兴媒体融合发展的优势，充分利用广播、电视、报纸、微博、微信、抖音等平台，打造了导向正确、具有较强影响力的新型传播平台矩阵，巩固壮大了主流意识形态。三是坚持“谁主管谁负责”原则，加强对新闻稿件和短视频等“三审三校”制度落实，牢牢掌握意识形态工作主动权。四是制定完善了《融媒体中心安全播出应急预案》《播出机房工作制度》按照科室职责分工，坚持密切配合，分口把关，各负其责，保证了意识形态工作制度落实、责任落实。

（9）部分党员干部对意识形态工作知之甚少、概念模糊问题。

整改落实情况：一是中心于9月7日召开了全体干部职工大会，强调对意识形态工作的思想认识，强化工作责任落实，切实提高了对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题的思想认识，按照“守土有责、守土尽责”的要求，积极做好干部职工思想教育常态化工作。二是组织党员干部走进西北民大及“红色熔炉”主题教育馆，前往廉政教育基地和家风馆，组织观看反腐倡廉警示教育片，引导党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6、形式主义、官僚主义现象依然存在。

（10）存在调查研究走过场，不深入现象问题。

整改落实情况：中心以“增强媒体深度融合及创新活力”为主题，于2020年12月8日至12月11日赴湖北宜昌市夷陵区、浙江省湖州市长兴县进行学习考察，学习借鉴媒体融合发展的成功经验，在一定程度上解决了工作中节目质量不高、栏目设置单一、媒体融合不充分等问题。同时，结合我区实际提出了媒体深度融合发展的措施建议，已报区委宣传部研究审议。

（11）广播电视台召开的2018年“追赶超越”擂台赛走形式，9月4日活动开展情况汇报与10月9日活动开展情况汇报雷同问题。

整改落实情况：一是强化作风建设，从思想观念、行为方式上找根源、抓整改，培养扎实过硬的工作作风，确保各项工作落到实处。二是对各类会议议定事项、领导批示和交办的其他事项，抓好督促落实和督办反馈，确保各项工作落实到位。坚持以问题为导向,杜绝照搬照抄、作风漂浮等形式主义。

7、党员干部纪律作风不扎实方面。

（12）干部日常管理失之于宽，管理制度有待完善问题。

整改落实情况：一是制定完善了《区融媒体中心领导干部重大事项报告制度》、《干部职工婚丧嫁娶事前报备制度》，严格做好相关报告和报备资料的管理。二是进一步严肃机关工作纪律，健全完善了考勤制度，加强了监督管理。严格执行请销假制度，认真履行相关手续。

（13）媒体监督作用未充分发挥，对本单位干部自身作风问题问题监管不到位，存在“灯下黑”问题。

整改落实情况：一是2020年，融媒体中心拍摄制作《聚焦高陵》15期，内容涉及农村人居环境整治、治污减霾、文明城市创建、老旧小区改造等全区重要工作，通过及时曝光+跟踪回访的模式，有力推进了各项重点工作落实。二是关于单位内部强化作风建设问题。中心结合“转作风强担当促发展”作风整治活动，加强思想教育，增强纪律意识，改进工作作风，提升整体形象。及时成立作风纪律专项整治整改领导小组，不定期、常态化对迟到早退、不签到、不遵守会议纪律、工作纪律的人和事进行检查监督，对违反作风纪律问题严肃处理，并严格落实各项制度，形成常态化管理。

8、落实中央八项规定精神不到位方面。

（14）常态化提醒不够，没有以恒心和韧劲，在常和长、严和实、深和细上下功夫，没有管出习惯，抓出长效问题。

整改落实情况：针对存在的问题，一是进一步严格落实党组织的监督主体责任，强化权力运行监督制约，紧盯关键岗位、薄弱环节，坚持抓早抓小，坚守重要节点，强化日常监督，建立健全党员干部教育管理监督的有效机制，切实提升监督实效。9月30日，召开全体干部大会，对2020年中秋、国庆双节期间严格落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”，加强教育提醒。

（15）违规发放各项补贴问题。

整改落实情况：10月10日，区融媒体中心召开违规发放各项补贴整改工作专题会议，要求涉及人员在一周内对相关费用进行清退。清退共涉及27人，共计9420元，其中26人已按时退回8970元，余1人经多次督催仍未清退，涉及金额450元。因其为原广播电视台临聘人员，且已于2018年3月离职，目前我中心无有效责任追究办法追回相关款项。

（16）违规报销手机费及小区卫生费问题。

整改落实情况：关于产生的违规报销手机费已于2019年9月4日全数退回融媒体中心公户，共退回2548.11元。光明小区原属广播电视台单位小区，产生的管理费、卫生费问题经巡察反馈后，中心支部研究决定，自2020年7月起融媒体中心不再承担光明小区产生的各项费用。

9、财务管理不规范、不到位问题。

（17）内部管理机制、体制不健全，干部日常管理失之于宽。

整改落实情况：一是严格执行中央八项规定，制定完善机关内控制度，严格用制度管人、管事，严把选人用人关口，加强对重点岗位人员的监督检查，特别是领导干部要严于律己、以身作则，带领全体干部遵守各项规章制度，做遵纪守法的表率。二是严格执行财务管理制度，按照国家财经制度规定，认真编制并执行财务计划、预算，遵守各项收支制度，坚持财经纪律，认真审核凭证，正确执行开支范围和标准，规范财务审批程序，专款专用，合理使用资金，严格按照财务档案要求保管财务资料，并自觉接受各级审计监督，努力以健全的制度，强化机关作风建设上新台阶，用严的要求确保中心各项工作规范运行。

（18）无税票支付劳务支出。

整改落实情况：严格责任追究制度，加强对发票管理的专项检查和重点整治。发现疑点及时对比和整治。对不符合规定的发票和其他凭证，严格核查把关。

（19）差旅费及业务招待费支出附件不全。

整改落实情况：一是严格执行《财政收支制度》及《固定资产管理制度》，明确专项资金、专项经费使用、资产购买、处理等，严格履行相关程序，并附全套票据、合同、明细清单等。二是按照规定从严控制接待范围、标准和规模，确保公务接待合规合理，厉行节约。把责任清单落到实处、把教育监督落到实处、把制度执行落到实处。

（20）物品购买及其他支出未附相关附件

整改落实情况：严格执行《财务管理制度》，按照国家财经制度规定，严格审查财务报销票据，认真执行财务计划、预算，遵守各项收支制度，认真审核凭证，正确执行开支范围和标准，规范财务审批程序，专款专用，合理使用资金，严格按照财务档案要求保管财务资料；

（21）值班费发放附件不全。

整改落实情况：严格落实《值班制度》，《值班奖惩制度》，以制度管事、管人。严格按照我区值班费发放标准执行，相关依据资料按要求收集归纳管理。

（22）业务支出附件不全。

整改落实情况：《高陵风采》涉及排版、印刷、投递等已严格按照政府采购程序和要求办理，并安排专人对期数、费用等进行明细统计和汇总。

10、财经纪律落实不到位、执行不严格方面。

（23）自制标准发稿费、校对费和编辑费等费用问题。

整改落实情况：区融媒体中心坚持巡察期间反馈问题立行立改，关于自制标准发放审读费、监校费问题，经党支部研究决定已于2020年4月底暂停发放。涉及清退的资金146650元已于2020年7月29日全数退回融媒体中心公户。

（24）往来账款长期不清问题。

整改落实情况：一是财务人员与财政、审计等部门积极对接沟通，第一时间完善了相关工作。二是加强财经纪律学习，完善了《财务管理制度》，要求严格按照相关规定做好财务管理和经费开支等工作，坚决杜绝往来账款长期不清问题。

（25）车辆燃油费附件不全问题。

整改落实情况：目前，已完善《业务车辆管理制度》，中心车辆使用油卡加油，车辆在油卡金额不足时，及时上报并申请油卡充值，严格按照制度执行并定期核查充值记录和加油记录。

（26）工程项目决算、审计及有关资料不全问题。

整改落实情况：9月9日对涉及财务方面问题的相关人员进行了约谈，谈话中要求在以后的工作中对于工程项目决算、审计及有关资料不全的问题，承办部室和财务人员要严格审核，按报销规定执行，必要时邀请审计部门对重点岗位人员进行培训，切实杜绝此类问题发生。

11、“三重一大”制度执行不严格，在重大项目投资、大额资金支出上执行民主集中制不到位。

（27）资产购置未附审批资料，附件不全问题。

整改落实情况：严格执行“三重一大”制度。对于大额资金的使用，必须经集体讨论作出决定，并做好会议记录，同时附好相关部门的审批文件。

（28）车辆租赁未附审批资料问题。

整改落实情况：加强办公室后勤管理，已完善《融媒体中心公务用车管理制度》，严格审批程序，认真对照票据进行审核把关。

（29）重大经济决策执行无会议记录问题。

整改落实情况：完善重大事项决策制度落实，凡研究“三重一大”事项会后，中心办公室必须做好会议记录，并进行备案，参加会议人员要做好详实笔记，确保痕迹管理制度化、标准化。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散，组织力欠缺方面

12、党组织作用发挥不明显，党建引领作用发挥不到位。

（30）党建资料缺失问题。

整改落实情况：强化对党务干部的培训教育，严格按照《中国共产党基层组织工作条例》规定规范支部党建工作，完善党建资料管理。同时，举一反三，规范中心资料归档工作。9月25日，中心邀请了档案局业务骨干对中心各科室资料归档工作进行了现场培训，加强了相关人员的档案管理学习，规范和完善文书档案资料管理。

（31）党政不分，党支部活动记录本上记录日常工作会议内容问题。

整改落实情况：加强办公室管理，对办公室工作进行细化分工，对支委会、党员干部大会、全体会等会议进行分工记录，分本归类。

13、落实党的组织生活制度不严格

（32）执行“三会一课”制度不到位问题。

整改落实情况：加强和规范党内政治生活，常态化研究推动党建工作，坚持定期开展“三会一课”。今年，截止目前，中心已召开34次支部会议，支部书记讲党课4次。

（33）党支部主题党日活动开展不规范，只有汇报，未见落实问题。

整改落实情况：按照《中国共产党党和国家机关工作条例》学习研讨主题党日活动的通知要求，切实履行全面从严治党主体责任，把党的建设摆在重要位置，中心开展主题党日活动7次，并对中心党支部组织生活会记录进行了重新梳理，严格整改落实。

14、（34）党员发展资料缺失、不规范问题。

整改落实情况：9月27日，中心组织党员干部学习了《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党党员教育管理条例》等党内法规。由专人统一使用党建记录本进行记录，如实记录活动组织情况和具体内容，呈交支部主要负责人审阅后，记录人签字留存并妥善管理。

15、党内政治生活不严不实。

（35）民主生活会质量不高，查摆问题不够深刻，批评与自我批评缺少“辣味”问题。

整改落实情况：把民主生活放在突出位置，提高思想认识，增强主体意识，强化党内监督。进一步建立健全了民主生活会制度，认真选好主题内容，增强民主生活会的目的性。不断创新方式方法，丰富民主生活会的形式和内容，切实提高会议质量。班子成员认真撰写民主生活会发言提纲，提纲内容紧密结合分管工作，做到言之有物、切合实际，开展批评出于公心、严肃认真，达到了红脸出汗，推动工作目的。

（36）民主生活会开展不严肃问题。

整改落实情况：严格按照<中共高陵区委办公室关于转发《高陵区区管领导班子常态化专题民主生活会实施办法》的通知>要求，研究制定班子民主生活会操作规程，细化每一个环节的具有可操作性的规范，并严格遵照执行，认真落实民主生活会制度，认真开展交心谈心，达到沟通思想增进团结找准问题达成共识的目的。2020年，融媒体中心共召开民主生活会4次，其中巡察整改期间于9月15日召开了关于王明捷严重违纪违法案以案促改专题民主生活会，11月11日召开了以“认真落实巡察整改任务 全面提升中心规范化水平”为主题的领导班子巡察整改专题民主生活会，质量高，效果好。

（37）专题民主生活会走形式，资料缺失严重问题。

整改落实情况：规范开展民主生活会，严格按照程序进行，加强了会议记录管理，把会议记录记全、记细，留存好相关资料，全面反映出民主生活会的情况，产生的材料收集整理归档，由办公室专人负责保管。

三、向支部移交的问题线索办理情况。

巡察了解期间和了解结束后，区委第二巡察组向融媒体中心党支部移交问题线索2件，其中参考类2件。截止目前，已办结2件。

四、存在的问题及下一步打算

区融媒体中心党支部巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但与区委要求还有很大差距。在总结巡察整改工作成果的同时，中心党支部清醒地认识到落实全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性，整改工作永远在路上，特别是区委巡察反馈意见中涉及的一些深层次问题，还需要从体制机制方面通过深化改革逐步加以解决。下一步，中心党支部将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕区委第二巡察组巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成并将长期坚持的整改任务，继续巩固整改成果，确保整改工作取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话86912037邮政信箱：西安市高陵区东二环路333号；电子邮箱：1138459730@qq.com。

中共西安市高陵区融媒体中心党支部

2021年7月15日